Решение № 12-65/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-65/2017

Дело № 12-65/2017


РЕШЕНИЕ

06 июля 2017 года город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода» на постановление командира 3 роты отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира 3 роты отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Чистая вода» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ООО «Чистая вода» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указано, что временное ограничение движения осуществляется в весенний период – путем установки Государственным казенным учреждением «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстан» дорожного знака 3.12 со знаками дополнительной информации (табличками) 8.20.1 и 8.20.2, предусмотренными ПДД РФ, однако указанных дорожных знаков установлено не было. Средство измерения в нарушение Правил технической эксплуатации передвижного пункта весового контроля находилось на площадке имеющей уклон. Просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Представитель заявителя ООО «Чистая вода» ФИО1 в судебном заседании, жалобу поддержал по изложенным в ней доводам..

Представитель отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на основании п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ проверяются имеющиеся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 31 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Постановлением кабинета Министров Республики Татарстан от 14 марта 2017 года № 141 установлено на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан временное ограничение движения тяжеловесного транспортного средства в весенний период (с 15 апреля по 14 мая 2017 года) одиночной оси - 6,0 тонны; двухосной тележки - 5,0 тонны; трехосной тележки - 4,0 тонны.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <данные изъяты> км. автодороги <адрес>, относящейся к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, водитель Я.. в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ управлял тяжеловесным транспортным средством МАЗ-5337 с государственным регистрационным знаком № с превышением допустимой осевой нагрузки на 2-ю ось <данные изъяты> кг, при допустимой <данные изъяты> кг, установленной временным ограничением движения тяжеловесного транспортного средства в весенний период. Транспортное средство принадлежит ООО «Чистая вода». Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства отсутствует.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами в совокупности, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением и протоколом об административном правонарушении, объяснением водителя, актом определения весовых параметров транспортного средства МАЗ-5337 с государственным регистрационным знаком №, путевым листом, выданным ООО «Чистая вода».

Оснований ставить под сомнение акт определения весовых параметров транспортного средства не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством.

Суд отклоняет доводы жалобы о том, что автодорога относится к городу <данные изъяты>, поскольку из ответа ГКУ «ГЛАВТАТДОРТРАНС» следует, что кольцевая развязка, расположенная в юго-западном районе гор. <данные изъяты>, и автодорога <адрес> относятся дорогам регионального значения Республики Татарстан.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения заявителя к административной ответственности материалами дела не подтверждаются и не являются основанием для отмены принятого решения.

Вместе с тем, разрешая вопрос об административном наказании, должностным лицом не в полной мере учтены общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Наказание должностным лицом назначено в размере максимального размера наказания, предусмотренного санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, без учета всех обстоятельств дела, а именно не учтено, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось, по делу не имеется отягчающих обстоятельств.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, правоприменители, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Данная правовая позиция была изложена и Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 февраля 2014 г. N 4-П. Согласно ей в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, минимальный размер административного штрафа может быть снижен судом ниже низшего предела, но только в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

При этом, в силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, негативных последствий, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, привлеченного к административной ответственности, суд считает необходимым обжалуемое постановление в части назначения наказания изменить, назначив ООО «Чистая вода» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода» удовлетворить частично.

Постановление командира 3 роты отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (административный протокол <данные изъяты>) о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода» по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначенного административного наказания изменить, назначив наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Бурганов

Копия верна. Судья: Р.Р. Бурганов