Постановление № 5-1851/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-1851/2021

<данные изъяты> 5-1851/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 04 июня 2021 года

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горбашевой В.В.,

с участием представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО МКК «Каппадокия», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 443045, <адрес>, помещение Н4, оф. 306.3,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило электронное обращение гр. ФИО2 о проверки в отношении ООО МКК «Каппадокия».

В ходе рассмотрения обращения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО МКК «Каппадокия» и гр. ФИО2 заключен договор займа №, ввиду неисполнения обязательств по Договору, образовалась просроченная задолженность.

В ходе проведенной по факту обращения ФИО2 проверки установлено осуществление ООО МКК «Каппадокия» действий, направленных на возврат просроченной задолженности не добросовестно и не разумно, в нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ; осуществление действий направленных на возврат просроченной задолженности, связанных, в том числе, с оказанием психологического давления, предусмотренного п. «4» ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ; направление по номеру телефона заявителя. sms-сообщений направленных на возврат просроченной задолженности с альфанумерического номера отправителя, предусмотренного ч. 9 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ; направление по номеру телефона заявителя sms-сообщения направленные на возврат просроченной задолженности с альфанумерического номера отправителя общим числом более двух в сутки, предусмотренного п. а, п. 2 ч. 5 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 ч. 34 мин в течении 1 мин. 10 сек (+1 МСК), при непосредственном взаимодействии с ФИО2 по номеру телефона +№, после утверждения заемщика о невозможности оплатить долг уведомило о том, что в связи с отказом от оплаты, общество намеренно осуществить звонки всем родственникам заемщика с целью уведомления о наличии просроченной задолженности у ФИО2 для сбора денег в размере 100 рублей с каждого для погашения долга, а также о намерении общества осуществить звонки работодателю ФИО2 с целью информирования о наличии у него просроченной задолженности, тем самым допустило осуществление действий, направленных на возврат просроченной задолженности не добросовестно и не разумно, чем нарушило положение ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, а также допустило осуществление действий направленных на возврат просроченной задолженности связанных в том числе с оказанием психологического давления (психологическое давление - это влияние на других людей, осуществляемое с целью изменить их психологические установки, мнения, суждения и решения), чем нарушило положение п. «4» ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 02 мин. 39 сек., ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 33 мин. 32 сек., ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 02 мин. 10 сек, ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 09 мин. 04 сек., ДД.ММ.ГГГГ 10:01:45, ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 34 мин. 55 сек., ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 01 мин. 21 сек., ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 09 мин. 20 сек., ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 30 мин. 48 сек., ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 35 мин. 24 сек., ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 36 мин. 58 сек., ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 01 мин. 13 сек., ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 51 мин. 24 сек., направление по номеру телефона +№ принадлежащему ФИО2 sms-сообщений направленных на возврат просроченной задолженности с альфанумерического номера отправителя creditseven, чем нарушило положение ч. 9 ст. " Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

Возможность замены контактного номера телефона альфанумерическими символами законом не предусмотрена. Альфанумерическое имя - последовательность букв, выступающих в качестве имени отправителя смс-сообщения при рассылке. При этом, альфанумерическое имя не является номером контактного телефона. Таким образом, информация о номере контактного телефона была скрыта, а также должник был лишен возможности обратной связи.

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 02 мин. 39 сек., ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 33 мин. 32 сек.. ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 02 мин. 10 сек, ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 09 мин. 04 сек. направило по номеру телефона +№ принадлежащему ФИО2 sms-сообщения направленные на возврат просроченной задолженности с альфанумерического номера отправителя creditseven общим числом более двух в сутки, чем нарушило пп. а, п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3,

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО МКК «Каппадокия», протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО МКК «Каппадокия», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о дате и времени извещены судебной корреспонденцией надлежащим образом по юридическому адресу с уведомлением, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не заявили.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> протокол по делу об административном правонарушении поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МКК «Каппадокия» и ФИО2, против чего не возражал представитель УФССП.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Часть 1 ст.1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ, уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять ведение государственного реестра, контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр», Федеральная служба судебных приставов является уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного реестра, государственный контроль (надзор) в сфере отношений, связанных с возвратом просроченной задолженности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Закон N 230-ФЗ), вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В соответствии пп. а, п. 2 ч. 5 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, более двух раз в сутки.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО МКК «Каппадокия» не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований Закона №-Ф3. Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства юридическим лицом материалы дела не содержат и обществом не представлены.

Вина ООО МКК «Каппадокия» объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54), копией обращения гр. ФИО2 о том, что в его адрес поступают угрозы, связанные с возвратом долга (л.д. 3-5); скриншотами переписки, подтверждающие данные факты (л.д. 6-7), сведениями о направлении ФИО2 смс-сообщений угрожающего характера, связанных с требованиями о возврате долга последним (л.д. 11), сведениями о заключении ФИО3 договора займа с ООО МК «Каппадокия» (л.д. 12-26), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МК «Каппадокия» (л.д. 47-51).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиями ст.28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о ООО «МКК «Каппадокия» как о лице, его совершившем, изложены в нем полно. О времени и месте составления протокола представитель ООО МК «Каппадокия» был уведомлен надлежащим образом (л.д. 31-33).

ООО МК «Каппадокия» является действующим юридическим лицом, следовательно, надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

Собранные по данному делу доказательства виновности лица, суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ. Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ не усматривается.

Оснований не доверять собранным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, исследовав в судебном заседании предоставленные доказательства и оценив их как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО МК «Каппадокия» состава административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве

по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Действия ООО МКК «Каппадокия» суд квалифицирует по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, как совершение лицом, действующим от имени кредитора и в его интересах действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, чем нарушило Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» по возврату просроченной задолженности с гр. ФИО2

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «МКК «Каппадокия», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для прекращения настоящего дела судом не установлено.

Обстоятельств, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. Каких-либо иных оснований для освобождения лица от административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая имущественное и финансовое положение лица, а также с учетом обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ООО МКК «Каппадокия» наказание в пределах санкции ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в виде минимального административного штрафа в размере 20000 рублей, что будет являться справедливым наказанием и послужит необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения юридическим лицом вновь подобных административных правонарушений.

Оснований для применения положения ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, а также положения ст. 4.1.1 КоАП РФ у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО МКК «Каппадокия», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 443045, <адрес>, помещение Н4, оф. 306.3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (Управление ФССП России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 631101001, БИК 043601001, Отделение Самара <адрес>, ОКТМО 36701305, расчетный счет 40№, лицевой счет <***>, КБК 32№, УИН 32№; ИП01.

Разъяснить ООО МКК «Каппадокия» положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Автозаводский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья подпись В.В. Горбашева

Копия верна.

Судья: