Постановление № 5-294/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-280/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-294/2017 об административном правонарушении

10 августа 2017 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Перепелицы ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина России, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

11.05.2017 года в 12 час. 00 мин. на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им. В.А.Данкова Белгородской таможни с территории Украины прибыл автомобиль марки <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1. В данном автомобиле в качестве пассажира находился гражданин <данные изъяты> ФИО2 следовавший на территорию ЕАЭС. ФИО2 о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, в таможенный орган не заявлял.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра автомобиля <данные изъяты> было установлено наличие в его салоне товара: двух ящиков синего цвета с маркировкой на каждом: «<данные изъяты>». В каждом ящике находилось по шесть бутылок с прозрачной жидкостью, на каждой бутылке имелась товарная маркировка «<данные изъяты>», а так же бумажная наклейка «<данные изъяты>". Страна происхождения Франция. Кроме того, в одном белом ящике с логотипом «<данные изъяты>» находилось шесть бутылок с прозрачной жидкостью, на каждой бутылке имелась товарная маркировка «<данные изъяты>». Страна происхождения английское королевство. Всего было обнаружено двенадцать бутылок с логотипом «<данные изъяты>», и шесть бутылок с логотипом «<данные изъяты>». Общий объем алкогольной продукции составил 18 литров.

Товар принадлежал пассажиру автомобиля <данные изъяты> ФИО2. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы им при следовании через таможенную границу ЕАЭС.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

С учетом изложенного нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 36 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст.150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

Согласно ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

В рамках Таможенного Кодекса Таможенного Союза действует Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года.

В соответствии с приложением 3 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» физические лица могут ввозить на территорию Таможенного Союза для личного пользования в сопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей не более 3 литров алкогольных напитков и пива в расчете на одно физическое лицо.

В соответствии с п. 3.4 приложения 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза и (или) вывозу с этой территории», этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо запрещено к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза.

Статья 3 Соглашения устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО2, не отрицавшего факт перевоза товара: водка «<данные изъяты>», объёмом 1 л. – 12 бутылок, водка «<данные изъяты>», объёмом 1 л. – 6 бутылок. Пояснившего, что, будучи пассажиром автомобиля <данные изъяты>, приобрел в магазине «DUTY FREE» на МАПП Шебекино вышеуказанную ликероводочную продукцию, которую намеревался ввести в Россию и реализовать своим знакомым. Товар не задекларировал, так как предположил, что его декларировать не нужно. Полностью признавшего свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.22-23,50-51).

Объяснения ФИО2 признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколами опроса свидетелей ФИО5, ФИО4 (л.д.30-31, 52-53), которые судья признает допустимыми доказательствами по делу, так как они составлены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ, и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Актом осмотра и досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (л.д.8-15); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.4-5); актом № от 12.05.2017 года приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.6), из которых следует, что выявленный в салоне автомобиля <данные изъяты> товар: водка «<данные изъяты>», объёмом 1 л. – 12 бутылок, водка «<данные изъяты>», объёмом 1 л. – 6 бутылок, был изъят в присутствии ФИО2 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова.

Заключением эксперта № от 06.06.2017 года (л.д.33-36), согласно которому общая свободная (рыночная) стоимость предъявленной на экспертизу партии товара, явившегося предметом административного правонарушения, в РФ (регион – г.Белгород) по состоянию на 11.05.2017 г. составляет 10458,00 рублей РФ.

Выводы эксперта научно обоснованы, даны на основании внешнего осмотра органолептическим методом, маркетингового исследования рынка аналогичных товаров. Оснований не доверять выводам эксперта у судьи не имеется.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из материалов дела, ФИО2, не задекларировав товар, должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделал этого. Следовательно, в его действиях усматривается вина в форме неосторожности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к ФИО2 такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать Перепелицу ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: водка «<данные изъяты>», объёмом 1 л. – 12 бутылок., водка «<данные изъяты>», объёмом 1 л. – 6 бутылок, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Суммы, полученные от денежных наказаний (штрафов), издержек перечислить на расчетный счет №, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, КБК (денежные наказания (штрафы) 15311604000016000140; издержки по делу об АП 15311302991016300130. Назначение платежа: 10101000, денежных взысканий (штрафов), издержек для Белгородской таможни по делу об АП №10101000-1308/2016 в отношении ФИО2. УИ начисления для оплаты штрафа 15310101010001075172; УИ начисления для оплаты издержек 15311101010001075177.

Средства, полученные от реализации конфискованного товара, перечислить: получатель УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области; банк получателя Отделение Белгород г.Белгород, р/с <***>; БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО – 14701000001, КБК 167 1 14 03012 01 0500 410, назначение платежа – средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ, в отношении ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова