Решение № 2-15/2019 2-15/2019(2-409/2018;)~М-453/2018 2-409/2018 М-453/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-15/2019

Дело № (409) /2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> РД 10 января 2019 года

Кизлярский городской суд в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием ст.помощника прокурора <адрес> Казилова Р.А., истца ФИО1, представителя ответчика УСЗН в МО «<адрес>» ФИО2., действующей на основании доверенности, при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» и Министерству труда социального развития РД о перерасчете ежемесячной суммы в возмещении вреда здоровью и взыскании недополученных денежных сумм по указанной выплате с учетом индексов роста потребительских цен,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» в обосновании своих требований указав, что он участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 10 февраля по 22 марта 1987г. в 30-км зоне - зоне отчуждения. В связи с воздействием радиации он утратил трудоспособность и в 1992 г. ему было установлено 3 группа инвалидности с 50% потерей трудоспособности, связанной с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, с 01 апреля 1997г. 3 группу инвалидности с 60% потерей трудоспособности, связанной с ликвидацией последствий на ЧАЭС, с 26 октября 1999г. 2 группу инвалидности со 100% потерей трудоспособности с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. С 13 октября 2000г. он имеет 2 группу инвалидности со 100% потерей трудоспособности связанной с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС - «бессрочно». 24 ноября 1995г. был принят Федеральный закон Российской Федерации № 179 - ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который вступил в законную силу 02 марта 1996г. Начиная с 02 марта 1996 г. у нее впервые возникло право на получение ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью и ему была назначена данная выплата исходя из семи минимальных размеров оплаты труда. С 01 мая 1997г. ему была назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью из заработной платы, сохранённой по месту основной работы за период нахождения на ликвидации г следствий аварии на Чернобыльской АЭС. При назначении указанной выплаты с 01 мая 1997г. УСЗН в МО «город Кизляр» неправильно истолковав Закон «Правила возмещения работодателями вреда, причиняемого работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья с исполнением ими трудовых обязанностей» (далее «Правила...»), утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992г. № 4214 - 1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995г. № 180-ФЗ) заработная плата за 1987г., был проиндексирован с 01 февраля 1993г. до 02 марта 1996г. на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). Считает, что данные действия УСЗН в МО «город Кизляр» незаконными, так как они противоречат Федеральному закону от 24 ноября 1995г. № 180-ФЗ, Гражданскому кодексу РФ, Постановлениям высших судебных органов Российской Федерации - Верховного суда и Конституционного суда, по следующим основаниям. Решением Кизлярского городского суда от 23 мая 2007г, которое вступило в законную силу 2 июня 2007 года были удовлетворены мои исковые требования к УСЗН в МО «город Кизляр» о восстановлении права на получение раннее назначенной ежемесячной суммы в возмещении здоровью, индексации её и взыскании недополученной денежной суммы по указанной выплате с учетом потребительских цен по Республике Дагестан» с индексацией её с 01 июля 2000г. на коэффициент роста МРОТ - 1,581 и с 1 января 2001г. на коэффициент роста МРОТ - 1,515, далее на коэффициенты роста величины прожиточного минимума (ВПМ) для пенсионеров по Республике Дагестан с 01 января 2002г. – 1,2584, с 01 января 2003г. - 1,161, с 01 января 2004г. - 1,139, а с 01 июня 2004г. и в дальнейшем на коэффициенты роста уровня инфляции на очередной финансовый год. С требованиями об индексации заработной платы с применением пенсионных коэффициентов исчисления ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью он обращается в суд впервые. Считает, что вышеуказанным решением суда были удовлетворены его исковые требования по другим основаниям, а в данном исковом заявлении он просит суд об индексации заработной за 1987г., на коэффициента роста пенсии с 01 ноября 1992г. до 02 марта 1996г., как этого требует часть 3 статьи 11 «Правил...», часть 3 пункт 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года, № 7 (копия прилагается) и определение Верховного Суда от 12 ноября 2007г. № 38-В07-9 (копия прилагается). В части 3 ст.209 ГПК РФ установлено, что в случае, если после вступления в законную силу суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность. каждая сторона путём предъявления нового иска вправе требовать изменения размеров и сроков платежей. В статье 12 абзац 2 «Правил...» указано, что при возмещении заработка или его части пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с трудовым увечьем, а равно другие пенсии, назначенные как до, так и после трудового увечья, в счет возмещения вреда не засчитываются. При первичном назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью УСЗНом в МО город Кизляр» не было учтено, что пенсия по инвалидности, которую он получал с 17 апреля 1993 года до 02 марта 1996 года, как правовая категория не тождественна ежемесячным суммам возмещения вреда здоровью и ей не может придаваться не свойственное ее социально -правовой природе значение - быть выплатой, возмещающей гражданам вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данное положение согласуется с частью 2 статьи 1085 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой при определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда, т.е. не засчитываются в счет возмещения. Аналогичные выводы содержатся и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01 декабря 1997 года № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.» и в определении Верховного Суда от 12 ноября 2007г. № 38-В07-9 по надзорной жалобе инвалида - чернобыльца ФИО3 к Комитету социальной защиты населения администрации г. Новомосковска и Новомосковского района Тульской области о перерасчете ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью. УСЗН в МО «город Кизляр» при назначении ему 01 мая 1997г. ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью должен был руководствоваться статьей 11 часть 3 «Правил...» (копия прилагается) где указано, что при определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсия. Данная норма Закона подтверждается и в пункте 13 часть 3 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года, № 7 «О внесении и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации 14 декабря 2000г. №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (копия прилагается) где также указано, что при исчислении судами размера возмещения вреда после введения в действие Федерального закона от 24 ноября 1995г. №180-ФЗ и до признания утратившими силу «Правил...» при определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения вреда впервые все суммы, учитываемые в составе заработка инвалида, подлежали индексации в порядке, установленном действовавшим в указанный период законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии, есть индексация его заработка в размере 867р.32к до 02 марта 1996г. должна была вводиться с применением коэффициентов индексации пенсий. Вопреки указанным «Правилам...» и Постановления высшего судебного органа РФ Верховного суда РФ, УСЗНом в МО «город Кизляр» суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка были индексированы до 02 марта 1996г. (дата возникновения его права на получение указанной выплаты) и в дальнейшем на коэффициенты повышения MPОT (минимального размера оплаты труда). Принимая во внимание вышеизложенное, порядок расчета ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью будет следующим. Заработная плата, взятая за основу расчёта, надо проиндексировать на коэффициент, в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда, соответствующий году начисления заработка, (на заработную плату 1987г. коэффициент равен 6,4 (пункт 2 абзац 3 «Правил...»), эту сумму заработка увеличить на коэффициент увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни по увечьям или повреждением здоровья (на заработную плату с февраля месяца 1993г. указанного коэффициента нет (пункт 2 абзац 1 «Правил...»), а на заработную плату 1987г. коэффициент равен 6 (пункт 2 абзац 1 «Правил...»). Далее рассчитанная указанным путем сумма заработной платы подлежала индексации с применением следующих коэффициентов увеличения минимальных размеров пенсии за период с 01 ноября 1992 года и до даты назначения ему (до 02 марта 1996г.) ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью: 2.5, 1.9, 1.9, 1.8, 1.3, 1.8, 1.51, 1.2, 1.27, 1.2, 1.05, 1.15. (Письмо пенсионного фонда РФ от 27 июня 1996г. № 06 - 12/4408-ИН «О сводной таблице коэффициентов для исчисления заработка, минимальных и максимальных пенсий). Из полученной с применением указанных коэффициентов суммы заработной платы надлежало рассчитать размер возмещения вреда с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, который и подлежал в дальнейшем индексации в порядке, предусмотренном законодательством для индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Такой порядок расчета и индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрен в «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1998г.» (копия прилагается), утверждённого Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 04 августа1998г. и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1998г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». После 02 марта 1996г. данная выплата подлежала индексации согласно статье 11 часть 2 Правил...» пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. С 01 апреля 1996г. на коэффициент – 1,2 (Федеральный закон от 22 апреля 1996г. № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»), с 01 января 1997г. на коэффициент – 1,1 (Федеральный закон от 9 января 1997г. № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»). С 02 января 1997г. до 01 июля 2000г. минимальный размер оплаты труда не изменялся. Как указано по решению Кизлярского городского суда от 23 мая 2007г. установлены коэффициенты роста МРОТ для индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с 01 июля 2000г. – 1,581 и с 01 января 2001г. - 1,515, с 01 января 2002г., с 01 января 2003г. и с 01 января установлены коэффициенты роста величины прожиточного минимума для пенсионеров по Республике Дагестан, а именно с 01 января 2002г. - 1,2584, с 01 января 2003г. - 1,161, с 01 января 2004г. - 1,139, с 01 июня 2004г. - 1,1 из уровня инфляции (Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004г. № 847), С 01 января 2005г. и далее возмещение вреда здоровью подлежит ежегодной индексации на прогнозный уровень инфляции, а именно с 01 января 2005г. в 1,11 раза (Постановление Правительства РФ № 143 от 03 марта 2007г. «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 07 мая 2005г. № 292, от 09 августа 2005г. № 496), с 01 января 2006г. в 1.09 раза (Постановление Правительства РФ от 03 марта 2007г. № 146 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006г. № 246), с 01 января 2007г. в 1,8 раза (Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007г. № 171), с 01 января 2008г. в 1,105 раза (Постановление Правительства РФ от 03 сентября 2008г. № 655 «О внесении изменений Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007г. № 914»), с 01 января 2009г. в 1,13 раза Постановление Правительства РФ от 7 июля 2009г. № 545 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007г. № 914»), с 01 января в 1.1 раза (Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2009г. № 1024), с 01 января 2011г. в 1.065 раза (Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2010г. № 1079), с 01 января 2012 г. в 1,06 раза (Постановление Правительства РФ от 08 декабря 2011г. № 1019), с 01 января 2013г в 1.055 раза (Постановление Правительства РФ от 04 декабря 2012г. № 1255, с 01 января в 1.05 раза (Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. № 1189), с 01 января 2015г в 1.055 раза (Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. № 1411), с 01 февраля 2016г. в 1,07 раза (Постановление Правительства РФ от 28 января 2016 г. № 42) и с 01 февраля 2017г. в 1,054 раза (Постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 88). Учитывая изложенное и соблюдая вышеуказанный порядок индексации, составляем расчёт ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью за период с 01 мая 1997г. по 30 ноября 2017г. за вычетом фактически полученных им сумм по данной выплате за этот период, как по решению суда, так и после произведённой индексации УСЗНом в МО «город Кизляр». При затечёте он руководствовался справкой, выданной УСЗН в МО «город Кизляр» № 895 от 13 октября 2014г. о назначенных и выплачиваемых размерах ежемесячной сумм в возмещение вреда здоровью за период с 02 марта 1996г. по 31 октября 2014г. и справкой, выданной УСЗН в МО «город Кизляр» № 671 от 05 июля 2017г. о назначенных и выплачиваемых размерах ежемесячной сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2015г. по ноябрь 2017г. Как указано выше, из-за отсутствия его справки о заработной плате с 02 марта 1996г. ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью ему была назначена из семи минимальных размерив оплаты труда, (МРОТ) действовавшей на тот период, т.е. 63250*7=442750 рублей. Где 63250 рублей (неденоминированных) МРОТ с 01 января 1996г., а 442750 рублей (неденоминированных) размер ежемесячной суммы в возмещения вреда по состоянию на 02 марта 1996г.. В конце апреля 1997г. он представил справку о сохранённой по месту основной работы заработной плате при нахождении на ликвидациях последствий аварии на Чернобыльской АЭС, т.е. за период с 10 февраля 1987г. по 22 марта 1987г. С 01 мая 1997г. ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью ему была назначена из условной заработной платы, сохранённой по месту основной работы, которая составляла 867р.32к. При этом, как указано выше, УСЗНом в МО «город Кизляр» указанная заработная плата с 01 февраля 1993г. по 02 марта 1996г. и далее была проиндексирована на коэффициенты роста МРОТ при расчёте ежемесячной суммы в возмещения вреда здоровью. Руководствуясь вышеуказанными нормами Законов и Постановлением высшего судебного органа РФ - Верховного суда, фактически на дату назначения ему ежемесячной суммы в возмещение здоровью размер заработной платы для назначения пенсии (а равно и ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью) согласно письма пенсионного фонда РФ от 27 июня 1996г. №06 - 12/4408-ИН «О сводной таблице коэффициентов для исчисления заработка, мирных и максимальных пенсий» (копия прилагается) при 3 группе инвалидности с 50% потерей трудоспособности, должен рассчитываться следующим образом: 867,32*6*811,2333*1,2*1,1 *50%:1000=2786р.25к, где: 6 - коэффициент увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни по увечьям или иным повреждением здоровья, полученным до 01 января 1991г. (пункт 2 абзац 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992г. № 4214 -1 «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 180 - ФЗ). 811,2333 - произведение коэффициента в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда за 1987г. - 6,4 (пункт 2 абзац 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992г. № 4214 -1 «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 180 - ФЗ) и Письмо пенсионного фонда РФ от 27.06.1996г. № 06 - 12/4408-ИН «О сводной таблице коэффициентов для исчисления заработка, минимальных и максимальных пенсий» стр. 2 таблица «Размер пенсии с 01 января 1992г.») и коэффициентов для исчисления заработка для назначения пенсии за период с 01 ноября 1992г. по 01 января 1996г. - 126,7552 (Письмо пенсионного фонда РФ от 27.06.1996г. № 06 - 12/4408-ИН «О сводной таблице коэффициентов для исчисления заработка, минимальных и максимальных пенсий» стр.15 таблица «Размер пенсии с 01 января 1996г.»), т.е. 6,4*126,7552=811,2333.

126,7552=2,5*1,9*1,9*1,8*1,3*1,8*1,51*1,2*1,27*1,2*1,05*1,15.

1,2 - коэффициент увеличения МРОТ с 01 апреля 1996г. (75900:63250=1,2).

1,1 - коэффициент увеличения МРОТ с 01 января 1997г. (83490:75900=1,1).

50% - процент утраты трудоспособности. 1000 - деноминация рубля.

2786р. 25к. - размер ежемесячной суммы в возмещения вреда здоровью на дату назначения её из условной заработной платы, т.е. на 01 мая 1997г.

С 01 мая 1997г. он получал по 1554р.32к. ежемесячно

Выплачено: 1554,32*8мес.=12434р.56к.

Должны были выплатить: 2786,25*8мес.=22290р.00к.

Задолженность: 22290,00-12434,56=9855р.44к.

С 01 января 1998г. он получал по 1554р.32к. ежемесячно, а с 01 апреля, в связи с установлением 3 группы инвалидности с 60% потерей трудоспособности он стал получать по 1859р.32к. ежемесячно.

Выплачено: 1554,32*3мес.+1859,32*9мес.=21396р.84к.

Должны были выплатить: размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью при 3

группы инвалидности с 60% потерей трудоспособности, составляет:

2786,25:50%*60%=3343р.50к. 2786,25*Змес.+3343,50*9мес.=38450р.25к.

Задолженность: 38450,25-21396,84=17053р.41к.

С января 1999г. он получал по 1859р.32к. ежемесячно, а с 01 ноября, в связи с установлением 2 группы инвалидности с 100% потерей трудоспособности, он стал получать по 3108р.64к. ежемесячно: 1859,32*10мес.+3108,64*2мес =24810р.48к.

Должны были выплатить: размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью при 2 группы инвалидности с 100% потерей трудоспособности, составляет:

3343,50:60%*100%=5572р.50к. 3343,50*10мес.+5572,50*2мес.=44580р.00к.

Задолженность: 44580,00-24810,48=19769р.52к.

С 1 января 2000г. он получал по 3108р.64к. ежемесячно, с 01 июня он получал по 899р.31к. ежемесячно, а с 01 июля он получал по 4899р.32к. ежемесячно.

Выплачено:3108,64*5мес.+899,31*1мес.+4899,32*6мес.=45838р.43к.

Должны были выплатить: с 01 июля умножаем на коэффициент роста МРОТ - 1,581.

5572.50*1,581=8810р.12к. 5572,50*6мес.+8810,12*6мес =86295р.72к.

Задолженность: 86295,72-45838,43=40457р.29к.

С 1 января 2001г. он получал по 7422р.47к. ежемесячно.

Выплачено: 7422,47* 12мес.=89069р.64к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста МРОТ - 1,515.

8810,12*1,515=13347р.33к. 13347,33*12мес.=160167р.96к.

Задолженность: 160167,96-89069,64=71098р.32к.

С 1 января 2002г. он получал по 9340р.44к. ежемесячно.

Выплачено: 9340,44* 12мес =112085р.28к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по <адрес> - 1,2584.

13347,33*1,2584=16796р.28к. 16796,28*12мес.=201555р.21к.

Задолженность: 201555,21-112085,28=89470р.08к.

С 01 января 2003г. получал по 10844р.25к. ежемесячно.

Выплачено: 10844,25* 12мес.=130131р.00к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по <адрес> - 1, 161.

16796,28* 1,161=19500р.48к. 19500,48* 12мес.=234005р.76к.

Задолженность: 234005.76-130131,00=103874р.76к.

С 01 января 2004г. получал 12356р.91к. ежемесячно, а с 01 июня он получал по 13592р.60к. ежемесячно.

Выплачено: 12356,91 *6мес.+13592,60*6мес.= 155697р.06к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по <адрес> - 1,1395, а с 01 июня умножаем на коэффициент роста уровня инфляции за 2004г. -1,1. 19500,48*1,139=22220р.80к. 22220,80*1,1=24442р.88к. 22220,80*5мес.+24442,88*7мес.= 282204р.16к.

Задолженность: 282204,16-155697,06=126507р.10к.

С 01 января 2005г. он получал по 15087р.79к. ежемесячно.

Выплачено: 15087,79* 12мес.=181053р.48к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста верхнего уровня инфляции за 2005г. - 1,11. 24442,88*1,11=27131р.60к. 27131,60*12мес.=325579р.20к. Задолженность: 325579,20-181053,48=144525р.72к.

С 1января 2006г. получал по 16445р.69к. ежемесячно.

Выплачено: 16445,69* 12мес.=197348р.28к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста верхнего уровня инфляции за 2006г.-1,09. 27131,60* 1,09=29573р.45к. 29573,45* 12мес.=354881р.40к. Задолженность: 354881,40-197348,28=157533р.12к.

С 1 января 2007г. он получал по 17761р.35к. ежемесячно.

Выплачено: 17761,35*12мес.=213136р.20к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста верхнего уровня инфляции за 2007г.- 1,08. 29573,45* 1,08=31939р.33к. 31939,33*12мес.=383271р.96к.

Задолженность: 383271,96-213136,20=170135р.76к.

С 1 января 2008г. он получал по 19271р.06к. ежемесячно.

Выплачено: 19271,06*12мес =231252р.72к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент роста верхнего уровня инфляции за 2008г. - 1,105. 31939,33* 1,105=35292р.96к. 35292,96* 12мес.=423515р.52к. Задолженность: 423515,52-231252,72=192262р.80к.

С 1 января 2009г. он получал 22177р.71к. ежемесячно.

Выплачено: 22177,71*12мес.=266132р.52к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,13.

35192.96*1,13= 39881р.05к. 39881,05* 12мес.=478572р.60к.

Задолженность: 478572,60-266132.52=212440р.08к.

С 1 января 2010г. получал по 24395р.48к. ежемесячно.

Выплачено: 24395,48* 12мес.=292745р.76к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,1.

39881,05*1,1=43869р.16к. 43869,16* 12мес.=526429р.92к.

Задолженность: 526429,92-292745,76=233684р.16к.

С 1 января 2011г. он получал по 25981 р. 18к. ежемесячно.

Выплачено: 25981,18*12мес.=311774р. 16к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,065. 43869.16*1,065=46720р.66к. 46720,66* 12мес =560647р.92к.

Задолженность: 560647.92-311774,16=248873р.76к.

С 01 января 2012г. получал по 27540р.05к. ежемесячно.

Выплачено: 27540,05*12мес.=330480р.60к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,06.

46720,66*1,06=49523р.90к. 49523,90* 12мес.=594286р.80к.

Задолженность: 594286,80-330480,60=263806р.20к.

С 01 января 2013г. он получал по 29054р.75к. ежемесячно.

Выплачено: 29054,75* 12мес.=348657р.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,055. 49523,90* 1,055=52247р.72к. 52247,72* 12мес.=626972р.64к.

Задолженность: 626972,64-348657-278315р.64к.

С 01 января 2014г. он получал по 30507р.49к. ежемесячно.

Выплачено: 30507,49*12мес.=366089р.88к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,05.

52247,72* 1,05=54860р. 11 <адрес>,11*12мес.=658321р.32к.

Задолженность: 658321,32-366089,88=292231р.44к.

С 1 января 2015г. он получал по 32185р.40к. ежемесячно.

Выплачено: 32185,40* 12мес.=386224р.80к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,055. 54860,11 * 1,055=57877р.42к. 57877,42* 12мес =694529р.04к.

Задолженность: 694529,04-386224,80=308304р 24к,

С 1февраля 2016г. он получал по 34438р.38к. ежемесячно.

Выплачено:32185,40*1мес.+34438,38*11мес.=411007р.58к.

Должны были выплатить: с 01 февраля умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,07. 57877,42* 1.07=61928р.84к. 57877,42* 1мес.+61928,84* 11мес =739094р.66к.

Задолженность: 739094,66-411007,58=328087р.08к.

С 01 января по 30 ноября. С 1 февраля он получает по 36298р.05к. ежемесячно. Выплачено:34438,38*1мес.+36298,05*10мес=397418р.88к.

Должны были выплатить: с 01 февраля умножаем на коэффициент уровня инфляции - 1,054. 61928,84*1,054=65273р.00к. 61928,84*1мес.+65273*10мес =714028р.84к.

Задолженность: 714028,84-397418,88=316609р.96к.

Согласно пункта 8.2 абзац 2 мотивировочной части Постановления Конституционного суда РФ от 19 июня 2002г. № 11 -П (копия прилагается) нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы. Также в пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда №7 от 05 апреля 2005г. разъяснено, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворять его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворять требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным законам платежам, образовавшейся в результате выплат таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь справкой от 23 ноября 2017г. №177/05 Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД определяем индекс роста потребительских цен по годам по Республике Дагестан за период с 01 мая 1997г. по 31 октября 2017г. по годам, поскольку такой индекс является экономическим показателем роста цен, объективно отражающим уровень инфляции по месту его проживания:

С мая 1997г. по 31 октября 2017г.

1,0551*1,8465*1,4005*1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190 * 1,1389*1,0645*1,0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033=15,8910

С 1 января 1998г. по31 октября 2017г.

1.4005*1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389 *1,0645 * 1,0739* 1,0439*, 1051*1,1398*1,0443*1,0033=15,0601

С 1 января 1999г. по 31 октября 2017г.

1,4005*1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*l,0439*,1051*1,1398*1,0443*1,0033=8,1025

С 1 января 2000г. по 31 октября 2017г.

1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1.0439,1051*1,1398*1,0443*1,0033=5,8237

С 1 января 2001г. по 31 октября 2017г.

1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439*1, 1051*1,1398*1,0443*1,0033=5,1987

С 1 января 2002г. по 31 октября 2017г.

1,1506* 1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439

*1, 1051 * 1.1398*1,0443*1,0033=4,4042

С января 2003г. по 31 октября 2017г.

1, 0909 * 1.0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439* 1,1051 * 1,1398* 1, 0443*1.0033=3,8277

С 1 января 2004г. по 31 октября 2017г.

1,0936 * 1.1084*1,0894* 1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439*1,1051

*1,1398*1,0443 * 1,0033=3.5088

С января 2005г. по 31 октября 2017г. 1.0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033 = 3,2084

С января 2006г. по 31 октября 2017г.

1,0894*1.1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,04391,1051*1,1398*1,0443*1,0033=2,8947

С января 2007г. по 31 октября 2017г.

1,1447 * 1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033 =2,6571

С 1 января 2008г. по 31 октября 2017г.

1,1566 * 1.1190*1,1389*1,0645*1,0739*1,04391,1051*1,1398*1,0443*1,0033=2,3213

С января 2009г. по 31 октября 2017г.

1,1190 *1.1389*1,0645*1,0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033=2,0070

С 1 января 2010г. по 31 октября 2017г.

1,1389*1.0645*1,0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033=1,7936

С 1 января 2011г. по 31 октября 2017г.

1,0645*1.0739*1,0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033=1,5749

С 1 января 2012г. по 31 октября 2017г. 1,0739*1.0439*1,1051*1,1398*1,0443*1,0033=1,4795

С 1 января 2013 г. по 31 октября 2017г. 1,0439*1.1051*1,1398*1,0443*1,0033=1,3770

С 1 января 2014г. по 31 октября 2017г. 1, 1015*1.1398*1,0443*1,0033=1,3198

С 1 января 2015г. по 31 октября 2017г. 1,1398*1,0443*1,0033=1,1943

С 1 января 2016г. по 31 октября 2017г. 1,0443*1,0033=1,0478

С 1 января 2017г. по 31 октября 2017г. 1,0033

Расчёт недополученных сумм по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью с учётом индекса роста потребительских цен по <адрес> по годам, составляет: 1997г. - 9855, 44 *15,8910=156612р.80к.

1998г. - 17053,41 *15,0601=256826р.06к.

1999г. - 19769,52 *8,1025=160182р.54к.

2000г. - 40457,29 *5,8237=235611р.12к.

2001г. - 71098,32 *5,1987=369618р.84к.

2002г. - 89470,08 *4,4042=394044р.12к.

2003г. - 103874,76*3,8277=397601р.42к.

2004г. - 126507,10*3,5088=443888р.11к.

2005г. - 144525,72*3,2084=463696р.32к.

2006г. - 157533,12*2,8947=456011р.12к.

2007г. - 170135,76*2,6571=452067р.73к.

2008 г. – 192262,80*2,3213=446299р.64к.

2009г.- 212440.08*2,0070=426367р.24к.

2010г.- 233684.16* 1,7936=419135р.91к.

2011г. -248873.76*1,5747=391901р.10к.

2012г. - 263806.20* 1,4795=390301р.28к.

2013г.- 278315.64* 1,3770=383240р.64к.

2014г.- 292231.44* 1,3198=385687р.06к.

2015г. -308304,24*1,1943=368207р.75к.

2016г.- 328087.08* 1,0478=343769р.64к.

2017г.- 316609.96* 1.0033=317654р.77к

Итого: 7658725р.21к.

УСЗН в МО «<адрес>» при определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения вреда заработная плата за 1987г. не была проиндексирована в порядке, установленном действующим в то время законодательством, как при исчислении заработка для назначения пенсии и на него не может распространяться действие ст.208 ГК РФ, на основании которого требования по возмещению вреда здоровью удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. По определения Конституционного суда от 01 декабря 2005г. № 461 - О (копия прилагается), если по вине работодателя не было своевременно выплачено и не произведена индексация выплат в возмещение вреда здоровью, то оно должно быть выплачено и произведена индексация за прошлое время без ограничения каким либо сроком. Отказ ответчика произвести указанный порядок индексации привел к ущемлению законных интересов, нарушению закрепленного в ст. 19 ч.1 Конституции РФ принципа равенства всех перед законом и судом, а также вступил в противоречие с требованиями её ст.54 ч.1 и ст.55 ч.2 и 3. В определении Конституционного суда РФ от 03 ноября 2006г. № 445-0 ( копия прилагается) по вопросу применения статьи 208 ГК РФ, в резолютивной части в пункте 1 подтверждено, что положения статьи 208 ГК РФ не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять выплаты. Анализ содержания решения Верховного суда РФ от 29 января 2007г. №10-В06-25 (копия дается) позволяет сделать вывод о том, что положения статьи 208 ГК РФ о сроке исковой давности подлежат применению в случаях первичного обращения граждан с требованиями о возмещении вреда, т.е. когда суммы возмещения вреда ранее не назначались и не выплачивались. Следовательно, статья 208 Гражданского кодекса РФ к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью, которые выплачивались им на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», применению не подлежит. Также согласно ст.58 Федерального закона РФ от 21 ноября 1995г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» с изменениями от 10.02.1997г.№ 28-ФЗ, от 10.07.2001г.№ 94-ФЗ, от 11.11.2003г. № 140-ФЗ (копия извлечения прилагается) на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется, распространяется только причиненных радиационным воздействием имуществу или окружающей среде и устанавливается три года со дня, когда лицо узнало, и должно было узнать о нарушении своего права. Просит взыскивать ежемесячно с УСЗН в МО «город Кизляр» за счёт средств федерального бюджета в его пользу, начиная с 01 декабря 2017г., ежемесячную сумму в возмещение вреда в размере 65273 рублей, с последующей индексацией исходя из верхнего уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ. Взыскать единовременно с УСЗН в МО «город Кизляр» за счет средств федерального бюджета в его пользу задолженность по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью за период с 01 мая 1997 года по 30 ноября 2017 года в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал полностью, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика УСЗН в МО «<адрес>» ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, представила возражение, в котором указала, что ФИО1 состоит на учёте в Управлении социальной защиты населения в МО «<адрес>» как инвалид-чернобылец и является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом представленных документов произведен расчет. Затем личное дело ФИО1 направлено в Минтруд РД на проверку, о чем в деле имеется отметка. Расчет, произведенный специалистом управления, ДД.ММ.ГГГГ после консультации с ФИО4 (сотрудник Минтруда), был изменен. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о пересмотре суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда согласно представленной справки о заработной платы. Специалист управления произвел перерасчет с учетом представленных документов и в соответствии с Порядком расчета выплат, действовавшем на тот период времени. Затем личное дело ФИО1 также направлено в Минтруд РД на проверку, о чем в деле на распоряжении имеется отметка от ДД.ММ.ГГГГ. Замечаний по произведенному расчету нет. Т.е. все расчеты, сделанные специалистом управления, перепроверялись вышестоящей инстанцией и в случае допущения ошибки в расчетах, или неправильного применения законодательства, было бы на это указано. Сумма выплат составила 1554132 рубля. В связи с изменение законодательства УСЗН стало производить выплаты в твердых суммах, установленных законодательством, исходя из группы инвалидности. На момент первичного обращения у ФИО1 была установлена 3 группа инвалидности, а с 25.10.1999г. установлена 2 группа инвалидности. Так, согласно распоряжению от 04.05.2000г., ФИО1 установлена выплата с 01.06.2000г по 31.12.2000 г. в размере 899,50 руб. С ДД.ММ.ГГГГ произвели перерасчет, установлена выплата в размере <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ - 2500,0 руб. В октябре 2003 года истец обратился в Кизлярский городской суд с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения <адрес> об индексации сумм возмещения вреда причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы исходя из роста прожиточного минимума в <адрес> и взыскании <данные изъяты> коп. Решением суда исковые требования ФИО1 были удовлетворены. С ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста прожиточного минимума на душу населения в <адрес> за 2002 г. установлена в размере 2877,50 руб., а также выплачена сумма долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по обращению истца об индексации сумм возмещения вреда причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы Мировым судом <адрес> вынесено решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста прожиточного минимума на душу населения в <адрес> за 2004 г. установлена в размере <данные изъяты> руб., а также выплачена сумма долга, которая составила на ДД.ММ.ГГГГ 2000 руб. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной выплата компенсации возмещение вреда здоровью составил 3450,0 руб. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной выплата компенсации возмещение вреда здоровью составил 3726,0 руб. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной выплата компенсации возмещение вреда здоровью составил <данные изъяты>. В апреле 2006 года ФИО1 вновь обратился в суд с иском к УСЗН в МО «<адрес>» об индексации ежемесячной денежной выплаты компенсации возмещение вреда здоровью и взыскании недополученной суммы с учетом потребительских цен по <адрес>. В соответствии с решением Кизлярского городского суда от 20 апреля 2006 г. ЕДК ВВЗ проиндексирована и выплачена с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г. с учетом роста величины прожиточного минимума для пенсионеров (ВПМ) в субъекте Российской Федерации в сумме <данные изъяты>., а с 01.01.2006 г. установлена ЕДК ВВЗ в размере <данные изъяты> коп. В мае 2007 года ФИО1 обратился в суд с иском к УСЗН в МО «г. Кизляр» о восстановлении права на получение ранее назначенной ежемесячной суммы возмещение вреда здоровью, индексации ее и взыскании недополученной денежной суммы по указанной выплате с учетом потребительских цен по Республике Дагестан. Решением Кизлярского городского суда от 23 мая 2007 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме. Установлена ЕДК ВВЗ в размере <данные изъяты>. с 01.05.2007 г. с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. За период 01.06.2000 г. по 30.04.2007 г. взыскано недополученной ЕДК ВВЗ с учетом индекса роста потребительских цен по РД в сумме <данные изъяты> коп. В соответствии с Постановлением Правительства РФ сумма ЕДК ВВЗ ежегодно индексируется. В настоящее время ФИО1 ежемесячно получает выплаты компенсации возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты>. В деле не содержится заявления истца о применении пенсионного коэффициента при расчете ЕДК ВВЗ. В иске ФИО1 представлен расчет недополученных сумм. В расчете имеются некоторые неточности, что приводит к неверной итоговой сумме взыскания долга. Кроме того, ранее истцу были выплачены суммы определенные решением суда. Исходя из вышеизложенного, УСЗН в МО «г.Кизляр» считает, что действовало в соответствии с действующим законодательством и административным регламентом, в связи с чем, просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Привлеченный в качестве соответчика Министерство труда социального развития РД в судебное заседание не явилось, о причинах своей неявки суду не сообщило, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили. У суда имеются сведения о надлежащем уведомлении соответчика о времени и месте судебного разбирательства. Из почтовых уведомлений, усматривается, что извещение ответчиком получено 21 ноября 2018 года, 7 декабря 2018 года и 19 декабря 2018 года.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства (ч.4 ст. 167 ГПК РФ).

Выслушав стороны, мнение ст.помощника прокурора <адрес> Казилова Р.А. полагавшего необходимым в удовлетворении иска ФИО1 отказать, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно распоряжению от 04.05.2000г., ФИО1 установлена выплата с 01.06.2000г по ДД.ММ.ГГГГ в размере 899,50 руб. С ДД.ММ.ГГГГ произвели перерасчет, установлена выплата в размере 1077,60 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ - 2500,0 руб. В октябре 2003 года истец обратился в Кизлярский городской суд с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения <адрес> об индексации сумм возмещения вреда причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы исходя из роста прожиточного минимума в <адрес> и взыскании 5662 руб. 50 коп. Решением суда исковые требования ФИО1 были удовлетворены. С ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста прожиточного минимума на душу населения в <адрес> за 2002 г. установлена в размере 2877,50 руб., а также выплачена сумма долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5662,50 руб. ДД.ММ.ГГГГ по обращению истца об индексации сумм возмещения вреда причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы Мировым судом <адрес> вынесено решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста прожиточного минимума на душу населения в <адрес> за 2004 г. установлена в размере 3277,50 руб., а также выплачена сумма долга, которая составила на 01.06.2004г. 2000 руб. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной выплата компенсации возмещение вреда здоровью составил 3450,0 руб. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановления Правительства РФ № от 07.05.2005г. размер ежемесячной выплата компенсации возмещение вреда здоровью составил 3726,0 руб. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановления Правительства РФ № от 24.03.2006г. размер ежемесячной выплата компенсации возмещение вреда здоровью составил 3795,0 руб.

В апреле 2006 года ФИО1 вновь обратился в суд с иском к УСЗН в МО «<адрес>» об индексации ежемесячной денежной выплаты компенсации возмещение вреда здоровью и взыскании недополученной суммы с учетом потребительских цен по <адрес>. В соответствии с решением Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ЕДК ВВЗ проиндексирована и выплачена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом роста величины прожиточного минимума для пенсионеров (ВПМ) в субъекте Российской Федерации в сумме 49830 руб. 16 коп., а с ДД.ММ.ГГГГ установлена ЕДК ВВЗ в размере 5513 руб. 81 коп.

В мае 2007 года ФИО1 обратился в суд с иском к УСЗН в МО «<адрес>» о восстановлении права на получение ранее назначенной ежемесячной суммы возмещение вреда здоровью, индексации ее и взыскании недополученной денежной суммы по указанной выплате с учетом потребительских цен по <адрес>. Решением Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме. Установлена ЕДК ВВЗ в размере 17761 руб. 35 коп. с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. За период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскано недополученной ЕДК ВВЗ с учетом индекса роста потребительских цен по РД в сумме <данные изъяты>.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является инвали<адрес> группы с утратой 50% трудоспособности, а с ДД.ММ.ГГГГ является инвали<адрес> группы с утратой 60% трудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ с утратой 100% трудоспособности в связи с заболеванием, полученным при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ является инвали<адрес> группы с утратой 100% трудоспособности бессрочно.

Как следует из пояснений истца и не оспаривается ответчиком, размер такой выплаты в настоящее время составляет 37 205, 50 ежемесячно.

Из содержания вступившего в законную силу решения Кизлярского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при расчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью применялся средний заработок истца за период его работы на ЧАЭС за 1986 год, составивший № рублей, который был увеличен на коэффициенты повышения стоимости жизни в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № 4214-1 от 24 декабря 1992 года об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.

Как видно из материалов дела, правильность исчисления вышеуказанной ежемесячной выплаты ФИО1 в возмещение вреда здоровью уже являлась предметом судебного рассмотрения.

Судом установлено, что порядок возмещения вреда, причиненного здоровью ФИО1, был определен в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Закона РФ от 24 ноября 1995 года, согласно которому гражданам, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

В дальнейшем, как установлено судом, и не оспаривалось истцом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью индексировалась в установленном законом порядке.

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями, в редакции от 24 ноября 1995 года, предусматривается защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 5 базового Закона, ст. 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 года до 29 ноября 2002 года), допускалась возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, на что также указано в п. п. 5.1, 5.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», в связи с повышением стоимости жизни установлено, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года в шесть раз, до 31 января 1993 года в три раза.

Исчисленные в таком порядке суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в порядке, установленном ч. 2 ст. 11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, которой предусмотрено, что при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке суммы возмещения вреда увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Из приведенных выше законодательных норм следует, что пенсионные коэффициенты при исчислении заработка не упоминаются.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что порядок исчисления ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью истца соответствовал действовавшему на момент его обращения за назначением выплат законодательству - положениям ст. 14 п. 25 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. ФЗ-179 от 24.11.95 г.), предусматривающим выплату инвалидам в возмещение вреда, причиненного здоровью, денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей, то есть в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1, а также положениям п. 2 указанного выше Постановления Верховного Совета РФ.

Действительно, Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 «Об утверждении Правил...» за исключением п. 2, и сами Правила утратили силу в связи с принятием 24.07.1998 года Федерального Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а пункт 2 вышеуказанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1, предусматривающий применение повышающих коэффициентов к заработку, признан утратившим силу с 06 октября 2006 г. на основании Федерального Закона от 30.06.2006 года № 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации...".

Согласно ст. 1, 9 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из материалов данного дела следует, что выплата истцу сумм возмещения вреда проводилась в полном объеме, истец указанные суммы получал в течение значительного периода времени, каких-либо нарушений, приведших к задержкам или выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда в меньшем размере, судом при рассмотрении спора не установлено, индексация производилась органами социальной защиты населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Вместе с тем, размер возмещения вреда здоровью истца был исчислен в соответствии с действующим на тот момент законодательством, и в дальнейшем индексировался в установленном законом порядке, поэтому законных оснований для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

ФИО1 к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» и Министерству труда социального развития РД о перерасчете ежемесячной суммы в возмещении вреда здоровью и взыскании недополученных денежных сумм по указанной выплате с учетом индексов роста потребительских цен, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Судья У.М.Магомедов