Решение № 12-2/2026 12-69/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 12-2/2026

УИД: 14RS0035-01-2025-014879-58

№ 12 – 2/2026


Р Е Ш Е Н И Е

с. Майя 16 января 2026 г.

Судья Мегино - Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Соловьев А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Колми» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 26 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Колми», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 26 августа 2025 г. юридическое лицо ООО «Колми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Колми» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что по указанному в постановлении маршруту автомобиль «...» с государственным регистрационным знаком ... ездит не первый год и перед его выездом предприятие всегда оплачивает обязательный платеж, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504. Так, платежным поручением №1616 от 01.08.2025 г. перед очередной поездкой вышеуказанного автомобиля по маршруту Якутск-Нерюнгри-Якутск с 03 по 06 августа 2025 г. было оплачено 5344 рубля. Факт выезда автомобиля 03.08.2025 г. и возвращения в гараж 06.08.2025 г. подтверждается путевым листом №1 от 03.08.2025 г. Указывает, что оспариваемое постановление вынесено только на основании данных, полученных от комплекса «АвтоУраган-ВСМ2» №, без учета фактических обстоятельств.

На рассмотрение жалобы, будучи надлежащим образом извещенными, стороны не явились.

Суд, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. N 504 установлен размер платы, равный 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО "РТ-Инвест Транспортные системы"

В силу пункта 3 Правил, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 03 августа 2025 г. в 08:03:30 по адресу: 1156 км 106 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «Лена» РС (Я), собственник (владелец) транспортного средства марки «...» с государственным регистрационным знаком ... (СТС №) в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройства либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №, свидетельство о поверке (N): №, действительное до 16.01.2026 г.

Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением Комплекса аппаратно-программного "АвтоУраган-ВСМ2" №, а также сведениями, поступившими из ООО "РТИТС" по запросу суда, согласно которым на момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство с государственным регистрационным знаком ..., зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем ООО «Колми», за транспортным средством с 25.03.2024 г. 07:25:10 закреплено бортовое устройство №.

Согласно проведенному специалистами оператора СВП анализу обстоятельств фиксации нарушения, на момент фиксации 03.08.2025 г. 08:03:30 (по московскому времени) ТС с ГРЗ ... осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «Лена» (1156 км 106 м), при этом бортовое устройство № было выключено (СВП зафиксировано событие включение БУ после проезда системы контроля), оформленная маршрутная карта отсутствовала, данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП от БУ в период 17.06.2025 г. 05:55:37 – 03.08.2025 г. 09:00:26 не поступали, при этом в нарушение п.8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту, по состоянию на 03.08.2025 г. 08:03:30 сбоев в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Указанные обстоятельства согласуются с представленной детализацией движения транспортного средства с ГРЗ ... за период с 17.06.2025 г. 00:00:00 по 03.08.2025 г. 23:59:59(МСК), согласно которой данные о пройденном указанным транспортным средством пути по федеральной дороге А360 в период с 17.06.2025 г. 05:55:38 по 03.08.2025 г. 10:07:58 от бортового устройства не поступали.

Согласно п. 106 Правил, контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.

Как установлено судом, в нарушение п.8 Правил, на момент фиксации проезда транспортного средства «...» с государственным регистрационным знаком ..., владелец транспортного средства ООО «Колми» не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №.

Согласно представленным сведениям из ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", в связи с отсутствием данных от бортового устройства, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ ... за указанный промежуток времени не производились.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что плата за проезд была произведена заблаговременно, перед выездом транспортного средства в рейс, не свидетельствуют о недоказанности вины ООО «Колми» в совершении административного правонарушения, поскольку установленный судом факт того, что закрепленное бортовое устройство № в момент совершения правонарушения не функционировало в штатном режиме, а маршрутная карта не была оформлена, в соответствии с пунктом 12 Правил взимания платы является обстоятельством, подтверждающим движение без внесения платы, и указывает на наличие в действиях ООО "Колми" признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, материалы дела не содержат. Сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено.

Таким образом, объективных данных, влекущих освобождение ООО «Колми», как собственника транспортного средства, допустившего совершение указанного правонарушения, от административной ответственности, не установлено и заявителем не представлено.

Постановление о привлечении ООО «Колми» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО «Колми» назначено в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление должностного лица вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учётом всех обстоятельств дела и правил назначения наказания, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от26 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Колми», - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Колми» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья: . Соловьев А.В.

.
.