Решение № 12-59/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 12-59/2025

Дело 12-59/2025

УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Судья Кировского районного суда г. Новосибирска ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление административной комиссии Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области от №ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО был привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО обратился с жалобой на указанное постановление, указав, что в материалы дела не представлено доказательств, объективно подтверждающих факт нарушения им тишины и покоя граждан в период, указанный в протоколе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, музыку в указанный период он не слушал, а спал, сотрудники полиции по данному факту к нему не приезжали. Просит привлечь соседку к уголовной ответственности за клевету.

ФИО и представитель административной комиссии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представили.

ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу ФИО в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью первой ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положением пункта "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 1.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» привлечение граждан, совершивших административное правонарушение, к административной ответственности осуществляется на основе принципов равенства перед законом, презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, а также иных принципов, прямо предусмотренных КоАП РФ либо вытекающих из закрепленных в нем положений.

Согласно ст. 2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» объектами, на которых должна обеспечиваться тишина и покой граждан на территории Новосибирской области, в том числе являются многоквартирные дома и придомовые территории.

Пункт 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» устанавливает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени и на объектах согласно Закону Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области».

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» не допускается в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января по местному времени.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ст. УУП ОУУП и ПДН ПП «Оловозаводской» ОП № 8 «Кировский» Управления МВД России по г. Новосибирску в отношении ФИО, его действия по допущенному нарушению тишины и покоя граждан в ночное время, а именно ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, громко слушал музыку, тем самым мешал соседям отдыхать в ночное время, были квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по п. 2 ст. 4.2 Закона об административных правонарушениях в Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003 г.

По результатам рассмотрения данного дела об административном правонарушении административной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, в описательно-мотивировочной части которого указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО, находясь в <адрес>, нарушил тишину и покой граждан в ночное время суток, а именно: включал громкий звук музыки.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протокола № о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось с участием ФИО, который пояснил, что музыку он слушает в пределах допустимого. Вместе с тем, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обжалуемом постановлении доводам ФИО в свою защиту оценка не дана, как и не дана оценка иным доказательствам, представленным в материалах дела, ссылка в целом на какие-либо доказательства в подтверждение доказанности факта административного правонарушения и виновности ФИО в совершении административного правонарушения отсутствует, в связи с чем обжалуемое постановление нельзя признать мотивированным.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что требования ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех юридически значимых обстоятельств по данному делу об административном правонарушении административной комиссией не соблюдены, всесторонне и полно имеющиеся доказательства не исследованы.

Между тем, в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по п. 2 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО подлежат отмене, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вместе с тем, требование жалобы о привлечении ФИО к уголовной ответственности по ст. 128.1 УК РФ подлежат рассмотрению в ином порядке, но не в рамках рассмотрения жалобы на постановление должностного лица о привлечении лица к административной ответственности. ФИО не лишен права самостоятельного обращения с данными требованиями в ином порядке принятия решения.

В связи с изложенным, жалоба ФИО подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по п. 2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. № 99-03 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении ФИО отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение судьи может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья подпись ФИО

Подлинник решения хранится в материалах дела № (№) в Кировском районном суде г. Новосибирска.