Решение № 2-2486/2020 2-2486/2020~М-1662/2020 М-1662/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-2486/2020

Дело № 2-2486/2020

УИД 21RS0025-01-2020-002132-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителей ответчика ФИО1, адвоката Змиевского Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Кировской области к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

установил:

Министерство здравоохранения Кировской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Кировской области и ФИО2 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. Согласно условиям договора истец предоставил ответчику выплату в размере 1 000 000 руб. Последняя обязалась проработать по основному месту работы в КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» в течение <данные изъяты> на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором (пункт 4.2.1 договора).

Истцом перечислена ответчику выплата в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №

Ответчик была принята на работу в указанное медицинское учреждение на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, уволена приказом от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из периода ее работы, составившего <данные изъяты>, подлежат исключению отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет <данные изъяты> С учетом даты увольнения ответчика ДД.ММ.ГГГГ этот отпуск фактически использован ею продолжительностью <данные изъяты>. Таким образом, период работы ответчика в КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» составит <данные изъяты>

Согласно пункту 4.2.2 договора ответчик обязуется возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение месяца со дня расторжения трудового договора.

С учетом добровольно выплаченной ответчиком части единовременной компенсационной выплаты в размере 255 751 руб. возврату подлежат 417 055,86 руб. Срок возврата указанной суммы истек ДД.ММ.ГГГГ. Со следующего дня наступил срок оплаты неустойки, ее размер за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1 251,91 руб.

О необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты ответчик уведомлялась письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 добровольно было перечислено еще 6 571,80 руб. в счет единовременной компенсационной выплаты и 50 руб. в счет неустойки.

С учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ истец просит взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 410 733,06 руб., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 142,71 руб., далее неустойку просит взыскивать до момента фактического исполнения обязательства в размере 0,1% за каждый день просрочки на сумму основного долга.

Представитель истца Министерства здравоохранения Кировской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в деле через представителей.

В судебном заседании ее представители ФИО1, адвокат Змиевский Д.В. с требованиями не согласились по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые сводятся к тому, что из пятилетнего срока, который ФИО2 обязалась отработать по условиям заключенного с ней договора от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит исключению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет продолжительностью <данные изъяты>, поскольку в течение этого времени сохраняются трудовые отношения с работником, место работы, должность, отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была возвращена часть единовременной компенсационной выплаты в размере 6 571,80 руб. за <данные изъяты> нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Неустойка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от суммы 6 571,80 руб. составит 256 руб. (6 571,80*39 дней*0,1%). Указанный размер просят снизить с учетом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 50 руб. и принять во внимание, что они выплачены истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации под злоупотреблением правом понимается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2012 году был установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Положениями статьи 12.2 указанной статьи возможность федерального финансирования поставлена в зависимость от наличия на уровне субъекта Российской Федерации соответствующего нормативного правового акта в области реализации положений части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, предусматривающего обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также обязанности возврата медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 1868-О, от 27 октября 2015 г. № 2483-О).

На основании статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению постановлением Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 года № 94/224 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2016 году» был утвержден Порядок заключения договоров и предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году (далее также Порядок).

Постановлением правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) утверждена государственная программа Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2021 годы.

Согласно пункту 2 Порядка процедура предоставления единовременной компенсационной выплаты сопряжена с заключением медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта трудового договора с областной государственной медицинской организацией, в соответствии с которым работа осуществляется в сельском населенном пункте либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, расположенном на территории Кировской области.

Таким образом, компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат, а также неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать пять лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае досрочного прекращения трудового договора с медицинским учреждением, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 была принята на работу в <данные изъяты> КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак с ФИО3, ей присвоена фамилия «Петрова», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д. 29) и отметкой в паспорте ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Кировской области и Петровой <данные изъяты> В.И. был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта (л.д. 15-16).

Согласно условиям договора истец предоставил ответчику выплату в размере 1 000 000 руб., предусмотренную пунктом 2, а ответчик обязалась осуществлять трудовую деятельность в соответствии с имеющимся трудовым договором в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников (пункт 4.2.1).

Пять лет в переводе на календарные дни составили 1826 дней.

Перечисление истцом ответчику выплаты в размере 1 000 000 руб. подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23, 24).

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена из КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации) ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

При этом согласно пункту 4.2.2 договора ответчик обязуется возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение месяца со дня расторжения трудового договора.

По подсчету истца, который ответчиком не оспорен, период работы ФИО2 в больнице составил 1360 дней. Истец полагает, что из этого количества дней необходимо исключить отпуск ответчика без сохранения заработной платы продолжительностью <данные изъяты> и отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет продолжительностью <данные изъяты>. Размер единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет, составил 673 055,86 руб., из которых 255 751 руб. были выплачены ответчиком в добровольном порядке.

О необходимости возврата в областной бюджет денежной суммы в размере 417 304,86 руб. (673 055,86-255 751) истец сообщил ответчику письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

В ходе рассмотрения дела 3 июня 2020 года истицей дополнительно были возвращены 6 622 руб. (л.д. 79), из которых: 6 571,8 руб. – в счет единовременной компенсационной выплаты за <данные изъяты> нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, <данные изъяты> – в счет неустойки. Таким образом, вопрос по возврату единовременной компенсационной выплаты за <данные изъяты> нахождения в отпуске без сохранения заработной платы отпал.

С учетом возвращенных сумм истец уточнил размер взыскиваемой единовременной компенсационной выплаты, которая составила 410 733,06 руб.

Следовательно, невозмещенным остаётся период нахождения ответчика в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет.

Возражения стороны ответчика основаны на том, что законодательно указанный период включается в общий трудовой стаж и при расчете единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату истцу, он подлежит исключению; с учетом добровольно выплаченных денежных сумм у ФИО2 перед Министерством задолженности не имеется.

Оценивая доводы представителей ответчика и признавая их основанными на нормах закона, суд исходит из следующего.

Пунктом 4.2.1 договора условием выплаты обозначено осуществление трудовой деятельности, то есть выполнение работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых выплата не возвращается, установлен пунктом 5.1 договора, а именно: прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) ФИО2 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1006 дней).

С учетом даты увольнения ответчика ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет составила 751 день.

Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года N 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в соответствии с которой решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя создание механизма оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами.

В силу положений статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии со статьей 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по беременности и родам является страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию в связи с материнством.

В силу части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в действовавшей на момент возникновения правоотношений редакции) в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В соответствии с частью 12.2 статьи 51 указанного Федерального закона иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Согласно подпунктам "а", "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 указанного Федерального закона предоставление единовременной компенсационной выплаты, указанной выше, обусловлено обязанностью медицинских работников, в числе прочего, отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также предусмотрено условие о возврате медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Положения Федерального закона № 326-ФЗ не регулируют вопрос ухода в декретный отпуск в течение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать в связи с получением единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб.

Вместе с тем, учитывая, что предоставление отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком являются социальными гарантиями, нахождение в таком отпуске не может являться основанием для отказа в выплате единовременной компенсации.

Также законодательством в период заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ не было предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать в связи с получением выплаты, на период нахождения медицинского работника в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком.

На момент получения ответчиком единовременной компенсационной выплаты действовали положения Закона № 326-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 была утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 N 34 в указанное постановление от 26.12.2017 № 1640, было установлено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации) (пункт «а» статьи 7 Приложения N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения" постановления Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 (ред. от 24.01.2019)). Ранее нормативные акты не содержали положений, предусматривающих продление пятилетнего срока отработки.

Согласно пункту 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N 23/24-11, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N 375/24-11, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска".

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 4.2.1 договора ФИО2 обязалась проработать в течение пяти лет по основному месту работу на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Таким образом, ни законодательством, ни заключенным ответчиком договором не предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать для получения единой компенсационной выплаты, на период нахождения истца в декретном отпуске, поскольку использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуска по уходу за детьми - это реализация ответчиком прав, связанных с материнством и детством, соответственно, отпуск по уходу за ребенком входит в указанный пятилетний срок.

Использование отпуска по уходу за ребенком не влияет на обязанность ответчика фактически отработать установленный договором пятилетний срок в учреждении здравоохранения или возвратить часть полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Ввиду изложенного суд признает несостоятельным требование истца о взыскании с ответчика единовременной компенсационной выплаты в размере 410 733,06 руб. и отказывает в его удовлетворении.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при разрешении вопроса об уменьшении неустойки следует иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Критериями установления несоразмерности могут быть чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Пунктом 6.2 договора предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной пунктом 4.2.2 договора в виде уплаты в бюджет Кировской области пени в размере 0,1% за каждый день просрочки.

Судом было отказано во взыскании с ответчика единовременной компенсационной выплаты в размере 410 733,06 руб., поэтому расчет неустойки исходя из указанной суммы является неверным.

В связи с несвоевременным возвратом единовременной компенсационной выплаты за 12 дней отпуска без сохранения заработной платы в силу условий договора ФИО2 обязана уплатить неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (39 дней), которая составит 256 руб. из расчета: 6 571,8 руб. (размер единовременной компенсационной выплаты за 12 дней)*39 (дней)*0,1%=256 руб.

Суд, сопоставляя размер получившейся в ходе расчетов неустойки и последствия нарушения обязательства, полагает, что она несоразмерна последствиям, наступившим в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору, потому имеются основания для ее снижения.

Учитывая срок просрочки возврата займа, размер задолженности, суд приходит к выводу, что неустойка за нарушение срока возврата суммы займа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 256 руб. подлежит уменьшению до 50 руб. Поскольку неустойка в указанном размере ответчиком перечислена истцу в добровольном порядке до вынесения судом решения, то суд отказывает в ее взыскании и во взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства в размере 0,1% за каждый день просрочки на сумму основного долга.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Кировской области к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 410 733,06 руб., неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 142,71 руб. и далее до момента фактического исполнения обязательства в размере 0,1% за каждый день просрочки на сумму основного долга.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 20 июля 2020 года.