Постановление № 5-9/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-9/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05 февраля 2018 года г. Усть-Кут, Володарского-67

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Голодникова Марина Михайловна, с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-9/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>

ФИО1 ФИО3 оглы, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО3 оглы, являясь гражданином <данные изъяты>, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

04 февраля 2018 года в 20 часов в здание МО МВД России «Усть-Кутский», расположенное по адресу: ул.Кирова-93а в г.Усть-Куте Иркутской области был доставлен иностранный гражданин ФИО1 При проверке документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию России 15.06.2012 года, по учётам ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» состоял на миграционном учете по месту пребывания с 24.06.2012 года по адресу: <адрес>, со сроком пребывания до 13.09.2012 года. Законный срок пребывания гр. <данные изъяты> ФИО1 на территории РФ закончился 13.09.2012 года, по истечении которого он обязан был выехать из России, так как действующего патента, разрешения на временное проживание, иного документа, дающего право иностранному гражданину на продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.1 КоАП РФ признает полностью, однако просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку имеет <данные изъяты>, которые является гражданами Российской Федерации, его жена также имеет Российское гражданство, <данные изъяты>.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 04 февраля 2018 года в 20 часов гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушая режим пребывания в Российской Федерации, находился в г. Усть-Куте, т.е. на территории России, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания – до 13.09.2012 года.

Факт совершения ФИО11 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается данными протокола об административном правонарушении № от 04.02.2018г., составленного с участием ФИО1, переводчика ФИО8о., объяснениями ФИО1, его паспортом, сведениями из ФМС России, согласно которым законным пребывание гр. ФИО1 на территории РФ было в период с 16.06.2012 года по 13.09.2012 года, патента на работу он не имеет, миграционной карты также не имеет.

Из справки начальника ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО9 усматривается, что гражданин Азербайджана ФИО1 по учётам Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Кутский» не значится, сведения об оформлении трудового договора, патенте, разрешении на временное проживание, виде на жительство, у указанного иностранного гражданина отсутствуют.

Таким образом, обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вместе с тем, суд не вправе оставить без внимания и тот факт, что в материалах дела об административном правонарушении имеется копия свидетельства о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 ФИО3 оглы и гражданкой РФ ФИО2, и копии документов о рождении <данные изъяты>, отцом которых является ФИО1

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При даче объяснений ФИО1 пояснил, что проживает в зарегистрированном браке с гражданкой России ФИО10, у них имеются <данные изъяты>, также граждане РФ, о которых он заботиться и занимается их воспитанием.

В судебном заседании свидетель ФИО10 также пояснила, что она состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 и у них <данные изъяты>, она сама является гражданской Российской Федерации, <данные изъяты>, которого характеризует исключительно с положительной стороны. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 довольно длительное время состоит в брачных отношениях с гражданкой России, <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу установлено не было.

Наличие <данные изъяты> у ФИО1 суд считает смягчающими его административную ответственность обстоятельствами.

ФИО1 вину признал, готов оплатить штраф, обременён <данные изъяты>.

С учетом конкретных обстоятельств, связанных с наличием устойчивых <данные изъяты> отношений в России, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание неудовлетворительное имущественное положение неработающего ФИО1, <данные изъяты>, нахожу справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО3 оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф оплачивается в отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Иркутской области (МВД России по Иркутской области л/с <***>), ИНН–<***>, КПП-380801001, Расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, наименование кода поступлений в бюджет – «Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ, правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ»,

БИК – 042520001, КБК - 18811640000016020140

УИН – №.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Голодникова