Постановление № 5-206/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-206/2020

(номер обезличен)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2020 года город Орёл

Судья Заводского районного суда (адрес обезличен) Кальная Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «(информация скрыта)», (информация скрыта), расположенного по адресу: (адрес обезличен),

установила:

(дата обезличена) в 14 часов 25 минут по адресу: (адрес обезличен), на автомобильной дороге по (адрес обезличен) на участке от (адрес обезличен) до (адрес обезличен) допущено нарушение, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на объекте «Ремонт улично-дорожной сети (адрес обезличен), а именно в нарушение схем организации дорожного движения и ограждения мест дорожных работ, постановления администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) «О временном ограничении движения транспортных средств по (адрес обезличен)», в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.; ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ»; ОП 13-15 ПДД РФ место производство работ дорожными знаками и техническими средствами организации дорожного движения не обозначено в полном объеме, а именно:

1. при движении по (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен) со стороны (адрес обезличен) в сторону (адрес обезличен) при проведении работ по ремонту тротуаров место производства работ дорожными знаками и техническими средствами организации дорожного движения не обозначено согласно схемы места производства работ, схемой предусмотрена установка дорожного знака 1.25 «дорожные работы» доставлены дорожные знаки 3.24 «ограничение максимальной скорости 40км/ч с табличкой 8.1.1 «расстояние до объекта» в нарушение п.4.1-4.4, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50-597-2017, п.4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.3.3, 8.1.1.2, 8.1.1.1, 9.3 ОДМ 2(дата обезличена)-2016; далее по ходу движения дорожные знаки 1.25, 8.2.1 и 3.24 отсутствуют, также отсутствует комплекс переносной с дорожными знаками 4.2.2 «объезд препятствия слева», 1.25 «дорожные работы», 1.34.2 «направление поворота» в нарушение п.4.1-4.4, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.3.3., 8.1.1, 8.1.1.2, 9.3 ОД 218.6019-2016, место производства работ не обозначено направляющими конусами и защитными блоками полностью.

2. При движении по (адрес обезличен) в районе (адрес обезличен) при проведении работ по ремонту проезжей части дороги и тротуаров проезжая часть загрязнена строительным мусором, песком, битым камнем, на проезжей части дороги установлен деревянный поддон, изменяющий траекторию движения транспортных средств, при этом дорожными знаками и техническими средствами организации дорожного движения опасный участок дороги не обозначен в нарушение п.4.1-4.4, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.3.3., 8.1.1.1, 8.1.1.2, 9.3 ОД 218.6019-2016;

3. по (адрес обезличен) напротив (адрес обезличен), при движении со стороны (адрес обезличен) в сторону (адрес обезличен) при проведении работ по ремонту тротуаров и проезжей части дороги место производства работ дорожными знаками и техническими средствами организации дорожного движения не обозначено согласно схемы места производства работ, схемой предусмотрена установка дорожного знака 1.25 «дорожные работы», но самовольно к знаку доставлена табличка 8.1.1 «расстояние до объекта» в нарушение п.4.1-4.4, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.3.3., 8.1.1, 8.1.1.2, 9.3 ОД 218.6019-2016; информационный щит закрывает видимость дорожного знака 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» в нарушение требований п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019; далее по ходу движения дорожные знаки 1.25, 8.2.1 и 3.24 отсутствуют, также отсутствует комплекс переносной с дорожными знаками 4.2.2 «объезд препятствия слева», 1.25 «дорожные работы», 1.34.2 «направление поворота» в нарушение п.4.1-4.4, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.3.3., 8.1.1, 8.1.1.2, 9.3 ОД 218.6019-2016, место производства работ не обозначено направляющими конусами и защитными блоками полностью;

4. при проведении работ по ремонту тротуаров напротив (адрес обезличен) на трамвайной остановке общественного транспорта на тротуаре допущено складирование строительного мусора, битого камня, деревянных поддонов, грунта и бортового камня шириной 2,4м, движение пешеходов осуществляется по проезжей части дороги, при этом место производства работ дорожными знаками и техническими средствами организации дорожного движения не обозначено полностью согласно схемы места производства работ, отсутствуют дорожные знаки 1.25, 8.2.1 и 3.24, также отсутствует комплекс переносной с дорожными знаками 4.2.2 «объезд препятствия слева», 1.25 «дорожные работы», 1.34.2 «направление поворота» в нарушение п.4.1-4.4, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.3.3., 8.1.1, 8.1.1.2, 9.3 ОД 218.6019-2016, место производства работ не обозначено направляющими конусами и защитными блоками полностью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «СК «(информация скрыта)» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 полагал, что в действиях ООО «СК «(информация скрыта)» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, устанавливающие допустимые условия обеспечения безопасности дорожного движения, регламентированы Государственными стандартами Российской Федерации (ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.; ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ»).

Факт совершения указанного правонарушения и вина ООО «СК (информация скрыта)» в его совершении объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении ООО «Ск (информация скрыта)».

- рапортом по дорожно-транспортному происшествию от (дата обезличена);

- актом выявленных недостатков к эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от (дата обезличена);

-фототаблицей к акту;

- муниципальным контрактом с ООО «СК «(информация скрыта)» от (дата обезличена) (номер обезличен), на ремонт улично-дорожной сети (адрес обезличен).

Таким образом, ООО «СК «(информация скрыта)» допустило е несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на объекте «Ремонт улично-дорожной сети (адрес обезличен), а именно в нарушение схем организации дорожного движения и ограждения мест дорожных работ, постановления администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) «О временном ограничении движения транспортных средств по (адрес обезличен)», в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.; ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; ОДМ 2(дата обезличена)-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ»; ОП 13-15 ПДД РФ место производство работ дорожными знаками и техническими средствами организации дорожного движения не обозначено в полном объеме, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ООО «СК «(информация скрыта)» в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Вина ООО «СК «(информация скрыта)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена на основании допустимых доказательств, сомнений в его виновности не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствовавших ООО «СК «(информация скрыта)», выполнить возложенную на него законом обязанность в ходе производства по делу не установлено, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении данного административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о доказанности виновности ООО «СК «(информация скрыта)», в совершении указанного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

С учетом характера совершенного ООО «СК «(информация скрыта)» административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, судья считает необходимым назначить ООО «СК (информация скрыта)», административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в размере 200000 рублей, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «(информация скрыта)» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (номер обезличен)

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.Г. Кальная