Решение № 12-94/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-94/2020

дело № 12-94/2020


РЕШЕНИЕ

г. Долинск 08 сентября 2020 года

Судья Долинского городского суда Сахалинской области Жаботинский С.Ю., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «СахАрендаТех» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «СахАрендаТех» (<данные изъяты>) (далее ООО «СахАрендаТех») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО10 составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «СахАрендаТех».

На основании данного протокола и приложенных к нему документов государственным инспектором труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ вынесено приведённое выше постановление.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель - и.о. директора ООО «СахАрендаТех» ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить.

В обосновании жалобы законный представитель «СахАрендаТех» ФИО1 указал, что считает данное постановление незаконным, подлежащем отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. При ознакомлении представителя ООО СахАрендаТех» с материалами административного дела в административном материале имелись только выписки из ЕГРЮЛ, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки, акт проверки, предписание об установлении выявленных нарушений, иных документов, подтверждающих существо совершённого правонарушения и виновность юридического лица, в материале не содержится. Кроме того, должностным лицом необоснованно, при отсутствии каких-либо доказательств совершённого правонарушения, а также в нарушение ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ дважды за одно и тоже правонарушение вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении ООО «СахАрендаТех» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом жалоба законного представителя ООО «СахАрендаТех» ФИО1 передана по подведомственности на рассмотрение в Долинский городской суд.

ООО «СахАрендаТех», Государственная инспекция труда в Сахалинской области, потерпевшие ФИО2 и ФИО3 о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Проверив дело в полном объёме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав доводы участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая, выездная проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СахАрендаТех» с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По результатам внеплановой, выездной проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении нарушений требований трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО13 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «СахАрендаТех», согласно которому в ходе надзорных мероприятий, проведённых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сахарендатех», являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства. ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Сахарендатех» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приёме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Сахарендатех» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приёме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 2,8 Положения об оплате труда работников ООО «Сахарендатех» заработная плата выплачивается в месте выполнения работы, 2 раза в месяц: 13 и 28 числа.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО14 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, согласно которому ООО «СахАрендаТех» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждён совокупностью исследованных доказательств, а именно: распоряжением Государственной инспекции труда в Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№; заявлениями ФИО4 и ФИО3 о проведении проверки; заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ООО «САТ» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО2; заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора в отношении ФИО2; расчётными листками ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ года; платёжными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запиской расчётом от ДД.ММ.ГГГГ; табелями учёта рабочего времени от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ; регламентом начисления и выплаты работникам ООО «СахАрендаТех»; Правилами внутреннего трудового распорядка работников ООО «СахАрендаТех»; Положением о квотировании рабочих мест для инвалидов; заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приёме на работу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3; справкой МСЭ № в отношении ФИО3; расчётными листками ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ года; платёжными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника ФИО3

Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) установлено право работника на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Пунктом 2.8 Положения об оплате труда работников ООО «СахАрендаТех» установлено, что заработная плата выплачивается 28-го числа текущего (аванс) и 13-го числа следующего месяца за расчётным.

Доводы законного представителя ООО «СахАрендаТех» ФИО1 о том, что наказание было назначено, без документов, подтверждающих существо совершённого правонарушения, опровергаются материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «СахАрендаТех» №

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное наказание.

Согласно постановлению главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СахАрендаТех» назначено наказание, по факту невыплаты заработной платы за декабрь 2019 года работникам предприятия, в числе которых также указаны ФИО2 и ФИО3

Согласно постановлению государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СахАрендаТех» назначено наказание по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ по факту невыплаты заработной платы ФИО2 и ФИО5 за ноябрь 2019 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года.

При таких обстоятельствах, учитывая повторное привлечение ООО «СахАрендаТех» к ответственности за невыплату заработной платы работникам ФИО2 и ФИО5 за декабрь 2019 года, постановление государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/12-2044-И/100 в указанной части подлежит изменению со снижением размера административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя и.о. директора ООО «СахАрендаТех» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СахАрендаТех» в части назначенного наказания – изменить:

исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание о нарушении ООО «СахАрендаТех» ст. 136 ТК РФ по невыплате заработной платы ФИО2 и ФИО3 за декабрь 2019 года;

административное наказание, назначенное обществу с ограниченной ответственностью «СахАрендаТех» (<данные изъяты>) по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа снизить до размера 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения.

На данное решение может быть подана жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения его копии.

Судья Долинского городского суда С.Ю. Жаботинский