Постановление № 5-144/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-144/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-144/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В., рассмотрев в <...>) 27 июля 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

16.02.2018 сотрудниками отделения в рп. Волоконовка отдела (погк) в г. Валуйки УФСБ по Воронежской и Белгородской областям в ходе несения службы, вблизи Государственной границы на направлении н.п. Казначеевка Валуйского района Белгородской области (РФ) – н.п. Березики Великобурлукского района Харьковской области (<данные изъяты>) в районе рубежа прикрытия №68, около 03 час. 20 мин. было замечено движение к линии Государственной границы по территории России со стороны с. Казначеевка снегохода YAMAXA VK10D с санями. Водитель снегохода - ФИО4 и пассажир ФИО1 Указанный снегоход с санями подъехал к линии Государственной границы и остановился. При этом снегоход с санями линию Государственной границы РФ не пересекал. В это же время по территории <данные изъяты> к линии Государственной границы также подъехал снегоход. При этом снегоход, прибывший с территории <данные изъяты>, линию Государственную границу РФ и <данные изъяты> не пересекал. Неустановленные лица, прибывшие с территории <данные изъяты>, не пересекая линию Государственной границы РФ, начали передавать с территории <данные изъяты> ФИО4 и ФИО1, находившимся на территории России, мешки и коробки с товаром. Впоследствии было установлено, что в указанных коробках и мешках находились головки сыра. ФИО4 и ФИО1, не пересекая линию Государственной границы, совместно начали принимать с территории <данные изъяты> мешки и коробки с товаром, которые загружали в сани, прицепленные к снегоходу. После окончания погрузки неизвестные лица, прибывшие с территории <данные изъяты>, убыли вглубь территории <данные изъяты>. ФИО4 и ФИО1, заметив пограничный наряд, сели на снегоход, к которому были прицеплены сани с коробками и мешками с товаром, и поспешно направились вглубь территории РФ.

16.02.2018 на окраине с. Казначеевка Валуйского района Белгородской области были обнаружены несколько транспортных средств, среди которых находились транспортные средства: 1) автомобильный прицеп регистрационный знак №, 2) автомобиль УАЗ г/н №. Рядом с указанными транспортными средствами находились и сани. В ходе осмотра места происшествия в автомобиле УАЗ г/н № и санях был обнаружен товар: 1) сыр «Саntorel geant LEO SAS» 31290, производитель Франция, общим весом – 180,16 кг., 2) сыр «Zemaitijos Sedos g 35 LT – 87101 Teleze», производитель Litwa, общим весом – 489,305 кг.; 3) сыр «DORBLU WHEEL» 50 % DEBY 250 EG 47, производитель Германия, общим весом – 189,056 кг. Общий вес товара (сыр) составил 858,521 кг.

В судебное заседание ФИО4 вину признал, в содеянном правонарушении, раскаялся.

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО5 считают, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и просит привлечь его к административной ответственности.

Согласно ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России установлен Соглашением от 08.02.1995 (в редакции протокола от 16.11.2011) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации». В п. 27 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перемещение товаров через таможенную границу Союза - это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом до их выпуска таможенными органами (п.3 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС). В п. 25 ч.1 ст.2 ТК ЕАС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Товар – сыр общим весом 858,521 кг был незаконно перемещен с непосредственным участием ФИО4 через таможенную границу Евразийского экономического союза в регионе деятельности Белгородской таможни вблизи установленного автомобильного пунктов пропуска «Вериговка-Чугуновка». Место пересечения – участок Государственной границы России, на направлении: н.п. Березики Великобурлукского района Харьковской области (<данные изъяты>) - н.п. Казначеевка Валуйского района Белгородской области (РФ), т.е. вне установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Вина ФИО4 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: материалами, поступившими из ОМВД по г. Валуйки (т. 1 л.д. 33-182); материалами проверки №10101000-1311/2018 (т. 1 л.д. 183-225); актом об уничтожении запрещенной продукции (т. 1 л.д. 79-80); протоколами досмотра транспортного средства от 05.06.2018 (т. 1 л.д. 8-25); протоколом изъятия от 05.06.2018 (т. 1 л.д. 26-29); протоколом опроса ФИО4 от 05.06.2018 (т.1 л.д. 233-234); протоколами опроса свидетелей от 07.06.2018 (том 1 л.д. 239-249), от 21.06.2018 (т. 2 л.д. 4-9), от 09.06.2018 (т. 2 л.д. 1-3); постановлением начальника отделения в рп Волоконовка отдела (ПогК) от 22.02.2018 (т. 2 л.д. 30); решением Волоконовского районного суда Белгородской области от 20.03.2018 (т. 2 л.д. 32-34), решением Белгородского областного суда от 14.05.2018 (т.2 л.д. 35-37);заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> ФТС России № от 27.06.2018 (т. 2 л.д. 13-15); служебной запиской ОТОиТК №1 № 52-01-15/1833 от 28.06.2018 (т. 2 л.д. 56-57).

Анализируя собранные по настоящему делу доказательства, следует, что 16.02.2018 около 03 час. 20 мин. ФИО4 в качестве водителя на снегоходе YAMAXA VK10D без регистрационных знаков с санями проследовал к Государственной границе РФ на направлении н.п. Березики Великобурлукского района Харьковской области (<данные изъяты>) - н.п. Казначеевка Валуйского района Белгородской области (РФ). Находясь вблизи линии Государственной границы России, 16.02.2018 ФИО4 принимал от неизвестных лиц, находящихся на территории <данные изъяты>, и осуществлял погрузку в сани, прицепленные к снегоходу, товар – сыр общим весом - 858,521 кг. После погрузки ФИО4 на снегоходе с санями, в которые был уложен незаконно перемещенный товар, проследовал вглубь территории России в направлении с. Казначеевка Валуйского района Белгородской области, где его ожидал неизвестный гражданин, который впоследствии осуществил частичный перегруз товара из саней, прицепленных к снегоходу, в автомобиль УАЗ, находившийся на окраине с. Казначеевка Валуйского района Белгородской области. Во время перегруза, увидев наряд пограничной службы, ФИО4, отцепив сани с товаром, скрылся на снегоходе в направлении с. Тулянка Валуйского района, где указанный снегоход и был впоследствии обнаружен сотрудниками пограничной службы. Данный факт подтверждается свидетельскими показаниями сотрудников пограничной службы, которые последовательны, согласуются межу собой, не содержат никаких противоречивых сведений. Также данный факт подтверждается показаниями ФИО4, свидетельскими показаниями ФИО1, ФИО2, вступившим в законную силу постановлением начальника отделения рп. Волоконовка отдела (погк) в г. Валуйки и иными доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении.

ФИО4 был привлечен к административной ответственности по главе 18 КоАП России, о чем свидетельствует постановление начальника отделения в рп Волоконовка отдела (ПогК) в г. Валуйки по делу об административном правонарушении от 22.02.2018 г., решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 20.03.2018, решение Белгородского областного суда от 14.05.2018 г. В соответствии с указанным постановлением и решениями гражданин ФИО4 за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне 16.02.2018 на направлении: н.п. Березики Великобурлукского района Харьковской области (<данные изъяты>) – н.п. Бирюч (окраина с. Казначеевка) Валуйского района Белгородской области (РФ), признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.2 КоАП России, с назначением наказания в виде штрафных санкций.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства 3127№ от 25.02.2015 на автомобильный прицеп регистрационный знак № VIN № и паспорта самоходной машины и других видов техники ТТ № от 26.11.2014 на снегоход YAMAXA VK10D VIN №, собственником вышеуказанных транспортных средств является ФИО4 (Т1,л.д. 235-238).

Согласно письма 4 отделения МОТОТРЭР УВД по Белгородской области от 03.07.2018, собственником автомобиля УАЗ (номер шасси №, номер кузова №, является гражданка России ФИО3 (Т2.л.д. 54).

Согласно информации межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Белгородской области ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве основного вида экономической деятельности ему разрешена деятельность по предоставлению услуг телефонной связи.

Совершенное ФИО4 административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем их перемещения помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, не связано с осуществлением им предпринимательской деятельности. В соответствии с пунктом 22 Постановления от 27.01.2003 г. №2 пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, от 20.11.2008 №60, от 10.11.2011 N 71), если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин.

В ходе производства по настоящему делу было установлено финансовое и имущественное положение гражданина ФИО4 Согласно письма межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Белгородской области в собственности гражданина ФИО4 зарегистрированы несколько транспортных средств, объектов недвижимости и земельных участков.

Согласно расчету платежей, проведенному отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Валуйского ТП Белгородской таможни, размер ущерба, причиненного административным правонарушением, а именно таможенные платежи, подлежащие уплате при проведении таможенных операций при таможенном декларировании и помещении товара (сыр – общим весом 858,521 кг.) под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» на территории Таможенного союза по состоянию на 16.02.2018 составили бы 190390,52 руб.

Из заключения эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> ФТС России № от 27.06.2018 следует, что свободная (рыночная) стоимость аналогичного товара, с наименованием «сыр жирный полутвердый, приготовленный с добавлением плесени Penicillium Roqueforti. Содержание жира в сухом веществе- 50% в количестве 189,056», «сыр твердый выдержанный. Содержание жира в сухом веществе- 40%» в количестве 489,305 кг» и «сыр мягкий с белой плесенью из цельного молока в количестве 180,16 кг», в РФ (регион –г.Белгород) по состоянию на 16.02.2018 г. составляет 784073,84 руб. (Т2, л.д. 13-15).

Товар - сыр общим весом 858,521 кг был отправлен на утилизацию, что подтверждается актом об уничтожении запрещенной продукции от 20.02.2018г (л.д. 79-80).

Оценивая доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства таможенного органа являются допустимыми и относимыми.

Не доверять объяснениям свидетелей у судьи оснований не имеется по причине отсутствия у них мотивов для оговора ФИО4 Соответствующие протоколы опроса свидетелей судья признает допустимыми доказательствами по делу, так как они составлены согласно требований КоАП РФ, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Выводы экспертизы обоснованы и сомнений у судьи не вызывают, экспертиза проведена профессиональным экспертом в соответствии с требованиями закона.

Ответственность за нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем его перемещения помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза установлена ч. 1 ст. 16.1 КоАП России.

Действия ФИО4 судья квалифицирует как нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза - по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная о необходимости, в соответствии со ст. 151, 162, 163 Таможенного кодекса таможенного союза, перемещения товаров через таможенную территорию таможенного союза с разрешения таможенного органа в установленных местах во время работы таможенных органов, ФИО4 данные требования не выполнил, переместил товар через таможенную границу РФ на территорию России помимо указанных мест прибытия товара. Он предвидел наступление последствий своих противоправных действий и сознательно их допускал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, судья признает раскаяние в содеянном, признание вины в совершении правонарушения, а также то, что он ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил не привлекался.

С учетом вышеизложенного, положений ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, мнения представителя Белгородской таможни относительно вида и размера административного наказания, судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержек по данному делу об административном правонарушении, совершенном ФИО4, судьей не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: 1) сыр «Саntorel geant LEO SAS» 31290, производитель Франция, общим весом – 180,16 кг.; 2) сыр «Zemaitijos Sedos g 35 LT – 87101 Teleze», производитель Litwa, общим весом – 489,305 кг.; 3) сыр «DORBLU WHEEL» 50 % DEBY 250 EG 47, производитель Германия, общим весом – 189,056 кг. Общая стоимость товара – сыр - общим весом 858,521 кг, по состоянию на 16.02.2018 составляет 784073,84 руб.

Транспортные средства: автомобильный прицеп регистрационный знак АН 2562 31 РУС, VIN № и снегоход YAMAXA VK10D VIN №, без регистрационного номера, автомобиль УАЗ 3303 идентификационный №, регистрационный знак №, вернуть законным владельцам.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества обращенного в доход Российской Федерации, в случае их существования, подлежат перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области); Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)», назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-1311/2018 в отношении ФИО4

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: