Решение № 2-1559/2020 2-1559/2020~М-2107/2020 М-2107/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1559/2020

Дело № 2-1559/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ананичевой Н.Б.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

помощник судьи: Аникина О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска, в котором просила признать её нанимателем комнаты жилой площадью 17,8 кв.м. в <адрес обезличен> на условиях договора социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в указанном жилом помещении с 24.03.1992 года с постановкой на регистрационный учет по месту жительства. Ранее данная квартира имела № 4, в дальнейшем была перенумерована в квартиру № 12 на основании постановления администрации Ленинского района г.Томска от 23.05.1997 № 47-ж «Об упорядочении нумерации квартир и перерегистрации жильцов в соответствии с местом их фактического проживания в домах <адрес обезличен>». В указанную квартиру она переехала из квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> которая была предоставлена отцу К.Г.И. в период его работы в торгово-закупочной базе «Томсклесурс». В данной квартире она проживает по настоящее время, добросовестно несет бремя содержания, ремонтирует и поддерживает квартиру в надлежащем санитарном состоянии, своевременно и в полном объеме платит за проживание и предоставленные коммунальные услуги. В целях признания нанимателем занимаемого жилого помещения, истец обращалась в администрацию Ленинского района г.Томска с заявлением, в чём ей было отказано письмом от 03.03.2020 № 110/04 по причине отсутствия документов, послуживших основанием для вселения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что в квартире по <адрес обезличен> она проживала вместе с родителями с самого детства, а когда ей исполнилось 22 года отец получил другую квартиру от ЛПК по <адрес обезличен>, тогда родители переехали в новую квартиру, а она осталась в квартире по <адрес обезличен> с разрешения дирекции. Поскольку квартира была коммунальная, то её комнату отдали соседке для расширения жилплощади, а её в марте 1992 года переселили в освободившуюся комнату в квартире по <адрес обезличен>. Комната является муниципальной собственностью, но никто никогда не предъявлял ей требований о выселении. Сейчас в этом комнате площадью 17,8 кв.м. она проживает вместе со своими детьми.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности 70 АА 1385884 от 26.03.2020, выданной на срок 3 года без права передоверия, в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации Ленинского района г. Томска ФИО3, действующий на основании доверенности № 2 от 10.01.2020, выданной на срок до 31.12.2020 г., в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором возражал против удовлетворения ее требований в виду того, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения. Указал, что в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, который у истца отсутствует. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 не возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что проживают в спорной комнате с рождения, комната используется для проживания, никто и никогда не предъявлял им требований о выселении.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, её представителя, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае необходимо руководствоваться в том числе и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно свидетельству о рождении <номер обезличен> от 04.04.2001, истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ г., её родителями являются К.Г.И. и К.Г.Н.

Из пояснений истца, следует, что её отцу К.Г.И. во время работы в торгово – закупочной базе «Томсклесурс» была предоставлена квартира по <адрес обезличен> в которой она проживала с самого раннего детства вместе с родителями.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой <номер обезличен> от 26.09.2019, согласно которой К.Г.И. был принят на работу в должности капитана во флот Томской торгово – закупочной базы «Томсклесурса» с 14.01.1970, где проработал до 20.08.1975 г. и был уволен по собственному желанию.

Трудовые отношения К.Г.И. с Томской торгово – закупочной базой «Томсклесурс» также подтверждаются копией его трудовой книжки.

Согласно поквартирной карточки формы А, составленной на имя К.Г.И., имеется отметка о постоянной регистрация его по адресу: <адрес обезличен> с 03.10.1975. Вместе с К.Г.И. по данному адресу значится зарегистрированной его супруга К.Г.н.

19.04.1991 года К.Г.И. был снят с регистрационного учета по <адрес обезличен> в связи с выбытием его на другой адрес: <адрес обезличен>

По имеющейся в материалах дела поквартирной карточке формы А, выписанной на имя истца ФИО1, местом жительства последней указан адрес: <адрес обезличен> а также имеются сведения о прибытии её на данный адрес в 1992 году с <адрес обезличен>

23.05.1997 постановлением главы администрации Ленинского района г.Томска № 47-к в целях упорядочения нумерации квартир в домах <адрес обезличен> начальнику ЖЭУ-28 было поручено провести инвентаризацию проживающих с подготовкой пофамильного списка с указанием места проживания и предоставлением его в паспортный стол, расчетно – кассовый центр и ПТО МП «ПЖРЭТ Ленинского района г.Томска» для перерегистрации проживающих.

Справкой о составе семьи от 25.08.2020 ООО УК «Мастер», карточкой нанимателя от 29.04.2020, а также поквартирной карточкой подтверждается, что ФИО1 вместе с детьми ФИО5 и ФИО4 проживают по адресу: <адрес обезличен> при этом ФИО1 в названных документах значится, как наниматель, имеет по данному адресу постоянную регистрацию с 31.10.2000, площадь комнаты, занимаемой истцом, составляет 17,8 кв.м.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 пояснили суду, что знают истца с детских лет, их родители дружили между собой, семья Киребко проживала в квартире по <адрес обезличен>, квартиру получал отец истца - К.Г.И., который работал капитаном на базе «Томсклесурс». В последующем К.Г.И. получил другую квартиру, а истец осталась проживать в прежней по <адрес обезличен> Затем с разрешения директора ЛПК истцу выделили комнату в квартире по <адрес обезличен> в которой она проживает до настоящего времени вместе с детьми.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в спорное жилое помещение по <адрес обезличен> ФИО1 вселилась не самовольно, зарегистрирована в спорной квартире и проживает в ней с детьми на протяжении длительного периода времени и до настоящего времени, что нашло подтверждение в судебном заседании на основании исследованных письменных доказательств, в связи с чем суд приходит к выводу, что между истцом и администрацией Ленинского района г.Томска сложились фактические договорные отношения по социальному найму жилого помещения.

При этом нарушение должностными лицами порядка предоставления спорного жилого помещения не может являться основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании её нанимателем, доказательств того, что спорная квартира была предоставлена истцу во временное пользование, суду не представлено.

Проживая в спорном жилом помещении, ФИО1 оплачивает производимые начисления за найм, и на дату рассмотрения настоящего дела в суде задолженности по указанному виду платежа не имеет, что следует из справки, выданной отделом по учету и распределению жилья администрацией Ленинского района г.Томска от 24.08.2020, ФИО1, как нанимателю муниципального жилого помещения.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 19.06.2018 № 847 (в ред. от 04.08.2020) от имени и в интересах муниципалитета города Томска распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют в том числе администрация г.Томска. Полномочия Администрации города Томска, предусмотренные настоящим Положением, осуществляют уполномоченные отраслевые органы Администрации города Томска.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 с изменениями от 28.05.2019), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.2.3.).

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Несоблюдение простой письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора (ст. 167 ГК РФ), а с учетом указанных выше обстоятельств у суда имеются все основания полагать, что между истцом и Администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением, следовательно, подлежат удовлетворению ее требования о признании нанимателем комнаты площадью 17,8 кв.м. в <адрес обезличен> на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения – комнаты площадью 17,8 кв.м. в <адрес обезличен>

Обязать администрацию Ленинского района г.Томска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - комнаты площадью 17,8 кв.м. в <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Н.Б. Ананичева

Полный текст решения изготовлен 20.10.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>