Постановление № 5-694/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-694/2020

Дело ........

УИД 26RS0........-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2020 года ......

Судья Курского районного суда ...... Цамалаидзе В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ......... в ...... КазССР зарегистрированного и проживающего по адресу: ......,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по ...... в лице заместителя начальника Территориального отдела ...... и ...... ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ на основании следующего:

......... в 10 часов из материалов, поступивших в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ...... в ...... и ......, КУСП ОМВД России по ...... за ........ от ........., установлено, что гражданин ФИО1, проживающий по адресу: ...... не выполнил законное постановление органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, изданного в период введения на территории ...... ограничительных мероприятий и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции», а именно согласно п.2 Постановления заместителя главного Государственного санитарного врача по ...... ФИО2 ........ от ......... «О проведении обязательного медицинского осмотра, изоляции и обследовании контактных лиц», изданного в соответствии с ч. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от ......... №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от .........г. ........ «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ......... ........ «О проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущении завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020г. ........ «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020г. ........ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от ......... ........ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19, Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ........ от ......... «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», СП .........-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», СП 3.1/3.2-3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», МР .........-20 «Профилактика инфекционных заболеваний» с изменением ........ в МР .........-20 «Лабораторная диагностика COVID-19», ФИО1 было рекомендовано выполнять меры профилактики новой коронавирусной инфекции, а именно не покидать место фактического проживания, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами на период установленного с ......... по ......... медицинского наблюдения, в тоже время согласно материалов КУСП ОМВД России по ...... за ........ от ......... ФИО1 в 16-45часов ......... не находился по месту проживания.

ФИО1 в судебное заседание по рассмотрению данного дела об административном правонарушении не явился, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ).

Таким образом, ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в судебном заседании, однако данным правом не воспользовался по своему усмотрению.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ...... в ......, Георгиевском, Кировском, Курском, Советском и ......х, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ......... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. ........ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. ........, от ......... ........) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения ( п.2 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Аналогичные требования установлены п.п.7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологические правила СП .........-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ......... ........).

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать гражданам, юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки (п.2 ст.50, п. 6 ч.1 ст.51 Федерального закона от ......... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Невыполнение в установленный срок выданного в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, является нарушением требований ч.3 ст. 29, ч.3 ст.39 Федерального закона от ......... №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 СП 3.1/3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», и предусматривает административную ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 было рекомендовано выполнять меры профилактики новой коронавирусной инфекции, а именно не покидать место фактического проживания, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами на период установленного с ......... по ......... медицинского наблюдения, в тоже время согласно материалов КУСП ОМВД России по ...... за ........ от ......... ФИО1 в 16 часов 45 минут ......... не находился по месту проживания.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ........ от ......... (л.д. 5), рапортами УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ...... ФИО3 согласно которым ......... в 09 часов 30 минут ФИО1 не выполнил требования по изоляции в домашних условиях, не находился по месту проживания (л.д. 11-13), объяснениями водителя ГБУЗ СК «Курская РБ» ФИО4 (л.д. 14), объяснениями главы Ростовановского сельсовета ФИО5 (л.д. 15), постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Курском и ......х ........ о проведении обязательного медицинского осмотра, изоляции и обследования контактных лиц (л.д. 16-19).

На основании приведенных доказательств установлено наличие события административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, они оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок выданного в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Совершенное правонарушение создает риск распространения инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19 на территории .......

Решая вопрос о виде и размере наказания ФИО1, суд учитывает в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, форму вины, имущественное положение нарушителя, наличие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая отсутствие в действиях ФИО1 отягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное положение, пенсионный возраст, обстоятельства совершения правонарушения и раскаяние в содеянном, находя указанные обстоятельства в совокупности как исключительные, суд в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, т. е. в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на реквизиты: УФК по СК (Управление Роспотребнадзора по СК)

БИК 040702001, р/с 40........ в Отделение Ставрополь ......; ИНН <***>; КПП 263401001;ОТМО 07707000; КБК:14.........

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч,1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 указанной статьи либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 указанной статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья В.В. Цамалаидзе