Решение № 12-7/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 12-7/2025

Дело № 12-7/2025

УИД № 34МS0061-01-2024-005054-68


Р Е Ш Е Н И Е

с. Старая Полтавка 13 марта 2025 г.

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Строганова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области дело по жалобе представителя юридического лица СКПК «Старополтавский» ФИО1, юридический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. капитана милиции ФИО2, д. 53, ИНН: <***>, КПП: 342901001, ОГРН: <***> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 4 февраля 2025 г. юридическое лицо - СКПК «Старополтавский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, исполнительный директор юридического лица ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 04.02.2025 изменить в части вынесения административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить предупреждение. В обосновании жалобы указала, что постановлением заместителя, управляющего Отделением Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка от 06.09.2024 № 24-9596/3110-1 СКПК «Старополтавский» был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 9.1 ст. 19.5 КОАП РФ и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей. В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, вышеуказанный штраф не уплачен, в связи с тем, что СКПК «Старополтавский» не имеет возможность уплатить административный штраф в установленные законом сроки и добровольно, поскольку на расчетные счета кооператива с апреля 2017 года наложен арест Старополтавским РО ГУФССП по Волгоградской области, у кооператива отсутствует возможность распоряжаться денежными средствами, поступающему на счет СКПК. Действия СКПК «Старополтавский» формально содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, но с учетом отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляют существенного нарушения охраняемым общественных правоотношений, в связи с чем просит признать административное правонарушение малозначительным.

Законный представитель юридического лица - исполнительный директор СКПК «Старополтавский» ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте, в суд не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие, жалобу поддерживает и просит её удовлетворить.

Представитель Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) Южное главное управление Отделение Волгоградской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Ст. 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 29.1, 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из изложенного выше следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением заместителя управляющего Отделением Волгоград от 06.09.2024 № 24-9596/3110-1 СКПК «Старополтавский» был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 9.1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей по делу об административном правонарушении № ТУ-18-ЮЛ-24-9596/1020-1.

Согласно данным в Едином государственным реестре юридических лиц местом нахождения СКПК «Старополтавский» является ул. капитана милиции ФИО2, д. 53, с. Старая Полтавка, Старополтавский район, Волгоградская область, 404211.

Однако 20.07.2023 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности указанных сведений о юридическом лице. Также в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени кооператива, является исполнительный директор ФИО3. Вместе с тем, 06.02.2020 относительно данных сведений также внесена запись об их недостоверности.

Между тем, в рамках осуществления производства по делу об административном правонарушении № ТУ-18-ЮЛ-24-7225/2020-1 в Отделение Волгоград поступило письмо СКПК «Старополтавский» от 26.06.2024 (вх. от 01.07.2024 № 3-72825), за подписью исполнительного директора кооператива ФИО1 Согласно ответу кооператива ФИО1 является исполнительным директором СКПК «Старополтавский» на основании приказа № 3 от 18.11.2019.

На основании изложенного, письмом Отделения Волгоград от 06.09.2024 № Т318-14/5982 копия постановления была направлена СКПК «Старополтавский» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. капитана милиции ФИО2 д.53 (штриховой почтовой идентификатор (ШПИ) № 40097598297477), а также по адресу исполнительного директора СКПК «Старополтавский» ФИО1: <адрес> (штриховой почтовой идентификатор (ШПИ) № 40097598297484).

Согласно почтовым отправлениям письма получены адресатами 18.09.2024.

Постановление Отделения Волгоград от 06.09.2024 № 24-9596/3110-1 не было обжаловано, опротестовано и вступило в законную силу 29.09.2024.

Рассрочка либо отсрочка исполнения постановления кооперативу не предоставлялись.

Таким образом, административный штраф, назначенный постановлением, должен был быть уплачен СКПК «Старополтавский» в срок до 28.11.2024 (включительно).

Документы, свидетельствующие об уплате СКПК «Старополтавский» вышеуказанного административного штрафа, в Отделение Волгоград не поступали.

Факт неуплаты административного штрафа подтверждается приложением «Госказна» (карточка учета штрафов № 5015/24/01), письмом Департамента национальной платежной системы Банка России от 02.12.2024 № 45-54/7552.

Указанное действие (бездействие) СКПК «Старополтавский», выразившиеся в неуплате административного штрафа по постановлению заместителя управляющего Отделением Волгоград от 06.09.2024 № 24-9596/3110-1 в установленный КоАП РФ срок, образует признаки события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении СКПК «Старополтавский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено СКПК «Старополтавский» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении постановления мирового судьи в части вынесенного административного наказания в виде штрафа в размере 100 000,00 рублей в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на предупреждение - несостоятельны.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что состав совершенного СКПК «Старополтавский» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, не требующим наступления вредных последствий, а также исходя из оценки фактических обстоятельств дела, и характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения кооператива от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Кроме того, законодательство об административной ответственности предусматривает возможность признания правонарушения малозначительным, но не обязывает суд применять данную норму во всех случаях.

Жалоба заявителя не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Судебные разбирательства проведены полно, всесторонне и объективно.

Нарушений конституционных и процессуальных прав, а также норм КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 4 февраля 2025 г. о привлечении юридического лица - СКПК «Старополтавский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ФИО4, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: С.И. Строганова