Решение № 12-164/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 12-164/2017

Дело № †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††???
Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении г.Челябинск 03 апреля 2017 года Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., рассмотрев жалобу главного врача МБУЗ Детская городская поликлиника № ФИО1 на постановление руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области ФИО2 №-М от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица главного врача МБУЗ Детской городской поликлиники № ФИО1 по ст.19.5 ч.21 КоАП РФ, установил: постановлением руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области ФИО2 №-М от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – главный врач МБУЗ Детская городская поликлиника № ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст.19.5 ч.21 КоАП РФ по факту не предоставления в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/М/74-306/6. Главный врач МБУЗ ДГП № ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, признать совершённое административное правонарушение малозначительным. В судебном заседании ФИО1 доводя жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, а также в письменных пояснениях. Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, считаю, что в действиях главного врача МБУЗ ДГП № ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.21 КоАП РФ. Виновность главного врача МБУЗ ДГП № ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской, электронной выпиской входящих документов. ФИО1 в судебном заседании представлен ответ на предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/М/74-306/6, датированный, согласно штампу входящей корреспонденции Территориального управления Россздравнадзора ДД.ММ.ГГГГ (понедельник). Действия врача МБУЗ ДГП № ФИО1 правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.21 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа. Малозначительным адми????„???????????????????????????????????????????????????????????????¤????????

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., рассмотрев жалобу главного врача МБУЗ Детская городская поликлиника № ФИО1 на постановление руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области ФИО2 №-М от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица главного врача МБУЗ Детской городской поликлиники № ФИО1 по ст.19.5 ч.21 КоАП РФ,

установил:

постановлением руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области ФИО2 №-М от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – главный врач МБУЗ Детская городская поликлиника № ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст.19.5 ч.21 КоАП РФ по факту не предоставления в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/№

Главный врач МБУЗ ДГП № ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, признать совершённое административное правонарушение малозначительным.

В судебном заседании ФИО1 доводя жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, а также в письменных пояснениях.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, считаю, что в действиях главного врача МБУЗ ДГП № ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.21 КоАП РФ.

Виновность главного врача МБУЗ ДГП № ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской, электронной выпиской входящих документов.

ФИО1 в судебном заседании представлен ответ на предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/М/74-306/6, датированный, согласно штампу входящей корреспонденции Территориального управления Россздравнадзора ДД.ММ.ГГГГ (понедельник).

Действия врача МБУЗ ДГП № ФИО1 правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.21 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Из материалов дела видно, что никаких тяжких последствий в результате совершённого ФИО1 правонарушения не наступило, выявленное нарушение устранено добровольно и оно не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

ФИО1 признал виновность и раскаялся в совершённом правонарушении, ранее к административной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, судья приходит к выводу, что применение в данном случае к главному врачу МБУЗ Детская городская поликлиника № ФИО1 административного наказания в виде штрафа в сумме 10000 руб. носит неоправданно карательный характер, который не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлечённого к ответственности.

При установленных по данному делу обстоятельствах судья находит, что совершённое главным врачом МБУЗ Детская городская поликлиника № ФИО1 правонарушение, в силу требований ст.2.9 КоАП РФ, может быть признано малозначительным и устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет являться достаточным для достижения указанных в ст.1.2 КоАП задач административного законодательства.

Неверное указание в обжалуемом постановлении года его вынесения – 2014 г., вместо 2016 г., является явной опиской и на суть принятого решения не влияет.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья

решил:

постановление руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области ФИО2 №-М от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главного врача МБУЗ Детская городская поликлиника № ФИО1 к административной ответственности по ст.19.5 ч.21 КоАП РФ отменить.

Административное производство в отношении главного врача МБУЗ Детская городская поликлиника № ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.21 КоАП РФ – прекратить, в виду малозначительности.

Ограничиться объявлением главному врачу МБУЗ Детская городская поликлиника № ФИО1 устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья /подпись/ Л.А.Максимова