Решение № 12-62/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 12-62/2017

Дело №12-62/2017


Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2017 года Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1

при секретаре Давыдовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Специальные технологии» на постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> о назначении административного наказания ООО «Специальные технологии»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> о назначении административного наказания ООО «Специальные технологии привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 111 000 рублей.

ООО «Специальные технологии» не согласившись с вышеперечисленным постановлением, обратилось с жалобой, ссылаясь на то, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> государственной инспекцией труда в Челябинской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Специальные технологии». В результате проверки вынесены постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности. Считает постановление незаконным и необоснованным по причине отсутствия состава административного правонарушения. При решении вопроса о размерах административной ответственности не были учтены положения п. 2 ст. 4.4 КоАП РФ. Просит отменить указанное постановление государственной инспекцией труда в Челябинской области.

В судебном заседании ООО «Специальные технологии» представитель по доверенности <дата обезличена><номер обезличен> ФИО3 не поддержал жалобу по указанным доводам. Представил дополнения, указал, что вину в совершенном административном правонарушении признают. С учетом в том числе финансового положения организации просят назначить административное наказные в минимальном размере с учетом применения положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 55 000 рублей.

Главный государственный инспектор Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 с учетом всех обстоятельств дела не возражал изменить постановление и снизить штраф до 55 000 рублей, применив положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Поддержал ранее представленные письменные возражения.

Указал, что работодатель допустил ряд своих работников до выполнения трудовых обязанностей без надлежащего обучения и проверки знаний по охране труда и без проведения медицинских осмотров. Все нарушения совершены в различное время, действием-бездействием, нарушены права разных работников на безопасные условия труда в различное время.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Установлено и никем не оспаривается, что <дата обезличена> в ООО «Специальные технологии» на участке тонкого волочения произошел несчастный тяжелый случай с работником С.И.С..

По данному несчастному случаю было проведено расследование обстоятельств несчастного случая комиссией.

В отношении ООО «Специальные технологии» <дата обезличена> главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 28-32).

Постановлением Главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Челябинской области по делу об административном правонарушении ФИО2 <дата обезличена> вынесено постановление <номер обезличен> в соответствии с которым ООО «Специальные технологии» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа 111 000 рублей (л.д. 58-62).

В соответствии с ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса РФ Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> автомашин ООО «Специальные технологии» в нарушение ст. ст. 212,213 Трудового кодекса РФ, ст. 23 Закона РФ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения РФ», в нарушение п. 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» утвержденных Приказом Минздрава РФ от <дата обезличена><номер обезличен>н АОА, КС.Б., КАА, ЧВА в <дата обезличена> года допущены к управлению транспортом без прохождения предрейсовых медосмотров;

В нарушение ст. ст. 212,213 Трудового кодекса РФ, п. 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» утвержденных Приказом Минздрава РФ от <дата обезличена><номер обезличен>н, п. 1.33 ПОТ РМ 008-99 «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)» <данные изъяты> КЛВ, РОВ, ШЕВ, <данные изъяты> БМА, ГМВ, НКМ, СОК в <дата обезличена> года допущены к управлению транспортных средств без прохождения предсменных медосмотров.

Выявленные нарушения ничем не опровергаются по существу ООО «Специальные технологии» не оспариваются.

Также установлено, что работодателю было выдано предписание по устранению данных нарушений, которое не обжаловалось, фактически исполнено.

Оснований не доверять сведениям должностного лица Государственной инспекции труда в Челябинской области о том, что на момент проведения проверки вышеуказанные нарушения имели место, не имеется. Более того, данные факты признаются юридическим лицом.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении; актом проверки, предписанием, и признается лицом, привлеченным к административной ответственности.

Установленные факты правонарушения свидетельствует о том, что ООО «Специальные технологии» не были надлежащим образом исполнены свои обязанности.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности виновности ООО «Специальные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Оснований для применения в данном случае требований ч.2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление должностного лица не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности виновности ООО «Специальные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как указано в п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом указанного положения закона, также положений ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ суд считает возможным изменить постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> и назначить ООО «Специальные технологии» административное наказание в сумме 55 000 рублей.

При этом суд учитывает факт признание вины, раскаяние в содеянном, исполнение предписания, материальное положение юридического лица. А также тот факт, что после первоначального рассмотрения данного дела и принятия Орджоникидзевским районным судом решения <дата обезличена>, в соответствии с которым ООО «Специальные технологии» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и им назначено административное наказание» в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей, указанный штраф юридическим лицом фактически был оплачен <дата обезличена>.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> о признании ООО «Специальные технологии» виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ частично изменить, жалобу ООО «Специальные технологии» удовлетворить.

Назначить ООО «Специальные технологии» административное наказание» в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Штраф должен быть уплачен:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001

Получатель: Управление Федерального казначейства по Челябинской области (Государственная инспекция труда) счет № 40101810400000010801, ИНН <***>, КПП 745301001,

КБК 15011619000016000140, ОКТМО 75701000

Назначение платежа: Административный штраф

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок - 60 дней, лицо может быть привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в 2-х кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо арест на 15 суток.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: