Решение № 12-54/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-54/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-54/2020
24 января 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 31 декабря 2019 администрация МО Грязовецкое подвергнута административному взысканию по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе представитель администрации МО Грязовецкое просит постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что администрация МО Грязовецкое принимает все зависящие от нее меры по исполнению судебного решения. В настоящее время имеется свободное жилое помещение, расположенное по адресу: .... В период по 23.01.2020 будет решаться вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В бюджете на 2020 год запланированы средства на приобретение жилого помещения. Уплата исполнительских сборов и взыскание штрафов является несоразмерно большой мерой ответственности для бюджета муниципального образования.

В судебном заседании представитель администрации МО Грязовецкое по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в жалобе, дополнительно пояснил, что постановлением администрации МО Грязовецкое от 16.01.2020 жилое помещение по адресу: ..., предоставлено семье Т., договор социального найма заключен 17.01.2020.

Начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО2 просит в удовлетворении жалобы отказать. Суду пояснила, что решение суда не исполнялось длительное время. Причины неисполнения решения суда, указанные представителем администрации МО Грязовецкое, не считает уважительными. На момент вынесения постановления решение суда исполнено не было.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Грязовецкого районного суда от 09 февраля 2012 года на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить вне очереди Т. и А. изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ..., благоустроенное применительно к условиям ..., по норме предоставления.

08.11.2017 года на основании поступившего исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу № 2-70/2012, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 32423/17/35035-ИП.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 16 июля 2018 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 12 июля 2019 года администрация МО Грязовецкое была подвергнута административному взысканию по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Положениями статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Статья 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что в адрес администрации направлено требование об исполнении решения суда, установлен срок исполнения – до 18 декабря 2019 года, администрация предупреждена о применении мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

19 декабря 2019 года в отношении администрации МО Грязовецкое составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

31 декабря 2019 года вынесено постановление № 376/19/35035-АП о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каких-либо исключений для органов местного самоуправления законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.

Суд считает факт неисполнения администрацией МО Грязовецкое содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, установленным и подтвержденным собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, чрезмерно суровым не является.

Факт исполнения решения суда на момент рассмотрения жалобы на постановление начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам основанием для прекращения производства по делу не является, поскольку решение суда исполнено после вынесения постановления начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам.

В связи с изложенным судья не находит оснований для отмены постановления начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району № 376/19/35035-АП от 31 декабря 2019 года о привлечении администрации муниципального образования Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Соколова Е.В.

УИД 35RS0012-01-2020-000060-24