Постановление № 5-430/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-430/2017

дело № 5-430/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2017 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре Максимовой Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, <гражданство>, работающего <данные изъяты>, <семейное положение>, на иждивении имеющего одного ребенка, жена и ребенок являются гражданами <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

ранее к административной ответственности привлекавшегося:

- постановлением Серпуховского горсуда Московской области от 07.12.2016 года по ст. 18.10 ч.2 КРФоАП к штрафу в размере 5000 рублей с выдворением за пределы РФ, постановление вступило в законную силу 20.12.2016 года,

- постановлением Серпуховского горсуда Московской области от 07.12.2016 года по ст. 18.8 ч.3 КРФоАП к штрафу в размере 5000 рублей с выдворением за пределы РФ, постановление вступило в законную силу 20.12.2016 года,

- постановлением Протвинского горсуда Московской области 09.03.2017 года по ст. 18.10 ч.2 КРФоАП к штрафу в размере 5000 рублей с выдворением за пределы РФ,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.07.2017 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки согласно распоряжения № 43 от 04.07.2017 года, по адресу: <адрес>, возле торгового павильона «Три сосны» был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 <дата> г.р., который осуществлял розничную торговлю овощами и фруктами с самодельного лотка, не соблюдая установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, определенным п. п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1 Постановления Правительства № 1315 от 08.12.2016 года «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ».

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что осуществлял розничную торговлю овощами и фруктами на самодельном лотке, разрешения на торговлю у него не имеется. Его жена и ребенок являются гражданами <данные изъяты> и намереваются выехать из РФ в августе 2017 года, поскольку у жены оканчивается срок патента. У него и его жены и ребенка разрешения на временное проживание, вида на жительства не имеется. Разрешения на работу и патента у него не имеется. Ранее он привлекался к административной ответственности по ст. 18.10 ч.2 КРФоАП и по ч.3 ст. 18.8 КРФоАП, выезжал из РФ и до того как еще не было запрещения на его въезд в РФ, он приезжал в РФ.

Выслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства № 1315 от 08.12.2016 года «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ» торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках, а так же прочая розничная торговля вне магазинов установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.2 КРФоАП присутствует в действиях ФИО1, поскольку он, находясь на территории Московской области осуществлял розничную торговлю овощами и фруктами, не соблюдая установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и его вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с которым согласился ФИО1, объяснением самого ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России о сроках пребывания ФИО1 на территории РФ, копией миграционной карты, паспортом иностранного гражданина, распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра и фототаблицей

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающим наказание обстоятельством судья считает повторное совершение однородного административного правонарушения, так как за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

Санкция ст. 18.17 ч.2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Поскольку ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области миграционного законодательства, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья полагает, что при таких обстоятельствах в отношении ФИО1 должно быть назначено административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения из Российской Федерации с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, с учетом данных о личности ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области миграционного законодательства

На основании ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 содержание в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Содержать ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск до его принудительного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Московской области МУ МВД России «Серпуховское», КПП 504301001, ИНН <***>, КОД ОКТМО 46651000, номер счета получателя платежа: 40101810600000010102 в отделении 1 ГУ ЦБ РФ по Центральному Федеральному округу г. Москва, БИК 044583001, КБК 18811609000016000140, УИН1888045017001101951.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: А.В. Шичков