Решение № 12-2042/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 12-2042/2025

Дело №12-2042/2025

УИД 32RS0033-01-2025-000610-35


РЕШЕНИЕ

01 декабря 2025 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Савкина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Авто-Ресурс» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто-Ресурс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авто-Ресурс» в привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Авто-Ресурс» ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что согласно выписке из системы ПЛАТОН о плате в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами по маршрутной карте № (транспортное средство гос. номер №) в месте совершения правонарушения внесена плата в размере 2 597,24 рублей за период с 24.01.2025 года по 31 января 2025 года, что подтверждается файлом выгрузки начисленных платежей (поз.42333) и платежным поручением №№ 21.02.2025 г. за январь 2025 года.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из оспариваемого постановления, 25.01.2025 года в 23:18:06 по адресу: 364 км 450 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М3 «Украина» Москва-Калуга-Брянск-граница с Украиной, Брянская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «SITRAK C7H MAX» государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп.«а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплекс аппаратно-программный «BIV7/B», идентификатор №, свидетельство о поверке №№, действительной до 16.11.2025 года.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По общему правилу, предусмотренному ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, примечания к ст.1.5 КоАП РФ к административной ответственности за такие административные правонарушения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, общие положения о презумпции невиновности на которых не распространяются.

По смыслу вышеприведенных положений закона, вынесение постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении, при фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото - и киносъемки, видеозаписи - не освобождает уполномоченные органы, включая суды при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, от обязанности всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства дела, в том числе установить вину лица, привлекаемого к административной ответственности в инкриминируемом ему правонарушении.

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства марки «SITRAK C7H MAX» государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является ООО «АВТО РЕСУРС».

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, судья не может согласиться с установленными в нем обстоятельствами и выводами о виновности ООО «Авто-Ресурс», как собственника (владельца) транспортного средства марки «SITRAK C7H MAX», государственный регистрационный знак <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы, порядок ее взимания и сроки внесения установлены Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504 и утвержденными им Правилами взимания платы в счет возмещения вреда дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пп. «а», «в» п.12 указанных Правил, движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Согласно ответу ООО «РТИТС», ТС с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 09.01.2024 г. за владельцем (собственником) ТС ООО «Авто-Ресурс» На момент фиксации нарушения, была оформлена маршрутная карта № для движения ТС с государственным регистрационным знаком №, предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в зоне размещения системы контроля. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т, за проезд 25.01.2025 года в 23:18:06 транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> внесена.

Как следует из детализации по оформленным маршрутным картам в отношении ТС с государственным регистрационным знаком №, по состоянию на 25.01.2025 года в 23:18:06, место фиксации ТС: ССК №, М-3 «Украина» Москва-Калуга-Брянск-граница с Украиной, ПК 364км+450м (направление фиксации Малое Полпино-Красный Бор), имелась маршрутная карта №, оплаченная 27.01.2025 г. в 15:42:18 в размере 2597,24 руб., периодом действия с 24.01.2025 г. 13:00:00 по 31.01.2025 г. 13:00:00 (851,556 км), по маршруту <адрес>, Хмелево, Цветочная улица, в качестве причин несоответствия маршрутной карты указано: маршрутная карта предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в зоне размещения данной Системы контроля. Плата внесена.

С учетом представленных суду оператором государственной системы взимания платы ООО «РТИТС» доказательств, которые оценены судом в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в момент фиксации 25.01.2025 года в 23:18:06 осуществления движения ТС марки «SITRAK C7H MAX», государственный регистрационный знак №, по адресу: 364 км 450 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-3 «Украина» Москва-Калуга-Брянск-граница с Украиной, Брянская область, собственником ТС, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ООО «Авто-Ресурс» была исполнена обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким ТС, путем оформления маршрутной карты №, оплата за которую была внесена оплаченная 27.01.2025 г. в 15:42:18, и которая предусматривала проезд указанного ТС в дату, время и по маршруту, указанным в оспариваемом постановлении.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Авто-Ресурс» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Авто-Ресурс» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Авто-Ресурс» ФИО1, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто-Ресурс» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто-Ресурс», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Савкина