Решение № 12-28/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-28/2018

Мировой судья Старкова Е.В. Дело № 12-28/2018


РЕШЕНИЕ

10 июля 2018 года г. Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Елизарова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Обояни и Обоянского района Курской области от 08 июня 2018 года по административному правонарушению, предусмотренному ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

директора ООО «Боян» ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2018 года (резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года) мировым судьей судебного участка № 1 судебного района г. Обояни и Обоянского района Курской области должностное лицо – директор ООО «Боян» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо – директор ООО «Боян» ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что после выдачи предписания им были устранены все нарушения действующего законодательства. Однако при проверке исполнения предписания были выявлены аналогичные нарушения, допущенные ФИО1 Полагает, что именно ФИО1 должен быть привлечен к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом. В силу ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник должностного лица - ФИО3 доводы жалобы поддержал и просил отменить постановление мирового судьи.

Заслушав объяснения защитника должностного лица и исследовав материалы дела, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения начальника Управления Росгвардии по Курской области № 3-Р от 12 февраля 2018 года сотрудниками ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области 28 февраля 2018 года проведена плановая выездная проверка магазина «Страж» ООО «Боян».

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требования приказа МВД РФ от 12 апреля 1999 года № 28 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814», ст. 22 ФЗ «Об оружии» от 13 декабря 1996 года, п. 55 постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» и составлен акт о выявленных нарушениях (л.д. 15-19).

01 марта 2018 года директору ООО «Боян» ФИО2 выдано предписание № 210/9-224 по устранению нарушений законодательства в сфере оборота оружия, согласно которому в срок до 28 марта 2018 года необходимо устранить выявленные нарушения правил оборота оружия в части допущенных нарушений (л.д.11-13).

Из акта проверки органа государственного контроля от 27 апреля 2018 года следует, что была проведена проверка в отношении ООО «Боян» (л.д. 25-27).

По результатам проверки выявлено, что вышеуказанное предписание не выполнено, в связи с чем 04 мая 2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 090405201800030 (л.д. 2), который составлен в соответствии со ст.ст. 28.2 и 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Указанные действия директора ООО «Боян» ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Из материалов дела следует, что предписание от 01 марта 2018 года вынесено должностным лицом Управления Росгвардии по Курской области в пределах своей компетенции с соблюдением порядка его вынесения. В установленном законом порядке предписание не обжаловалось, судом незаконным не признано и не отменено.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «Боян» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы о возложении обязанности по исполнению предписания на продавца –консультанта являлись предметом рассмотрения мирового судьи и им дана надлежащая оценка. В данном случае предписание выдано должностному лицу, на которое была возложена обязанность по его исполнению, поэтому доводы жалобы в этой части не основаны на законе.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

При назначении наказания мировой судья учел данные о должностном лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При проверке законности и обоснованности постановления мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Обояни и Обоянского района Курской области от 08 июня 2018 года процессуальных нарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах нахожу, что оснований для отмены постановления мирового судьи от 08 июня 2018 года (резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года) и прекращения производства по административному делу в отношении должностного лица ФИО2, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Обояни и Обоянского района Курской области от 08 июня 2018 года (резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Боян» ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Елизарова С.А.