Постановление № 5-1333/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 5-1333/2019

Дело (№) КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 26 ноября 2019 года

Судья Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода Титов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>),

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, представителя УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Мегатакт» ( далее – ООО «Торговый дом Мегатакт»), ОГРН (№), ИНН (№), адрес регистрации: (адрес обезличен)

УСТАНОВИЛ:

в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ООО «Торговый дом Мегатакт».

Согласно протокола об административном правонарушении (адрес обезличен) от (ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что ООО «Торговый дом Мегатакт», расположенное по адресу (адрес обезличен), (адрес обезличен), осуществляющее деятельность, связанную с оборотом прекурсора «метилметакрилат», внесенного в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации «метилметакрилат», в нарушение п.2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №419, не представило отчет за 2018 год о количестве использованного прекурсора «метилметакрилат».

Кроме того, в нарушение п.п. 7.12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 №640 (далее – Правила), предприятием были нарушены сроки предоставления в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Нижегородской области далее – Управления) уведомлений о каждом количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для обеспечения производственных нужд и о каждом объеме переработанного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ: уведомление о приобретении прекурсоров (накладные: №67 от 11.09.2019 года, №68 от 12.09.2019 года, №69 от 13.09.2019 года, №70 от 14.09.2019 года, №71 от 15.09.2019 года, №72 от 16.09.2019 года, №58 от 17.09.2019 года, №76 от 18.09.2019 года, №61 от 19.09.2019 года, №73 от 20.09.2019 года) поступило в адрес Управления 07.10.2019 года (вх.№5990); уведомление о приобретении прекурсоров (накладные: №527 от 03.11.2018 года, №525 от 04.11.2018 года, №526 от 05.11.2018 года, №534 от 09.11.2018 года, №535 от 10.11.2018 года) в адрес Управления поступило 14.02.2019 (вх. №996); уведомление об объеме переработанных прекурсоров за октябрь 2018 года было получено Управлением 14.02.2019 года (вх. №996).

Представителю лица, привлекаемого к ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ.

Опрошенный в судебном заседании представитель ООО «Торговый дом Мегатакт» на основании доверенности ФИО2 вину в совершении данного правонарушения признал, пояснил, что направление обществом уведомлений по форме 3 и №4 Правил с задержкой в несколько дней связано с неправильной трактовкой сроков предоставления уведомления ответственным лицом ООО «Торговый дом Мегатакт» ФИО3, просил назначить наказание в виде предупреждения, либо снизить размер административного штрафа менее минимального, предусмотренного п. 2 ст. 6.6 КоАП РФ.

Представитель УКОН ГУМВД России по Нижегородской области ФИО1 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ООО «Торговый дом Мегатакт» к административной ответственности.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствие с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пункт 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №419, предусматривает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

В соответствии с п. 7 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 №640 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с переработкой прекурсоров, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации: в течение 30 дней с даты осуществления переработки - уведомление об объеме переработанных прекурсоров по форме согласно приложению N 3.

Пункт 12 указанных Правил предусматривает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

Часть 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде

Часть 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Состав указанного правонарушения является формальным, то есть наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Торговый дом Мегатакт», расположенное по адресу (адрес обезличен), осуществляющее деятельность, связанную с оборотом прекурсора «метилметакрилат», внесенного в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации «метилметакрилат», в нарушение п.2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №419, не представило отчет за 2018 год о количестве использованного прекурсора «метилметакрилат».Кроме того, в нарушение п.п. 7.12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 №640 (далее – Правила), предприятием были нарушены сроки предоставления в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Нижегородской области далее – Управления) уведомлений о каждом количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для обеспечения производственных нужд и о каждом объеме переработанного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ: уведомление о приобретении прекурсоров (накладные: №67 от 11.09.2019 года, №68 от 12.09.2019 года, №69 от 13.09.2019 года, №70 от 14.09.2019 года, №71 от 15.09.2019 года, №72 от 16.09.2019 года, №58 от 17.09.2019 года, №76 от 18.09.2019 года, №61 от 19.09.2019 года, №73 от 20.09.2019 года) поступило в адрес Управления 07.10.2019 года (вх.№5990); уведомление о приобретении прекурсоров (накладные: №527 от 03.11.2018 года, №525 от 04.11.2018 года, №526 от 05.11.2018 года, №534 от 09.11.2018 года, №535 от 10.11.2018 года) в адрес Управления поступило 14.02.2019 (вх. №996); уведомление об объеме переработанных прекурсоров за октябрь 2018 года было получено Управлением 14.02.2019 года (вх. №996).

В уведомлениях данного предприятия указан фактический адрес осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, однако, согласно Формам уведомления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 №640, указывается адрес юридического лица, что свидетельствует о предоставлении предприятием уведомлений в искаженном виде.

Поступление и использование предприятием прекурсора «метилметакрилат» подтверждается журналом регистрации операций по приходу и расходу (использованию) данного вещества, а также товарными накладными.

В ходе судебного заседания исследованы доказательства вины: протокол об административном правонарушении (адрес обезличен) от (ДД.ММ.ГГГГ.); рапорт КУСП (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), объяснение ФИО3, накладные на отпуск материала на сторону, сопроводительные письма о направлении отчетности, уведомления, журнал регистрации операций за год, журнал регистрации операций за год, выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Торговый дом Мегатакт».

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Доказательств, подтверждающих принятие всех достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований действующего законодательства не представлено.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия ООО «Торговый дом Мегатакт» по ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено, как и оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что административная ответственность, как сложное правовое явление, характеризуется не только своей карательной функцией, но и функцией стимулирования позитивного развития охраняемых отношений, раскрывающих социальную ценность административной ответственности как средства, обеспечивающего становление порядка и дисциплины.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, материальное положение предприятия, обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

В соответствии с п.3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального Закона РФ от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ), при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно требованиям п.3.3 указанной выше статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В силу изложенного, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, суд полагает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере ? от предусмотренной для юридических лиц ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях санкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.5 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Мегатакт» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере – 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Получатель УФК по Нижегородской обл. (ГУ МВД России по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 526001001, Банк Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001, ОКТМО 22701000, номер счета 40101810400000010002, КБК 18811640000016020140, УИН 18880452190521408386.

Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

Разъяснить, что административный штраф, согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) С.В. Титов

Копия верна

Судья: С.В. Титов

Секретарь: А.А. Москаева

Подлинный экземпляр решения находится в деле (№) Канавинского районного суда г.Н.Новгорода