Постановление № 5-430/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-430/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 25 мая 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Голубева Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя ФИО16 Мазхар,

при секретаре Бочаровой К.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Индивидуального предпринимателя ФИО16, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО16 (далее - ИП «ФИО16») совершил привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

«В ходе проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП «ФИО16», в нарушение требований ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного работника, гражданина <адрес> – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в швейном цехе, в качестве швеи, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>».

В заседании Индивидуальный предприниматель ФИО16 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся и в соответствии со ст. 51 Конституции от дачи показаний отказался.

Вина ИП «ФИО16» в совершении административного правонарушения по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом заместителя начальника 2 ОП МУ «России» Ногинское ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> был выявлен цех по пошиву, данная деятельность осуществлялась иностранными гражданами, находящимися на территории РФ нелегально (л.д.1)

- рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД «России» Ногинское ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве швеи в ИП ФИО16, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имея разрешения на работу или патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории <адрес>, чем нарушил п.п. 4,4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.2-3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД «России «Ногинское»» совместно с сотрудниками 2 ОП МУ МВД «России «Ногинское»» в ходе проведения выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>,, был обнаружен гражданин <адрес> – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность в качестве швеи в ИП «ФИО16», не имея разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес> (л.д. 4-5, 6-18);

- письменными объяснениями ФИо3, из которых следует, что он состоит в должности генерального директора <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор аренды нежилого помещения №, с ФИО16, в соответствии с которым <данные изъяты>», предоставляет в аренду с целью использования под швейное производство нежилые помещения по адресу: <адрес>., расположенные на первом этаже здания красильного цеха, на первом этаже здания мастерской, на третьем этаже здания ткацкого цеха (л.д.19);

- договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>» и ИП «ФИО16, согласно которому ИП «ФИО16 арендованы с целью использования под швейное производство нежилые помещения общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, у ООО «Рентал» (л.д.20-26, 55-61);

-актом приема-передачи не жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 1 к договору № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.62)

- соглашением об изменении и дополнении договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 49);

- актом приема-передачи не жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 1А к Соглашению об изменении и дополнении договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.50)

- соглашением об изменении и дополнении договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.51)

- актом приема-передачи не жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 1А к Соглашению об изменении и дополнении договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ) (л.д.52)

- письменными объяснениями <адрес> – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что он является гражданином <адрес>. Прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства и заработка. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве швеи у ИП «ФИО16 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте. Работает по устной договоренности, трудовой договор с ним не заключался, заработная плата сдельная (л.д. 26);

- постановлением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с которым – ФИО, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальный приемник по <адрес>, для содержания лиц, арестованных в административном порядке выезда (л.д. 29);

- справкой заместителя начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД «России» Ногинское ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что гражданин <адрес> – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке иностранных граждан получивших разрешение на работу иностранному гражданину или патент в Российской Федерации на территории <адрес>, действующее на ДД.ММ.ГГГГ, не значится (л.д.69)

- письменными объяснениями ФИо4 о том, что на основании договора аренды арендует нежилое помещение по адресу: <адрес>., по которому ИП «ФИО16 организовал цех по пошиву женской одежды. Он, ФИо4, является прорабом в данном швейном цеху, на работу его принял он ИП «ФИО16,который попросил его набрать иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. В этой связи он подобрал на объект следующих иностранных граждан Республики Узбекистан:ФИО5 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ФИО6угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ёкубова Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15,ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> иностранные граждане работают на объекте разное количество времени. ИП «ФИО16 ежедневно приходил в цех, контролировал ход работы в цеху. Каждого иностранного гражданина он видел на рабочем месте, однако ИП «ФИО16 трудовой договор с вышеуказанными иностранными гражданами не заключал, о наличии патентов у иностранных работников он не спрашивал (л.д.30)

- определением №р о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35)

- выпиской из ИФНС России, содержащей данные из ЕГРИП, из которой следует, что ФИО16 является индивидуальным предпринимателем за ОГРНИП №, действительно состоит на налоговом учете и является действующим. (л.д. 41-43);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.53)

-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д.54)

- протоколом № АБ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО16», по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ согласно которому ИП «ФИО16» привлек к трудовой деятельности и использовал труд иностранного работника, гражданина <адрес> – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, в швейном цехе, в качестве швеи, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (л.д.72-73).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП «ФИО16» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

Индивидуальный предприниматель ФИО16 свою вину по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ признал полностью.

Из протокола осмотра места происшествия следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД «России «Ногинское» совместно с сотрудниками 2 ОП МУ МУ МВД России «Ногинское» в ходе проведения выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, был обнаружен гражданин <адрес> - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность в качестве швеи в ИП «ФИО16», не имея разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>.

Согласно договору аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем ФИо3 и арендатором - индивидуальным предпринимателем ФИО16 следует, что индивидуальный предприниматель ФИО16 получил в аренду помещение общей площадью <данные изъяты> цеха, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальный приемник по <адрес>, для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

При назначении административного наказания ИП «ФИО16», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка), отсутствие отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, а потому судья считает назначить индивидуальному предпринимателю ФИО16 административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения общей площадью <адрес> ткацкого цеха, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 суток, для устранения выявленных нарушений.

Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО16 административного наказания в виде административного штрафа, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, не находит, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Срок приостановления деятельности помещения общей площадью <адрес> здания ткацкого цеха, расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО16 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО16 административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения общей площадью 583,6 кв.м. - часть помещения № площадью <данные изъяты> на третьем этаже здания ткацкого цеха, расположенного по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток (30 суток).

Срок приостановления деятельности помещения общей площадью 583<данные изъяты> ткацкого цеха, расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Постановление вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в административном деле №

в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья: Секретарь: