Решение № 12-362/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-362/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

21 сентября 2020 года город Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием представителя директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 - ФИО2, главного специалиста-эксперта отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по Тверской области Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 – ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №5384/В-20 от 27 марта 2020 года, вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4 о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением делу об административном правонарушении №5384/В-20 от 27 марта 2020 года, вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4, директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Представитель директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 - ФИО2, обратилась с жалобой на указанное выше постановление в порядке, предусмотренном правилами ст. ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ, а также с ходатайством о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления.

Определением судьи Московского районного суда г.Твери от 21 августа 2020 года восстановлен срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №5384/В-20 от 27 марта 2020 года, вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4 о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В обосновании жалобы указано, что ООО Управляющая компания «Тверца» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. 20 июня 2018 года состоялось внеочередное общее собрание собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <...>, что подтверждается протоколом № от 20 июня 2018 года, где в п.9 указано о произведении оплаты услуг ресурсоснабжающим организациям, поставляющим холодную воду и электрическую энергию, газ, в том числе по сверхнормативному потреблению на нужды дома, непосредственно в эти организации, минуя расчетный счет Управляющей компании. ООО Управляющая компания «Тверца» в интересах собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. Бориса Полевого, д.9, неоднократно обращалась в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (последнее обращение № от 06 декабря 2019 года) с просьбой инициировать процедуру заключения прямых договоров на поставку природного газа с собственниками в целях предотвращения формирования дебиторской задолженности. Однако, ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» не инициировал процедуру заключения прямых договоров с собственниками помещений многоквартирного жилого дома расположенного по адресу <...>. В письме от 25 декабря 2019 года № «О заключении прямых договоров» ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ссылается на то, что ООО Управляющая компания «Тверца» является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и обязанность по заключению договора о приобретении природного газа лежит на управляющей компании. Такая позиция ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» противоречит действующему законодательству. Платежная дисциплина собственников жилых и нежилых помещений низкая, имеется задолженность собственников перед ООО Управляющая компания «Тверца». Просит постановление делу об административном правонарушении №5384/В-20 от 27 марта 2020 года, вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4, о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, воспользовался правом иметь представителя.

В связи с неявкой в судебное заседание директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 - ФИО2, жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и пояснила, что ООО Управляющая компания «Тверца» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. 20 июня 2018 года состоялось внеочередное общее собрание собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <...>, что подтверждается протоколом общего собрания № от 20 июня 2018 года, где в п.9 указано о произведении оплаты услуг ресурсоснабжающим организациям, поставляющим холодную воду и электрическую энергию, газ, в том числе по сверхнормативному потреблению на нужды дома, непосредственно в эти организации, минуя расчетный счет Управляющей компании. ООО Управляющая компания «Тверца» в интересах собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. Бориса Полевого, д.9, неоднократно обращалась в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» с просьбой инициировать процедуру заключения прямых договоров на поставку природного газа с собственниками в целях предотвращения формирования дебиторской задолженности. Однако, ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» не инициировал процедуру заключения прямых договоров с собственниками помещений многоквартирного жилого дома расположенного по адресу <...>. В письме от 25 декабря 2019 года «О заключении прямых договоров» ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ссылается на то, что ООО Управляющая компания «Тверца» является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и обязанность по заключению договора о приобретении природного газа лежит на управляющей компании. Такая позиция ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» противоречит действующему законодательству. Просит отменить постановление делу об административном правонарушении №5384/В-20 от 27 марта 2020 года, вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4, о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по Тверской области Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО3, пояснил, что Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <...>. 18 октября 2019 года в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило заявление ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по факту нарушения ООО Управляющая Компания «Тверца» лицензионного требования, предусмотренного п.4.1 Положения №, в части наличия у лицензиата задолженности по договору ресурсоснабжения (поставки природного газа) от 13 августа 2018 года №. Согласно раздела 1 договора поставки природного газа от 13 августа 2018 года ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» обязуется подавать ООО Управляющей Компании «Тверца» природный газ, а управляющая организация обязуется принимать и оплачивать поставленный природный газ. ООО Управляющая Компания «Тверца» приобретает природный газ в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по теплоснабжению. Решениями Арбитражного суда Тверской области с ООО Управляющая Компания «Тверца» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность за газ в размере 1042622 рублей 18 копеек, что превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения от 13 августа 2018 года и является грубым нарушением лицензионных требований. Просит постановление делу об административном правонарушении №5384/В-20 от 27 марта 2020 года, вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4, о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья находит постановление заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4 №5384/В-20 от 27 марта 2020 года законным, обоснованным, а жалобу представителя директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 - ФИО2, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Согласно п.51 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как следует из ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В целях реализации ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года №416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением в том числе: организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта «д» пункта 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Объектом правонарушения по ст.14.1.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, порядок которых регламентирован Федеральным законом от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Жилищным кодексом РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» является организацией осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом 9 по ул. Бориса Полевого в г. Твери, на основании лицензии № от 06 мая 2015 года (л.д.81-82).

18 октября 2019 года в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» по вопросу нарушения ООО Управляющая Компания «Тверца» лицензионного требования, предусмотренного пунктом 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110, в части наличия у лицензиата задолженности по договору ресурсоснабжения (поставки природного газа) от 13 августа 2018 года №.

К заявлению ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» приложены: копия договора поставки природного газа от 13 августа 2018 года № с ООО Управляющая Компания «Тверца»; расчет суммы задолженности за просрочку оплаты газа; копия акта сверки взаиморасчетов между ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» и ООО Управляющая Компания «Тверца» за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года №; копия акта сверки взаиморасчетов между ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» и ООО Управляющая Компания «Тверца» за период с 01 января 2019 года по 30 июня 2019 года №; копия акта сверки взаиморасчетов между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ООО Управляющая Компания «Тверца» за период с 01 января 2019 года по 30 сентября 2019 года №.

13 августа 2018 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Тверца» заключен договор ресурсоснабжения (поставки природного газа) №.

Разделом 1 договора поставки природного газа от 13 августа 2018 года № ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обязуется подавать ООО Управляющая Компания «Тверца» природный газ, а управляющая организация обязуется принимать и оплачивать поставленный природный газ.

ООО Управляющая Компания «Тверца» приобретает природный газ в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по теплоснабжению.

Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать управляющей организации газ для бытовых нужд граждан, которым последняя предоставляет коммунальные услуги, а ООО Управляющая Компания «Тверца» обязуется принимать и оплачивать данный товар в согласованных объемах.

Как следует из расчета суммы задолженности за просрочку оплаты газа на 01 октября 2019 года среднемесячная величина обязательств ООО Управляющая Компания «Тверца» по оплате по договору № (за период с 31 октября 2018 года по 30 сентября 2019 года) составляет: 1586034 рублей 29 копеек за 12 месяцев, а 2 среднемесячные величины составляют 264339 рублей 04 копейки.

ООО Управляющая Компания «Тверца» за указанный период оплачено 539381 рублей 93 копейки, соответственно сумма задолженности составляет 1046652 рублей 36 копеек.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 27 мая 2019 года за декабрь 2018 года с ООО Управляющая Компания «Тверца» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору от 13 августа 2018 года №№ в размере 70000 рублей 00 копеек.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 24 июня 2019 года за январь 2019 года с ООО Управляющая Компания «Тверца» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору от 13 августа 2018 года № в размере 297592 рубля 88 копеек.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 15 июля 2019 года за февраль 2019 года с ООО Управляющая Компания «Тверца» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору от 13 августа 2018 года № в размере 253180 рублей 71 копейка.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 23 июля 2019 года за март 2019 года с ООО Управляющая Компания «Тверца» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору от 13 августа 2018 года № в размере 201609 рублей 46 копеек.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 03 октября 2019 года за февраль 2019 года с ООО Управляющая Компания «Тверца» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору от 13 августа 2018 года № в размере 18559 рублей 49 копеек.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 11 октября 2019 года за апрель - май 2019 года с ООО Управляющая Компания «Тверца» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору от 13 августа 2018 года № в размере 166650 рублей 93 копейки.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 11 ноября 2019 года за июнь 2019 года с ООО Управляющая Компания «Тверца» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору от 13 августа 2018 года № в размере 35028 рублей 71 копейка.

Решения Арбитражного суда Тверской области не обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО Управляющая Компания «Тверца».

Сведения о ФИО1 указаны в реестре лицензий Тверской области как о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа лицензиата ООО Управляющая Компания «Тверца».

Факт совершения директором Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Тверца» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ и виновность должностного лица подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: краткими сводными ведомостями за январь-июнь 2019 года (л.д.43-54); протоколом об административном правонарушении № от 26 февраля 2020 года, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д.55-58); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» (л.д.71-80), лицензией № от 06 мая 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.81-82); заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ от заместителя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Тверь ФИО5 начальнику Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО6 от 09 октября 2019 года (л.д.84-88); договором ресурсоснабжения (поставки природного газа) № от 13 августа 2018 года (л.д.89-96); расчетом суммы задолженности за просрочку оплаты газа по состоянию на 01 октября 2019 года (л.д.97); актами сверки взаимных расчетов за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года (л.д.98-100); решениями Арбитражного суда Тверской области от 27 мая 2019 года, 24 июня 2019 года, 15 июля 2019 года, 23 июля 2019 года, 03 октября 2019 года, 11 октября 2019 года, 11 ноября 2019 года (л.д.101-107), а также другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и жилищного законодательства.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и виновности директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 в его совершении основан на оценке представленных доказательств, данной по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах установлено, что директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4 при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том что ООО Управляющая компания «Тверца» в интересах собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, неоднократно обращалась в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» с просьбой инициировать процедуру заключения прямых договоров на поставку природного газа с собственниками в целях предотвращения формирования дебиторской задолженности, судья не принимает во внимание, поскольку данный довод не влияет на квалификацию совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Иные изложенные в жалобе доводы не влекут отмены обжалуемого постановления, так как существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Бремя доказывания судом распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1, не усматривается.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания должностное лицо учел характер совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Административное наказание с применением ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа, за правонарушение предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, назначено директору Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 в соответствии с требованиями КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст.1.5 КоАП РФ, не нарушен.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления по жалобе, не допущено.

На основании изложенного судья находит вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4 в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 постановление №5384/В-20 по делу об административном правонарушении от 27 марта 2020 года законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении №5384/В-20 от 27 марта 2020 года, вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4 о признании директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей - оставить без изменения, жалобу представителя директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверца» ФИО1 – ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Ю.А. Орёл

1версия для печати