Решение № 2-1727/2019 2-1727/2019~М-1340/2019 М-1340/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1727/2019

Дело № 2 – 1727 / 19 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Москаленко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, (дата) года рождения, умершего (дата).

В обоснование требований указала, что является по закону правопреемником своего мужа – ФИО2, (дата) года рождения, умершего (дата), застрахованного в УПФР <АДРЕС>. В связи тем, что Пенсионный фонд не известил её о наличии пенсионных накоплений на лицевом счете застрахованного лица, обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, в установленные сроки она не могла и пропустила срок для обращения по уважительной причине. Таким образом, учитывая, что у неё отсутствовала информация о возможности реализации своих прав на получение выплат в ПФ, просит восстановить срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, (дата) года рождения, умершего (дата).

Истец, ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление, просит провести судебное заседание в ее отсутствие (л. д. ).

Представитель ответчика, ГУ – УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит провести судебное заседание в её отсутствие, ранее направила отзыв на исковое заявление, в котором указала следующее: в соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от (дата) № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Вступившие в силу с (дата) Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... (далее - Правила №...), конкретизировали порядок извещения правопреемников, как по заявлению, так и по закону. Согласно пункту 9 Правил №..., территориальный орган ПФР по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган ПФР принимает меры по их извещению. При этом форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. В настоящее время форма извещения правопреемника (как по закону, так и по заявлению) утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата) №...н. Таким образом, Правилами №... предусмотрена обязанность для территориальных органов ПФР по принятию мер по извещению правопреемников по закону только при наличии информации о таких правопреемниках. Положения пункта 9 Правил №... подлежат применению во взаимосвязи со статьей 11 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), согласно которой в отношении застрахованных лиц в территориальные органы ПФР представляются только следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество застрахованного лица; дата приема и увольнения; периоды деятельности, включаемые в специальный трудовой стаж; сумма заработка и сумма начисленных и уплаченных страховых взносов. Сведения по всем возможным правопреемникам застрахованного лица (детям, супругу (е), родителям, братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам) в территориальные органы ПФР не представляются. Отсутствуют указанные сведения и в информации, представляемой органами записи актов гражданского состояния территориальным органам ПФР о смерти застрахованного лица. Таким образом, у Управления отсутствует безусловная обязанность по принятию мер к извещению возможных правопреемников застрахованного лица. В силу правовой позиции судебной коллегии по гражданским делам <АДРЕС>вого суда (дела №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата) и другие), правовая неграмотность истца, отсутствие информации о наличии средств пенсионных накоплений, сильные моральные страдания, не подтвержденные документально, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока. Отсутствие у территориальных органов ПФР безусловной обязанности по извещению правопреемника является одним из оснований отказа в удовлетворении заявленных требований. Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от (дата) №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - Закон № 111 -ФЗ), выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. В силу ч.3 ст.36.21 Федерального закона от (дата) N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учетных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемников, повлекших пропуск назначенного срока. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительная командировка, ненадлежащее исполнение законного представителя правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное (Обзор законодательства судебной практики Верховного суда РФ III 2008 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного суда РФ от (дата)). Кроме того, имеется сложившаяся практика <АДРЕС>вого суда об отмене решений районных судов о восстановлении пропущенного срока для выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам в связи с отсутствием уважительных причин для его восстановления. В соответствии с абзацем 7 ст. 3. Федерального закона от (дата) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд и целевым назначением, которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением, которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений. Согласно п. 1. ст. 16 Закона № 167-ФЗ, средства бюджета Пенсионного фонда являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. В соответствии со ст. 5 Закона № 111-ФЗ средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений. Таким образом, пенсионные накопления застрахованного лица не являются его частной собственностью, следовательно, гражданин - застрахованное лицо не может выступать в качестве наследодателя в отношениях по выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений. ФИО2 умер (дата). Срок за выплатой средств пенсионных накоплений истек по истечении шести месяцев с даты его смерти, то есть (дата). Управление считает, что в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать в полном объеме (л. д. 30 - 32).

Определением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) к участию в деле в качестве 3 – х лиц на стороне ответчика привлечены: ФИО (дата) года рождения, проживающий по адресу: <АДРЕС> и ФИО, (дата) года рождения, проживающая по адресу: <АДРЕС> (л. д. 35).

3 лицо, ФИО, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении заявления в его отсутствие, указал, что заявление ФИО1 поддерживает (л. д. ).

3 лицо, ФИО, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении заявления в её отсутствие, указала, что заявление ФИО1 поддерживает (л. д. ).

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 ФЗ от (дата) № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.7. В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

8. Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

В силу п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) N 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от (дата)), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, (дата) года рождения, умерший (дата), являлся супругом ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л. д. 7).

(дата) ФИО2, (дата) года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л. д. 8).

В установленном порядке в шестимесячный срок ФИО1 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, не обращалась.

Согласно информации Президента Федеральной нотариальной палаты Некоммерческой организации Нотариальной палаты <АДРЕС> от (дата) №..., согласно данным реестра наследственных дел ЕИС наследственное дело к имуществу ФИО2, (дата), умершего (дата), находится в производстве нотариуса Добрянского нотариального округа <АДРЕС> ФИО3, адрес места нахождения нотариальной конторы: <АДРЕС>. №... (л. д. 17).

В материалы дела представлена выписка из наследственного дела к имуществу гр. ФИО2, умершего (дата). Наследниками по закону являются: супруга, ФИО1, мать, ФИО, сын ФИО.

В выписке из наследственного дела имеется заявление ФИО, (дата) года рождения, (сын умершего) от (дата) об отказе от наследования от причитающейся доли на наследство, оставшегося после смерти отца гр. ФИО2 в пользу его жены ФИО1. Заявление ФИО, (дата) года рождения (мать умершего) от (дата) об отказе от наследования от причитающейся доли на наследство, оставшегося после смерти сына гр. ФИО2, в пользу его жены ФИО1. ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону от (дата) (л. д. 21 - 29).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат определены в Правилах выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №....

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от (дата) N 741 (ред. от (дата)) "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета", Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Указанная форма содержит информацию о том, что для получения средств пенсионных накоплений необходимо до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №..., также предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением в судебном порядке.

Согласно п. 3 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №..., правопреемники, за исключением лиц, указанных в пункте 3(1) настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты или до перерасчета размера этой части указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Таким образом, в соответствии с действующими нормами и Правилами, Пенсионный фонд (по месту жительства умершего застрахованного лица), получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении. При этом, в силу Закона, выплата средств пенсионных накоплений, оставшихся после умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, подав письменное заявление. Если после истечения указанного срока, лица, претендующие на получение пенсионных накоплений умершего кормильца, не обратились с соответствующим письменным заявлением, то они могут восстановить пропущенный шестимесячный срок в судебном порядке.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования заявлены ФИО1 обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как следует из искового заявления ФИО1, ответчик никаких извещений в её адрес не направлял. Ответчиком доказательств направления извещений в судебное заседание не предоставлено.

По истечении шестимесячного срока и оформления наследственных прав, ФИО1, обратилась в Пенсионный фонд с просьбой выплатить средства пенсионных накоплений, однако, ей было отказано в связи с пропуском срока и рекомендовано обратиться суд.

Учитывая Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" и обстоятельства дела, суд считает, что поскольку Пенсионный фонд меры по извещению истца – правопреемника после смерти ФИО2 о возможности получения ею средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, не предпринял, хотя имел о них информацию, то есть надлежащим образом истца о такой возможности не уведомил, соответственно, лишил её информации о возможности реализации своих прав, причина пропуска срока для обращения с заявлением о выплате указанных средств пенсионных накоплений является уважительной. Доводы истца ФИО1 о том, что срок на обращение пропущен ею по уважительной причине, суд находит обоснованными и доказанными, поскольку причиной пропуска срока явилось отсутствие извещений из Пенсионного фонда о возможности реализации своих прав на получение средств пенсионных накоплений ФИО2

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать причину пропуска срока ФИО1 уважительной, восстановить ФИО1 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, (дата) года рождения, умершего (дата).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, (дата) года рождения, умершего (дата).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

судья Е.П. Шумайлова