Решение № 12-65/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-65/2017

Дело №12-65/17


Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО3,

помощника прокурора Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО4,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по протесту прокурора Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ без указания вида наказания по тем основаниям, что она ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно- ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1, кинув камень, нанес повреждения автомобилю марки <данные изъяты>, принадлежащей ФИО2

Прокурор Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан обратился с протестом на данное постановление мотивируя свое обращение тем, что КДНиЗП при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, указано неоднократное привлечение к административной ответственности. ФИО3 была подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в ДД.ММ.ГГГГ году. В период 2016 года указанное лицо к административной ответственности не привлекалось. КДНиЗП не уделяется надлежащего внимания законодательству об административных правонарушениях.

Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и направить материалы по делу об административном правонарушении на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ.

В судебном заседании помощник прокурора протест поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора, представителя КДН и ЗП, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 5.35. КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбно-Слободского муниципального района РТ в отношении ФИО3 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явился тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кинув камень, нанес повреждения автомобилю марки «Ситроен С4», принадлежащей ФИО2

При этом, признавая ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она неоднократно привлекалась к административной ответственности, что является обстоятельством, отягчающим наказание.

С указанным выводом должностного лица нельзя согласиться по следующим основаниям.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, необходимо учитывать неоднократное совершение в течение года до вменяемых событий однородных административных правонарушений (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Как следует из сводки на лицо, выданной отделом МВД России по Рыбно-Слободскому району, ФИО3 в последний раз была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП ДД.ММ.ГГГГ. В течение года до вменяемых событий однородных административных правонарушений ФИО3 к административной ответственности не привлекалась.

В силу ч. 1.1, ч 5 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

Как усматривается из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении не подписано должностным лицом, вынесшим постановление. Кроме того, в постановлении указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, однако в резолютивной части постановления отсутствует информация о сумме административного штрафа, которая должна быть уплачена ФИО3

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что в данном случае допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, данное постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах протест прокурора Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот орган в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Замалиев Н.К.