Решение № 2-354/2024 2-354/2024~М-136/2024 М-136/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-354/2024

Дело № 2-354/ 2024(50RS0050-01-2024-000208-68)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 26 февраля 2024 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику филиалу № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части не включения в страховой стаж периодов работы с 01.07.1993 по 14.03.1994 и с 01.10.1996 по 31.10.1996 в должности медицинской сестры в санаторно-коммунальном комплексе «Озеро Белое» и определения ожидаемого периода назначения пенсии с 06.10.2026.

В обосновании требований указала, что после окончания Шатурского медицинского училища с 01.07.1993 была принята на должность медицинской сестры амбулатории «Пышлицы» медсанчасти ОСКК «Озеро Белое», где проработала по 31.10.1993. С 01.11.1993 была переведена участковой медсестрой амбулатории пос. Пышлицы. С 01.01.1995 была переведена на должность процедурной медсестры амбулатории пос. Пышлицы медсанчасти ОС КК «Озеро Белое», где проработала до 31.10.1996. Трудовая деятельность проходила в сельской местности. Сведения по данным спорным периодам в индивидуальном счете застрахованного лица указаны, как льготные. Полагает, что с учетом льготных периодов принятых в бесспорном порядке пенсионным органом и включения не принятых периодов её специальный медицинский стаж составлял на 2021 - 25 лет 16 дн., что является основанием, для установления пенсии в декабре 2024.

Просила признать незаконным решение пенсионного органа № в части не включения спорных периодов в медицинский стаж и обязать последних включить в льготный стаж периоды с 01.07.1993 по 14.03.1994 и с 01.10.1996 по 31.10.1996 в должности медицинской сестры в санаторно-коммунальном комплексе «Озеро Белое» из расчета один год за один год три месяца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя адвоката Сергиенко М.Д.

Представитель истца адвокат Сергиенко М.Д. в судебном заседании поддержала требования истца по доводам, изложенным в исковом заявление.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала в удовлетворении требований истца, считает решение пенсионного органа правомерно, принято с учетом действующего законодательства РФ.

Суд, заслушав представителей, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

09 ноября 2023 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением филиала №3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № было отказано в установлении ФИО1 пенсии, не включены в льготный стаж периоды с 01.07.1993 по 14.03.1994 и с 01.10.1996 по 31.10.1996 в должности медицинской сестры в санаторно- коммунальном комплексе «Озеро Белое» в расчете один год за один год три месяца по основанию, что постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991, № 464, учреждение не поименовано в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В подпункте "н" пункта 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

При определении периодов трудовой деятельности медицинского работника до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

На основании Постановления Минтруда России от 14 мая 2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" работа в должностях, предусмотренных Списком от 6 сентября 1991 г. N 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включалась в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Следовательно, в стаж засчитывалась работа в поликлиниках, больницах и других лечебно-профилактических структурных подразделениях, входящих в состав территориальных медицинских объединений.

Помимо Списка от 6 сентября 1991 г. N 464, при подсчете стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, также применялось Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которое, в частности, устанавливало важные правила подсчета стажа. Согласно п. 2 этого Постановления работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке от 6 сентября 1991 г. N 464, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за год и три месяца.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П, а также в Определении от 4 марта 2004 года N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Таким образом, спорные периоды истца подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.

При этом, истцом 25- летний специальный стаж был выработан 15 декабря 2021, в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста, год выхода на пенсию- декабрь 2024.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала №3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в части не включения в страховой стаж ФИО1 в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности медицинской сестры санатория «Озеро» с 01.07.1993 по 14.03.1994 с 01.10.1996 по 31.10.1996.

Включить ФИО1 в страховой стаж в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы в должности медицинской сестры санатория «Белое Озеро» в льготном исчислении один год работы за 1 год и 3 месяца с 01.07.1993 по 14.03.1994 и с 01.10.1996 по 31.10.1996.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 г.

Судья З.Г. Богаткова