Решение № 2-968/2018 2-968/2018~М-275/2018 М-275/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-968/2018

Дело № 2-968/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем - ФИО2,

с участием истца –ФИО1,

представителя истца – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ» о признании права собственности на нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации <адрес>, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ» о признании права собственности на нежилое помещение (магазин), расположенное по адресу: <адрес>, пр-к Победы, <адрес>, площадью 70,8 кв.м., кадастровый №.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у ФИО7 <адрес> по адресу <адрес>. С соблюдением норм действующего законодательства на тот период времени в данной квартире была произведена реконструкция. Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета АРК от 24.10.08г. № был утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченную реконструкцией <адрес> (общая площадь 70,8 кв.м., жилая площадь 57,7 кв.м.) с устройством дополнительных входов для размещения магазина, по <адрес> в <адрес>, заказчика гр. ФИО1 Реконструированная <адрес> устройством дополнительных входов - для размещения магазина, по <адрес> в <адрес> была принята в эксплуатацию, что подтверждается актом Государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.09.2008г. зарегистрированного инспекцией ГАСК в АР Крым от 19.11.2008г. №, утвержденного решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета ДД.ММ.ГГГГ №. На основании вышеперечисленных документов данный объект недвижимости – нежилое помещение, был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер, однако Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный объект, поскольку не были предоставлены документы, подтверждающие изменение площади объекта (<адрес>,8 кв.м., магазин 70,8 кв.м., а также документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости – магазин. Устранить самостоятельно причины, послужившие основание для отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – магазин не возможно, что послужило основанием для обращения с иском в суд о признании права собственности на нежилое помещение (магазин), расположенные по адресу: <адрес>, пр-к Победы, <адрес>, площадью 70,8 кв.м., кадастровый №.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продал, а ФИО1 купил <адрес>, расположенную в <адрес>./ л.д. 6/

В соответствии с данными извлечения из Реестра прав собственности на недвижимое имущество за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Симферопольским МБРиТИ, отчуждаемая квартира состоит из трех жилых комнат, обозначенных в плане под №, №,№, жилой площадью 45,7 кв.м., коридора №, кухни №, туалета №, ванной № шкафов №,№, двух лоджий. <адрес>,8 кв.м.

Указанный договор был нотариально удостоверен частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа АРК ФИО5, зарегистрирован в реестре за №.

Согласно выписки из реестра права собственности на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира в целом была зарегистрирована за ФИО1 / л.д.9/

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ признан необоснованным отказ исполнительного комитета Симферопольского городского совета в даче ФИО1 разрешения на использование принадлежащей ему <адрес> в <адрес> под магазин, офис, салон. Признано за ФИО1 право на использование принадлежащей ему на праве частной собственности <адрес> по пр-ту Победы в <адрес> под магазин, офис, салон.

Согласно технического паспорта на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> состоит из 3 комнат общей площадью 70,8 кв.м, жилой площадью 45,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета был утвержден Акт Государственной приемочной комиссией о принятии в эксплуатацию оконченной реконструкцией <адрес> (общей площадью 70,8 кв.м., жилой площадью 57,7 кв.м. с устройством дополнительных входов для размещения магазина по пр. – Победы, 218 в <адрес>, заказчик ФИО1 / л.д. 11-15,20/

В соответствии с законодательством, действующим на момент принятия указанного решения, действовало Временное положение о порядке государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимость, утвержденное Приказом Министерства юстиции Украины ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в КРП «СМ БРТИ» для оформления документов о праве собственности на <адрес> получения свидетельства о праве собственности взамен имеющихся правоустанавливающих документов не обращался.

При таких обстоятельствах, истцом не была завершена процедура оформления права собственности на объект недвижимости. На сегодняшний день такая возможность отсутствует.

Согласно кадастрового паспорта объект недвижимого имущества – нежилое помещение, общей площадью 70,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №./ л.д. 16/

ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказал ФИО1 в государственной регистрации на нежилое помещение, поскольку сведения о переводе квартиры в нежилое помещения отсутствуют. Документы, подтверждающие такой перевод, не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое./ л.д. 29/

В ответ на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ МКУ Департамент городского хозяйства направил ФИО1 ответ о необходимости предоставления выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право на <адрес>./ л.д. 80/

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение в соответствии с п. 1.1, ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации./ л.д. 81-82/

ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказал истцу в государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества – нежилое помещение – магазин, расположенное по адресу: <адрес>,8 кв.м., кадастровый №.

Основанием для отказа послужило непредставление документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости – магазин с изменением площади ( квартира -75,8 кв.м., магазин -70,8 кв.м.)

Частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в том числе в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве обязательного условия перевода жилого помещения в нежилое необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Частью 3 статьи 16 Вводного закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно правовым позициям, выраженным в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П при проверке конституционности части 3 статьи 16 Вводного закона, собственники помещений в многоквартирном доме вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Вводного закона формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В приведенных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе, против собственника земельного участка.

Если переоборудование жилого помещения связано с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением собственнику жилого помещения в этих целях части общего земельного участка, то в указанных случаях должны применяться нормы, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, даже отсутствие кадастрового учета земельного участка и нахождение такого участка в собственности субъекта Российской Федерации, не является основанием для освобождения собственника помещения в многоквартирном доме от обязанности получить согласие остальных собственников помещений дома на уменьшение земельного участка и передачу его части во владение собственнику, заинтересованному в его использовании для личных нужд.

В судебном заседании истец пояснил, что им была выполнена реконструкция принадлежащей на праве собственности квартиры, расположенной на первом этаже в многоквартирном жилом доме, в которой были частично демонтированы внутренние перегородки, пристроено крыльцо, в связи с чем, изменилась общая площадь с 75,8 кв.м. на 70,8 кв.м., на реконструкцию жилого помещения получено согласие собственников соседних квартир.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что устройство отдельного входа, устройство крыльца-входа, выполненного с целью переоборудования жилого помещения в нежилое, является реконструкцией многоквартирного жилого дома, что требует согласия всех правообладателей объекта капитального строительства, поскольку оборудование крыльца и использование придомовой территории многоквартирного жилого дома связано с изменением объекта и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, что также нарушает права и законные интересы собственников других жилых помещений.

Доказательства наличия документа, подтверждающего выражение всеми собственниками помещений многоквартирного дома на занятие общего имущества и его уменьшение, в ходе судебного истцом не представлены.

Также, в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что в установленном порядке был изменен статус жилого помещения – квартира, в нежилое помещение, послужившие основанием для поставки спорного объекта недвижимости на кадастровый учет именно как нежилое помещение, поскольку представленные в материалы дела письменные доказательства свидетельствует лишь о реконструкции квартиры, при этом статус жилого помещения изменен не был.

Принимая во внимание установленные судом факты и соответствующие им правоотношения суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации <адрес>, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ» о признании права собственности на нежилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.