Решение № 2-1212/2018 2-1212/2018~М-968/2018 М-968/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1212/2018

№


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бессудновой Л.Н., при секретаре судебного заседания Мелиоранской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу "Пески-2" о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском Садоводческому некоммерческому товариществу "Пески-2" (далее СНТ "Пески-2") о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем.

Иск мотивирован тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с расположенным на нем жилым строением, расположенным по адресу: <адрес> Свидетельство о государственной регистрации права за № выдано ДД.ММ.ГГГГ года, объектом права является земельный участок для садоводства, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 1181 кв. метров; кадастровый №.

Жилое строение общая площадь 109,0 кв. метров, состоящее из 2-х этажей, построено на данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году, кадастровый номер объекта недвижимости №. Регистрация права № произведена ДД.ММ.ГГГГ. Технический паспорт на жилое строение (садовый дом) выдан ДД.ММ.ГГГГ. Садовый дом состоит из двух этажей с мансардой, имеет в своем составе кухню площадью 32,5 кв. м., три жилых комнаты площадью 29,8 кв. м, 16,4 кв. м. и 29,5 кв.м.; уборную 2,5 кв.м., навес 42,7 кв.м. В соответствии с заключениями компетентных организаций техническое состояние здания отвечает требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, соответствует требованиям пожарной безопасности. В своем заявлении истец указывает, что постоянно вместе со своей семьей проживает в доме, поскольку он подключен к энергоснабжению, что позволяет отапливать дом от смонтированного электрокотла. Дом оборудован водопроводом и водоотведением, расположен в соответствие с нормами и правилами пожарной безопасности, на земельном участке установлен забор и имеются все коммуникации, подъездная дорога ровная. По результатам технического обследования заключением установлено, что данное жилое строение возможно использование в качестве жилого дома для постоянного проживания. Со ссылкой на ст. 15 ЖК РФ и Закон РФ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" просит суд признать вышеуказанное жилое строение пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенная о времени и месте судебное заседание не явилась, письменным заявлением ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие ( л.д. 08).

Представитель истца действующая по нотариально удостоверенной доверенности ФИО3 (л.д. 09), исковые требования доверителя поддержала; дополнительно пояснила, что истец постоянно вместе со своей семьей проживает в доме, поскольку он подключен к энергоснабжению, что позволяет отапливать дом от смонтированного электрокотла. Дом оборудован водопроводом и водоотведением, расположен в соответствие с нормами и правилами пожарной безопасности, на земельном участке установлен забор и имеются все коммуникации, подъездная дорога ровная. По результатам технического обследования заключением установлено, что данное жилое строение возможно использование в качестве жилого дома для постоянного проживания. Просит суд иск доверителя удовлетворить.

Ответчик СНТ «Пески-2», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечил; каких-либо ходатайств, в том числе об отложении слушания дела, или о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в суд не представлено.

Третье лицо МУ МВД России по Коломенскому городскому округу не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора извещено судом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило. Направило в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя; принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда ( л.д. 21).

С учетом установленных обстоятельств и мнения представителя истца, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица в соответствие с ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно п.8 ст.36 ГК РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.В соответствии с п. 4 ст.85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Указано, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72, п. "к" ч. 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. Не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 "По делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина ФИО4" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с расположенным на нем жилым строением, по адресу: <адрес>. Свидетельство о государственной регистрации права за № выдано ДД.ММ.ГГГГ, объектом права является земельный участок для садоводства, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 1181 кв.м.; кадастровый № ( л.д. 10).

Жилое строение общая площадь 109,0 кв.м., состоящее из 2-х этажей, построено на данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году, кадастровый номер объекта недвижимости № Регистрация права № произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12). Технический паспорт на жилое строение (садовый дом) выдан ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 13-22). Садовый дом состоит из двух этажей с мансардой, имеет в своем составе кухню площадью 32,5 кв.м., три жилых комнаты площадью 29,8 кв.м, 16,4 кв.м. и 29,5 кв.м.; уборную 2,5 кв.м., навес 42,7 кв.м.

В соответствии с заключением <данные изъяты> техническое состояние здания отвечает требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.28-61).

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что истец постоянно вместе со своей семьей проживает в доме, поскольку он подключен к энергоснабжению, что позволяет отапливать дом от смонтированного электрокотла. Дом оборудован водопроводом и водоотведением, расположен в соответствие с нормами и правилами пожарной безопасности, на земельном участке установлен забор и имеются все коммуникации, подъездная дорога ровная. По результатам технического обследования заключением установлено, что данное жилое строение возможно использование в качестве жилого дома для постоянного проживания ( л.д. 28-61 ).

Таким образом, вышеназванное заключение подтверждает, что все созданные реконструкции садового домика, расположенного на садовом участке № в <адрес>, находящемся в собственности истца, соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.Согласно свидетельству о государственной регистрации прав (л.д.10) и выписке из ЕГРН на объект недвижимости (л.д.11-12) ограничений (обременений) на садовый домик и земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1181 кв. м. не зарегистрировано.Таким образом, вышеуказанный земельный участок и находящееся на нем жилое строение могут являться объектом гражданских прав и земельных отношений, и принадлежат ФИО1, иных правообладателей на указанное имущество судом не установлено.Учитывая, что действующее законодательство не исключает возможность постоянного проживания граждан в строениях, расположенных на садовых участках, соответственно допускает их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности представленных истцом заключений не имеется.

Из системного толкования положений абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" во взаимосвязи с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.04.2008 N 7-П, Постановлении от 30.06.2011 следует, что действующим законодательством не исключается возможность возведения на садоводческом земельном участке не только строения без права регистрации в нем, но и жилого дома с правом регистрации и проживания в нем.

Отсутствие определенного порядка для признания строения, расположенного на садовом земельном участке жилым, не может являться препятствием для удовлетворения исковых требований, так как действующим законодательством предусмотрены основания и условия, при которых нежилое помещение может быть признано пригодным для проживания, в том числе в судебном порядке.

Оценив в совокупности перечисленные доказательства, которые ничем не опровергнуты, суд приходит к выводу о том, что жилое строение пригодно для постоянного в нем проживания.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Постановлении от 30.06.2011 N 13-П, граждане вправе регистрироваться по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Отсутствие присвоенного в установленном порядке номера жилому дому не препятствует реализации прав истца обратиться в компетентные органы в установленном законом порядке с заявлением о присвоении адреса данному жилому объекту.

Также суд полагает необходимым отметить, что в силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, жительства.

Факт наличия у гражданина, помимо жилого строения на садовом земельном участке, иного жилья, где гражданин зарегистрирован либо может быть зарегистрирован, не может вести к ограничению его конституционного права по выбору своего места жительства.Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Пески-2» о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем удовлетворить.

Признать жилое строение общей площадью 109,0 кв. м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, с жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нём.

Данное решение является основанием для регистрации гражданки Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по месту жительства в жилом строении, пригодным для проживания в <данные изъяты>

Решение является основанием для присвоения в установленном законом порядке адреса жилому строению, общей площадью 109,0 кв. м., расположенному по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Бессуднова.