Решение № 2А-124/2020 2А-124/2020(2А-2801/2019;)~М-2466/2019 2А-2801/2019 М-2466/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-124/2020

Дело № 2а-124/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 21 января 2020 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

с участием: адвоката Викулова С.Е., представившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре: Иващенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании отказа в предоставлении государственной услуги незаконным и обязании предоставить государственную услугу

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее административный истец, истец) обратилась в суд с иском к администрации городского округа Егорьевск Московской области (далее административный ответчик, ответчик), в котором просит признать незаконным решение администрации городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ей государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, в собственность без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером № и обязать ответчика повторно рассмотреть ее заявление о предоставлении государственной услуги по передаче ей в собственность вышеуказанного участка без проведения торгов с учетом установленных судом обстоятельств.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена, ее представитель адвокат Викулов С.Е. заявленные требования своей доверительницы поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по выбору и предоставлению земельных участков на территории Егорьевского муниципального района было принято решение о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, из категории земель населенных пунктов, местоположение земельного участка: <адрес> разрешенное использование - для размещения объекта торговли. Постановлением администрации Егорьевского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного на кадастровом плане территории кадастрового квартала №. ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке внесены в ЕГРН. Постановлением администрации Егорьевского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду спорный земельный участок К№. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом администрации Егорьевского муниципального района Московской области был заключен договор аренды участка №. Решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на самовольное строение (магазин) общей площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>; решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, при этом в описательной части этого решения суд установил, что земельный участок К№ используется ФИО1 на законном основании и по целевому назначению - для размещения объекта торговли. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области и ФИО1 был подписан договор аренды земельного участка, заключенный без проведения торгов № до ДД.ММ.ГГГГ. Истица обращалась в ДД.ММ.ГГГГ году к ответчику с целью приобрести в собственность земельный участок К№ под ее магазином без проведения торгов, в чем ей решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, данный отказ ею был обжалован в суд. Решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены требования ФИО1 об обжаловании действий Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск, суд обязал Комитет рассмотреть ее заявление о предоставлении ей государственной услуги по предоставлению без проведения торгов земельного участка К№. С целью реализации своего права на приобретение земельного участка без торгов ФИО1 вновь в установленном законом порядке подано заявление, на которое в начале ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был получено решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов» по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № №. В качестве основания для отказа административный ответчик указал, что установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию. При этом ФИО1 было рекомендовано привести объект недвижимости в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка, а затем повторно обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги. Все правоустанавливающие документы истицы на земельный участок с видом разрешенного пользования: для размещения объекта торговли, в т.ч. сведения в ЕГРН, являются действительными, поэтому решение администрации городского округа Егорьевск об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не ограничена, в собственность без проведения торгов» по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № № по основанию: «Установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию» является незаконным и необоснованным. Викулов С.Е. просит иск удовлетворить.

Представитель администрации городского округа Егорьевск Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области по доверенностям ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, представлены возражения (л.д. 60-61).

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещены.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, стороны против этого не возражали.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из исследованных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по выбору и предоставлению земельных участков на территории Егорьевского муниципального района принято решение предоставить в аренду ФИО1 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, из категории земель населенных пунктов, местоположение земельного участка: <адрес>, разрешенное использование - для размещения объекта торговли (л.д. 15).

Постановлением администрации Егорьевского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение земельного участка: <адрес>, разрешенное использование - для размещения объекта торговли. ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 16-18).

Постановлением администрации Егорьевского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, местоположение земельного участка: <адрес>, разрешенное использование - для размещения объекта торговли (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом администрации Егорьевского муниципального района Московской области заключен договор аренды № на вышеуказанный земельный участок (л.д. 19-27).

ФИО1 на предоставленном ей в аренду земельном участке возвела строение (магазин), в выдаче разрешения на его ввод в эксплуатацию ей было отказано, в связи с чем, она обращалась в суд с иском о признании за ней право собственности на самовольную постройку. Решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) иск ФИО1 к администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области и администрации муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольное строение был удовлетворен, за ФИО1 было признано право собственности на самовольное строение (магазин) общей площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области, выступившем арендодателем и ФИО1, выступившей арендатором, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заочного согласования Межведомственной комиссии по вопросам земельно- имущественных отношений в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договор аренды земельного участка, заключенный без проведения торгов №. Пунктом 1.1. указанного договора аренды установлено, что арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату и временное владение и пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, К№, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объекта торговли, местоположение земельного участка: <адрес>. Срок аренды земельного участка установлен в пункте 2.1. договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-35).

ФИО1 обращалась в ДД.ММ.ГГГГ году к ответчику с целью приобретения в собственность земельного участка с К№ под ее магазином в без проведения торгов, в чем ей решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано (л.д. 36), данный отказ ею был обжалован в суд. Решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск были удовлетворены, суд признал действия Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск незаконными и обязал Комитет рассмотреть заявление истицы о предоставлении ей государственной услуги по предоставлению без проведения торгов земельного участка К№. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39).

С целью реализации своего права на приобретение земельного участка без торгов, с учетом решения суда, ФИО1 вновь в установленном законом порядке было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении ей земельного участка в собственность без поведения торгов.

Решением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов». В качестве основания для отказа административный ответчик указал следующее: что установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию. ФИО1 было рекомендовано привести объект недвижимости в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка, после чего повторно обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов» (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Московской области с целью изменения вида разрешенного использования земельного участка с «для размещение объекта торговли» на «магазин», однако ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета со ссылкой на ответ Главного Управления архитектуры и градостроительства Московской области, согласно которому в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории городского округа Егорьевск Московской области, утвержденными Решением Совет депутатов городского фуга Егорьевск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № включен в границы территориальной зоны <данные изъяты>- зоны стройки индивидуальными жилыми домами; выбранный вид «магазины» не включен в перечень основных (вспомогательных) видов разрешенного использования (л.д. 49-50).

Статьей 7 Земельного кодекса предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Правовой режим земельного участка и объекта капитального строительства определяется также положениями градостроительного законодательства. Основой правоотношений, регулируемых градостроительным законодательством, является градостроительная деятельность в целях развития соответствующей территории.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГрК РФ градостроительная деятельность - это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

При территориальном планировании осуществляется планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения (пункт 2 статьи 1, глава 3 ГрК РФ).

Градостроительное зонирование представляет собой зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (пункт 6 статьи 1, глава 4 ГрК РФ).

Пунктом 9 статьи 1 ГрК РФ определено, что градостроительный регламент устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки разрабатываются применительно ко всем территориям поселений и городских округов (часть 1 статьи 31 ГрК РФ).

Согласно статье 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам (пункт 1). Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса).

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Как следует из положений статьи 11.10 Земельного кодекса, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Земельным кодексом. В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указывается, в частности территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка (пункты 1, 13, 14 названной статьи).

Как установлено судом и следует из материалов дела, администрация Егорьевского муниципального района Московской области Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила схему расположения земельного на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение земельного участка: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объекта торговли (л.д. 16-18), что соответствует положениям статьи 11.10 Земельного кодекса, после чего постановлением администрации Егорьевского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен указанный земельный участок в аренду (л.д. 25).

В связи с тем, что все правоустанавливающие и правоподтверждающие документы административного истца на спорный земельный участок с видом разрешенного пользования: для размещения объекта торговли, в том числе внесение сведений о земельном участке в Росреестр, были составлены и осуществлены до вступления в силу настоящих Правил землепользования и застройки части территории городского округа Егорьевск Московской области, утвержденными решением Совета депутатов городского фуга Егорьевск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, они являются действительными. Более того в настоящее время действуют Правила землепользования и застройки части территории городского округа Егорьевск Московской области, утвержденные решением Совета депутатов городского фуга Егорьевск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок К№ расположен в территориальной зоне <данные изъяты>-зона застройки индивидуальными жилыми домами, в которую в условно- разрешенные виды использования включены и магазины.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей <данные изъяты> названного кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 указанного кодекса).

Пунктом 14 статьи 39.16 ЗК РФ закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства (статьи 42 ЗК РФ), обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, возникновение исключительного права на приобретение земельного участка зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Доводы представителя административного ответчика ФИО2 о том, что спорный земельный участок используется ФИО1 не по его назначению, опровергаются показаниями представителя истца Викулова С.Е. и материалами дела. Так, из исследованных материалов следует, что на основании решения Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) за ФИО1 признано право собственности на самовольное строение (магазин) по адресу: <адрес>, д. <адрес>, инв. № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 18). Решением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» было обязано осуществить кадастровый учет объекта недвижимости здания магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером № по адресу: <адрес> (л.д. 112-113). Право собственности истицы на указанный объект недвижимости было зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 86-92) и что не оспаривалось административным ответчиком; сведений о незаконности его нахождения на испрашиваемом земельном участке материалы настоящего административного дела не содержат.

По смыслу положений статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 62 КАС РФ).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывала, что на момент обращения к административному ответчику с заявлением о предоставлении в собственность без торгов земельного участка ее право собственности на расположенное на этом участке нежилое здание (магазин) было зарегистрировано в установленном порядке, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о расположении указанного объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке, что обусловливает исключительное право административного истца на приобретение спорного земельного участка без торгов. Ссылка административного ответчика на то, что данный земельный участок используется ФИО1 не как «под объект торговли» ничем не подтверждена, данный вопрос уже был предметом судебного разбирательства и не нашел своего подтверждения, поскольку в решении Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу (дело № л.д. 107-109) отражено, что «отсутствие в настоящее время на здании вывески и временное неосуществление торговли в магазине не является основанием считать, что данное помещение не является объектом торговли».

При таких обстоятельствах, из анализа вышеперечисленных доказательств суд приходит к выводу о том, что решение администрации городского округа Егорьевск об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не ограничена, в собственность без проведения торгов» по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № № по основанию: «Установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию» является незаконным и необоснованным, в связи с чем суд обязывает административного ответчика повторно, с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения данного административного дела, рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении ей государственной услуги по предоставлению без проведения торгов земельного участка К№.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации городского округа Егорьевск Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать администрацию городского округа Егорьевск Московской области повторно, с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения данного административного дела, рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении ей государственной услуги по предоставлению в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов торговли, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд.

Председательствующий: Сумкина Е.В.