Решение № 12-25/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-25/2017

Дело № 12-25/2017


РЕШЕНИЕ

21 декабря 2017 года пос. Лоухи

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Кемского, Беломорского и Лоухского муниципальных районов по использованию и охране земель К. от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемского, Беломорского и Лоухского муниципальных районов по использованию и охране земель К. от 06.10.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

С постановлением не согласен ФИО1, в поданной жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что его земельный участок составляет хххх кв.м, а не так как установлено в постановлении.

ФИО1 о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю, что постановление не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает, что самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.

Из материалов административного дела усматривается, что ХХ.ХХ.ХХ в хх:хх в ходе проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства, проведенной в рамках муниципального земельного надзора инспектором П. в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер установлено, что земельный участок общего пользования площадью ххх кв.м, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: ..., принадлежащий на праве собственности ФИО1, с уточненной площадью хххх кв.м. и определенными в соответствии с действующим законодательством границами, самовольно используется ФИО1 На самовольно занятом участке расположены хозяйственные постройки (сарай, туалет), строительные материалы (доски и кирпичи), доступ к участку прегражден металлическим воротами. В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке площадью ххх кв.м.

Указанные обстоятельства и вина заявителя подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 06.10.2017, актом проверки соблюдения земельного законодательства от ХХ.ХХ.ХХ и фототаблицей, заключением эксперта Номер.

Исходя из изложенного, действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 использует территорию, прилегающую к его земельному участка без документов, разрешающих использование указанного выше земельного участка

Постановление о привлечение указанного лица к административной ответственности, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности (в течение двух месяцев после выявления длящегося правонарушения и поступления материалов должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении), размер санкции в виде минимально допустимого размера штрафа, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, административным органом установлен правомерно, отвечает требованиям ст. 3.1 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся основанием для отмены или изменения постановления должного лица, из материалов дела не усматривается.

Степень общественной опасности совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности. Возможность назначения наказания ниже низшего предела КоАП РФ не предусмотрена. Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Указанные в жалобе ФИО1 доводы не могут повлечь отмену постановления административного органа, поскольку не опровергают установленные обстоятельства совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4, 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Кемского, Беломорского и Лоухского муниципальных районов по использованию и охране земель К. от 06.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Г.Л. Поращенко