Решение № 2-359/2019 2-359/2019~М-446/2019 М-446/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-359/2019

Дело №2-359/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рыбное Рязанской области 08 августа 2019 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Гужова,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика администрации МО - Батуринское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - главы поселения ФИО2, действующего на основании своего распоряжении от 25.09.2015 года № 7-к,

при секретаре Ю.В.Афиногеновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, Кирилла Николаевича, ФИО5 к Администрации муниципального образования - Батуринское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с указанными требованиями, указав следующее.

На основании договора от 09.11.2015 года купли-продажи истица и трое ее детей являются собственниками по 41/364 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 91,4 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>

Собственниками оставшейся части дома, по 25/91 доли в праве общей долевой собственности за каждым, являются ФИО6.

Согласно все того же договора купли-продажи от 09.11.2015 года истцы являются собственниками по 1/4 доли каждый на земельный участок площадью 629 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО7 и ФИО7 принадлежит по 1/2 доли каждому на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для садоводства, расположенный по тому же адресу.

Как следует из технического паспорта БТИ от 12.04.2006 года дом состоит из двух отдельных блоков: литер А-1 общей площадью 50 кв.м., и литер А-2 общей площадью 41,4 кв.м., которые имеют общую капитальную стену, отдельные входы и выходы на свои земельные участки, отдельные коммуникации и самостоятельные системы отопления.

Каких-либо пристроек к своим частям дома сособственники не производили, общая площадь дома с момента последней инвентаризации остается неизменной - 91,4 кв.м.

Являясь многодетной матерью, истица желает улучшить жилищные условия путем реконструкции принадлежащей ей части дома. В связи с этим, возникает необходимость реального раздела дома, регистрации своей части дома как отдельного блока, при том, что вид разрешенного использования позволяет размещение на своем земельном участке жилых домов блокированной застройки.

Не имея установленной законом регистрации жилого дома истица не может получить разрешение на реконструкцию дома.

Как следует из технического паспорта БТИ, жилой дом истицы изначально создавался как жилой дом блокированной застройки.

Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьей, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилой дом истицы и соседей Х-вых соответствует жилому дому блокированной застройки, так как состоит из двух жилых блоков, расположенных на отдельных земельных участках, что свидетельствует о возможности раздела жилого дома в натуре. Однако, соглашения между ними о разделе жилья нет.

Истица просит:

1. Признать жилой дом общей площадью 91,4 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

2. Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО8, ФИО5 по 41/364 доли за каждым право долевой собственности на жилой дом общей площадью 41,4 кв.м., являющийся блоком в составе жилого дома блокированной застройки площадью 91,4 кв.м., и расположенный на земельном участке площадью 629 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

3. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО8, ФИО5 на жилой дом площадью 91,4 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> прекратив его государственный кадастровый учет.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске, и просила удовлетворить свои требования.

Ответчик - глава Администарции МО - Батуринское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем сделал письменное заявление. Дополнительно пояснил, что семья ФИО4 является многодетной и в интересах семьи произвести улучшение жилищных условий, которое невозможно без установленной законом регистрации недвижимости с целью получения надлежащего разрешения на строительство.

Третьи лица - ФИО10 и ФИО11, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, но их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица является матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Каждый из них является собственником по 41/364 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 94,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.03.2019 года.

Собственником остальных 50/91 доли поровну (по 25/91 за каждым) в праве на указанный жилой дом являются ФИО6, что также подтверждено выпиской из ЕГРН от 27.03.2019 года.

Согласно техническому паспорту домовладения от 12.04.2006 года, составленному Рыбновким отделением Филиала ФГУП «Ростехинвнтаризация», общая площадь жилого дома составляет 91,4 кв.м., в том числе жилая 60,9 кв.м. При этом, дом состоит из двух отдельных изолированных частей: литер А-1 общей площадью 41,4 кв.м. и литер А-2 общей площадью 50 кв.м., которые имеют общую капитальную стену, отдельные входы и выходы на свои земельные участки, отдельные коммуникации и самостоятельные системы отопления. При этом, часть дома, площадью 41,4 кв.м. принадлежала ФИО9 и перешла в собственность истице с детьми на основании договора купли-продажи.

Право собственности истицы и ее детей по 1/4 доли на земельный участок площадью 629 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес>, подтверждается выпиской из ЕГРН от 17 мая 2019 года. Границы указанного земельного участка установлены и поставлены на кадастровый учет.

ФИО7 принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м. зарегистрированный отдельным кадастровым номером.

Из показаний истицы следует, что с целью улучшения жилищных условий она намеревается осуществить пристройку к свой части дома, но в выдаче разрешения ей было отказано в виду отсутствия реального раздела дома и учета свой части жилого дома как отдельного жилья.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструкция объекта капитального строительства возможна тогда, когда объектом является жилой дом, не находящийся в долевой собственности.

В соответствии с. ч.2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в, соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и норм.

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации МО - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 06.06.2019 года № 146, согласно Правилам землепользования и застройки Батуринского сельского поселения, утвержденным решением районной Думы от 28.02.2017 года № 660, земельный участок истицы и ее детей с кадастровым номером №, на котором расположена часть дома истицы, относится к территориальной зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажей), с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и предназначен для размещения усадебных, коттеджных и жилых домов блокированной застройки на одну семью малой этажности (до 3 этажей) с приусадебными участками, что соотносится с пю3 ч.2 ст.35 ГрК РФ, согласно которому в состав жилых зон могут включаться зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами. На землях с разрешенным использованием - для личного подсобного хозяйства - возможно строительство жилого дома блокированной застройки.

Таким образом, имеются основания для признания права собственности на часть жилого помещения истицы, как жилого дома блокированной застройки.

Действующее законодательство не позволяет провести регистрацию жилья на отдельные помещения, которые в своей совокупности составляют изолированное жилье в отдельном доме.

Согласно п.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Заявляя требование о признании за каждым из сособственников своей части жилого дома в виде отдельного жилья, истица, по сути, просит произвести реальный раздел дома.

В силу положений п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, часть жилого дома не поименована в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Изменив характеристики своей части жилого дома без установленной законом регистрации отдельного жилья, истица не смогла бы произвести его регистрацию и пункт 35 ч.1 ст.26 Федерального закона № 218-ФЗ указывает на то, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав было бы приостановлено, поскольку объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости, что не допустимо.

В силу положений Федерального закона № 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в результате реального раздела жилого дома на объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому. Постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные объекты недвижимости из индивидуального жилого дома без изменения правового статуса здания и вида разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено, противоречит действующему законодательству.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, однако оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требований к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания п.2 ст.209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Согласно п.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Из технического и кадастрового планов здания и земельного участка следует, что принадлежащая истице часть жилого дома с пристройкой расположена в границах ее земельного участка с кадастровым номером 62:13:0240101:406.

Согласно пунктов 1 и 2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьей, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилой дом № 129, расположенный в д.Высокое Рыбновского района Рязанской области соответствует характеристикам жилого дома блокированной застройки, так как состоит из двух жилых домов (блоков № 1 и № 2), расположенных на отдельных земельных участках - земельном участке истицы с детьми и земельном участке Х-вых.

Согласно п.1 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Расчет долей жилого дома проверен судом и является верным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, Кирилла Николаевича, ФИО5 удовлетворить.

Признать жилой дом общей площадью 91,4 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО8, ФИО5 по 41/364 доли за каждым право долевой собственности на жилой дом общей площадью 41,4 кв.м., являющийся блоком в составе жилого дома блокированной застройки площадью 91,4 кв.м., и расположенный на земельном участке площадью 629 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО8, ФИО5 на жилой дом площадью 91,4 кв.м., кадастровый номер 62:13:0240101:476, расположенный по адресу: <...>, прекратив его государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Н.Гужов