Решение № 5-5/2025 7-52/2025 от 14 февраля 2025 г. по делу № 5-5/2025

Избербашский городской суд РД дело № 5-5/2025 судья М.М. Ахмедханов

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


РЕШЕНИЕ

15 февраля 2025 года, по делу № 7-52/2025, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чупанова А.К. на постановление судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 16 января 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Вьетнам Нгуен Суан Хао, <дата> года рождения,

установил:

15 января 2025 г. УУП ОМВД России по г. Избербаш ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Вьетнам Нгуен Суан Хао.

Постановлением судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 9 декабря 2024 г. гражданин Республики Нгуен Суан Хао, <дата> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного выдворения за пределы РФ в виде принудительного выезда из Российской Федерации, с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан по адресу: г. Махачкала, <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, защитником Чупановой А.К. в Верховный Суд Республики Дагестан подана жалоба с просьбой изменить указанное постановление, назначив штраф путем исключения из него административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции гражданин Республики Вьетнам Нгуен Суан Хао и его защитник Чупанова А.К., извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ)

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15 января 2025 г. в 16 час. 10 мин. по адресу: <...> был выявлен иностранный гражданин Вьетнама Нгуен Суан Хао, который находился на территории РФ, не имея документов на право пребывания на территории РФ в нарушении миграционного законодательства, предусмотренного ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 15 января 2025 г. № <адрес>, рапортом сотрудника полиции ФИО2, объяснениями Нгуен Суан Хао, справкой АС ЦБДУГИГ от 15 января 2025 г., согласно которой Нгуен Суан Хао находится в Российской Федерации с 25 апреля 2024 г., иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Довод о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, осуществлялся ли перевод, с какого именно языка и на какой, в данном случае не свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в том числе не свидетельствует о нарушении процессуальных прав Нгуен Суан Хао, поскольку фактически он был обеспечен переводчиком с русского языка на вьетнамский.

В силу части 1 статьи 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2 статьи 24.2 КоАП РФ).

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме КоАП РФ идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

Из материалов дела видно, что при производстве по делу, Нгуен Суан Хао были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, право пользоваться услугами переводчика, которым он воспользовался. Копия протокола об административном правонарушении ему вручена, судебное разбирательство проведено при участии переводчика, который предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ.

При этом в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Каких-либо требований относительно порядка, способов и форм подтверждения соответствующей квалификации переводчика Кодексом не предусмотрено.

Из письменного объяснения Нгуен Суан Хао и судебного постановления усматривается, что заявлений об отводе переводчика либо заявлений о некомпетентности переводчика Нгуен Суан Хао не делал.

Довод жалобы о том, что Нгуен Суан Хао имеет действующую визу, срок действия которой истекает 14 апреля 2025 г., несостоятельный.

Согласно ст. 25.6 Федерального закона N 114-ФЗ обыкновенная деловая многократная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину в целях совершения им деловых поездок в Российскую Федерацию.

Согласно материалам дела, 16 апреля 2024 г. гражданину Республики Вьетнам Нгуен Суан Хао выдана обыкновенная деловая многократная виза со сроком действия до 14 апреля 2025 г. для въезда в Российскую Федерацию на срок временного пребывания на территории Российской Федерации 90 дней в течение каждого периода в 180 дней (л.д. 7).

Таким образом, доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях Нгуен Суан Хао объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и законность состоявшегося по делу судебного акта.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают обоснованность выводов судьи районного суда о нарушении гражданином Республики Вьетнам Нгуен Суан Хао режима пребывания в Российской Федерации. Выводы о незаконном нахождении Нгуен Суан Хао, который не имел документов, подтверждающих, что он, исходя из положений статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, законно находится в Российской Федерации по состоянию на 9 декабря 2024 г., основаны на правильном применении приведенных выше положений названного Федерального закона, Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Нгуен Суан Хао к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Порядок привлечения Нгуен Суан Хао к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено Нгуен Суан Хао в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 16 января 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Вьетнам Нгуен Суан Хао, <дата> года рождения, оставить без изменения, жалобу защитника Чупановой А.К. – без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда

Республики Дагестан А-Н.К.Джарулаев