Постановление № 5-430/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-430/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., с участием гражданина <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Гуламжонова Мухамеда <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, 21 октября 2017 года в 20 часов 30 минут был обнаружен сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, без соответствующих разрешающих документов, тем самым нарушил режим пребывания в <адрес>, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан. Таким образом, ФИО1 нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что 21 октября 2017 года он был задержан сотрудниками полиции по адресу: <адрес>. Специального разрешения на посещение территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 21 октября 2017 года (л.д. 4) следует, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в период времени с 29 июня 2017 года до 20 часов 30 минут 21 октября 2017 года находился на территории <адрес>, без соответствующих разрешающих документов, где 21 октября 2017 года в 20 часов 30 минут был обнаружен сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания в <адрес>, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан. Таким образом, ФИО1 нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапортов сотрудников полиции ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный ФИО5, ФИО6 (л.д. 2-3) следует, что ими 21 октября 2017 года в 20 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, находился по адресу: <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания в <адрес>, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан. А именно нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Из объяснения ФИО1 данных органу административной юрисдикции 23 октября 2017 года (л.д. 5), следует, что он 21 октября 2017 года был задержан сотрудниками полиции по адресу: <адрес>. При этом специального разрешения на посещение данной территории с регламентированным посещением для иностранных граждан он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции <данные изъяты> ФИО7 и начальника ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО8 следует, что территория у <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1 не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом обстоятельств правонарушения и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении суд считает, что ФИО1 следует подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гуламжонова Мухамеда (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское», Банк получателя: <данные изъяты> БИК получателя: №, ИНН получателя: №, КПП получателя: №, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: №, Л/с получателя: №, ОКТМО получателя: №, КБК №, УИН №.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>