Постановление № 5-125/2017 от 10 марта 2017 г. по делу № 5-125/2017

Постановление

11 марта 2017 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Левина З.А., при секретаре Бадикове Д.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> регистрации на территории Российской Федерации не имеет,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. в. <данные изъяты>. в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. По данным отделения УФМС России по Саратовской области в Фрунзенском районе г. Саратова был поставлен на миграционный учет о месту пребывания: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинул, продолжая пребывать незаконно, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации. ФИО1 у. проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, разрешения на временное проживания, вида на жительства не имеет, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в УФМС России по Саратовской области не подавал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года. и проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет (истек срок), разрешения на временное проживания, вида на жительства не имеет, заявление и иные документы, необходимые для получения ему разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в УФМС России по Саратовской области не подавал. Не произвел регистрацию в связи с отсутствием денежных средств. На территории Российской Федерации близких родственников не имеет.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 29.1 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, миграционный учет иностранных граждан миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу ч. 3 той же статьи, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Пунктом в ч. 2 ст. 20 того же Федерального закона, установлен трехдневный срок регистрации временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в. <данные изъяты>. в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. По данным отделения УФМС России по Саратовской области в Фрунзенском районе г. Саратова был поставлен на миграционный учет о месту пребывания: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинул, продолжая пребывать незаконно, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации. ФИО1 у. проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, разрешения на временное проживания, вида на жительства не имеет, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в УФМС России по Саратовской области не подавал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

ФИО1 у. на территории Саратовской области постоянного места жительства не имеет, родители проживают в Республике Узбекистан, ФИО1 у. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания по адресу: <адрес> Своими действиями ФИО1 у. совершил правонарушение предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Факт того, что ФИО1 у. является гражданином <данные изъяты>, подтверждается национальным паспортом, выданным органами внутренних дел указанного государства ДД.ММ.ГГГГ года. В таком случае на ФИО1 у. распространяются положения Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с п.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Следовательно, нахождение ФИО1 у. в г. Саратове, без регистрации в органах Управлению Федеральной миграционной службы России по Саратовской области следует расценивать как нарушение правил миграционного учета, что и составляет объективную сторону административного нарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № (л.д.4), протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5), рапортом старшего сержанта полиции ФИО20. (л.д.6), объяснениями ФИО1 у., анкетой иностранного гражданина ФИО1 у., протоколом опроса свидетеля и иными собранными по делу доказательствами, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 у. совершил административное нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Протокол и иные, имеющиеся в материалах дела документы, составлены и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает, в качестве смягчающего вину обстоятельств, что ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 у., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей подлежащие уплате в УФК по Саратовской области по реквизитам: Субсчет 40105006039 (УФМС РФ по Саратовской области). Налоговый орган ИНН - <***>/КПП 645501001 Код ОКАТО 63401386000 Номер счета получателя платежа 40101810300000010010. Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ банка России по Саратовской области г. Саратова БИК: 046311001 Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6020 140 с административным водворением за пределы территории Российской Федерации.

Исполнение постановления возложить на органы Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, поместить и содержать ФИО1 у. в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Саратовской области (на правах обособленного отдела с местом дислокации по адресу: г<адрес>

Возложить на органы внутренних дел Саратовской области обязанность по уведомлению родственников ФИО1 у. о его месте содержания, сроках и порядке исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти суток с момента вручения (получения) копии постановления.

судья З.А. Левина