Решение № 2-1865/2017 2-1865/2017(2-9910/2016;)~М-11170/2016 2-9910/2016 М-11170/2016 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-1865/2017

Дело №2-1865/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 27 апреля 2017г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Каревой Г. Г.,

при секретаре Подоляк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, действующей в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Универсальный страж» об обязании совершить определенные действия,

установил:

ГЖИ Санкт-Петербурга, действующая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ООО «Универсальный страж», заявив в окончательной редакции требования об обязании ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по адресу: <адрес><адрес>, на лестничной клетке №- по устройству вертикальных трубопроводов лестничной клетки в соответствии с требованиями пунктов 2.9. СП 40-101-96 «Проектирование и монтаж трубопроводов из полипропилена «Рандом сополимер» и 5.1.1. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по адресу: <адрес>, <адрес> - по устранению на всем протяжении лестничной клетки просвечивания и частичного отслоения краски, а также пятен, окрасить стены за радиаторами; на лестничной клетке № - работы по устранению частичного отслоения окрасочного слоя на первом этаже; на лестничной клетка № – работы по устранению отслоения окрасочного слоя на всем протяжении лестничной клетки; в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес> - обеспечить демонтаж дополнительного оборудования на фасаде здания (кондиционера), установленного без соответствующего разрешения, и восстановить работоспособность системы дымоудаления; в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> - обеспечить демонтаж дополнительного оборудования на фасаде здания (кондиционера), установленного без соответствующего разрешения, и восстановить работоспособность системы дымоудаления; в срок до ДД.ММ.ГГГГ -для собственников помещений многоквартирных домов по адресам: <адрес><адрес>, <адрес><адрес> -выполнить перерасчет платы, взимаемой за текущий ремонт общедомового имущества помещений за период с 2013 по 2015 года в размере 1471875руб. 71 коп. за работы по текущему ремонту, выполнение которых в ходе проверки подтверждено не было; 227859руб.50коп. - за работы по осушению подвальных помещений, выполняемых в рамках аварийного обслуживания, которые были выполнены за счет средств текущего ремонта; 141415руб.32коп. - за работы по замене почтовых абонентских шкафов, очистке кровли от снега и наледи, замене лампочек, выполняемых в рамках содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые были выполнены за счет средств текущего ремонта; в срок до ДД.ММ.ГГГГ согласовать с Комитетом по градостроительству и архитектуре (Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры) методику по очистке фасадов с применением химических реагентов; в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы, подтверждающие выполнение работ в подведомственном жилищном фонде, в том числе технические отчеты по испытанию внутренних противопожарных водопроводов на водоотдачу; по перекатке пожарных рукавов; по испытанию ограждений на кровле и наружных металлических пожарных лестниц; по измерению сопротивления изоляции линий и замеров полного сопротивления цепи «фаза-нуль»; в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы, подтверждающие страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (лифты), по адресам: <адрес>; в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить годовые планы-графики проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий по адресам: <адрес><адрес>, составленные с учетом технической документации заводов-изготовителей, сроков выполнения ремонтных работ и сроков службы систем, согласованные со специализированной подрядной организацией; в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести инвентаризацию лифтового хозяйства с целью установления количества и адресных точек имеющихся сигналов, поступающих с лифтов, указывая, что ответчиком неоднократно допускаются нарушения в управлении многоквартирными домами, от устранения которых в добровольном порядке ответчик уклоняется (л.д. 203-206).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 210); в отсутствие сведений об уважительной причине неявки представителя ответчика, суд, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с положением «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербург», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. 17-21), Государственная жилищная инспекция проводит государственную политику Санкт-Петербурга в сфере регионального государственного жилищного надзора, являясь органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

На основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора проведена плановая выездная проверка ООО «Универсальный Страж» на предмет соблюдения обязательных требований жилищного законодательства при осуществлении юридическим лицом обслуживания и управления многоквартирными домами (л.д. 23-29).

По результатам проверки в деятельности ООО «Универсальный Страж» были выявлены нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», «Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга», «Санитарных правил и норм», «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», «Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг невыполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и других нормативных документов, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30-43).

Управление многоквартирными домами, в отношении которых ООО «Универсальный Страж» допущены нарушения, подтверждается договорами управления, согласно которых, Общество обязуется обеспечивать надлежащее управление многоквартирными домами, надлежащее содержание и текущий общего имущества многоквартирных домов (л.д. 111-159).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Универсальный Страж» было выдано предписание об устранении нарушений требований жилищного законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-52).

В ходе проверки исполнения предписания ГЖИ СПб № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения ГЖИ СПб от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 54-56), установлено, что выданное ГЖИ СПб предписание ООО «Универсальный Страж» в полном объеме не исполнено. По итогам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57-65) и выдано новое предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 66-69) и предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-л (л.д. 70-75) со сроком устранения нарушений – ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки исполнения предписания ГЖИ СПб № и 11/89-л от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения ГЖИ СПб от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 77-79), установлено, что ООО «Универсальный Страж» в полном объеме не исполнило выданные ранее предписания, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 80-87). По итогам проверки ООО «Универсальный Страж» выдано новое предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-95).

В ходе проверки исполнения предписания ГЖИ СПб № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения ГЖИ СПб от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 97-99), установлено, что выданное ГЖИ СПб предписание ООО «Универсальный Страж» не исполнено. По итогам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 100-108).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Универсальный Страж» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании данного протокола ООО «Универсальный Страж» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000руб. (л.д. 109-100).

Согласно объяснений представителя истца, не опровергнутых ответчиком в установленном законом порядке, неоднократные предписания истца, ответчиком до настоящего времени в полном объеме не исполнены, выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст.20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п.2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 октября 2013года №776, задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Ч.1 ст.161 ЖК РФ устанавлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии ч.1.1. ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, ответчик ООО «Универсальный Страж» является лицом, ответственным за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, безопасную эксплуатацию общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с установленными требованиями законодательства.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания факта надлежащего и своевременного исполнения предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства возлагается на ответчика, однако доказательств данных обстоятельств ответчиком суду не представлено.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, и принимая во внимание, что в нарушение ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ ответчиком не представлено суду относимых и допустимых доказательств своевременного устранения нарушений жилищного законодательства в полном объеме в соответствии с выданными Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга, предписаниями, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, как обоснованные.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным сроком для исполнения решения суда.

Так как истец, в силу закона, освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000руб.

Руководствуясь ст. ст. 55, 67, 167 ч.4, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, действующей в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Универсальный страж» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ООО «Универсальный страж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по адресу: <адрес>, <адрес>, на лестничной клетке № по устройству вертикальных трубопроводов лестничной клетке в соответствии с требованиями пунктов 2.9. СП 40-101-96 «Проектирование и монтаж трубопроводов из полипропилена «Рандом сополимер» и 5.1.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Обязать ООО «Универсальный страж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по адресу: <адрес><адрес>, по устранению на всем протяжении лестничной клетки просвечивания и частичного отслоения краски, а также пятен, окрасить стены за радиаторами; на лестничной клетке № - выполнить работы по устранению частичного отслоения окрасочного слоя на первом этаже; на лестничной клетка № –выполнить работы по устранению отслоения окрасочного слоя на всем протяжении лестничной клетки.

Обязать ООО «Универсальный Страж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить демонтаж дополнительного оборудования на фасаде здания (кондиционера)по адресу: <адрес>, <адрес>, и восстановить работоспособность системы дымоудаления.

Обязать ООО «Универсальный Страж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить демонтаж дополнительного оборудования на фасаде здания (кондиционера) по адресу: <адрес><адрес>, и восстановить работоспособность системы дымоудаления.

Обязать ООО «Универсальный Страж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить перерасчет платы, взимаемой за текущий ремонт общедомового имущества помещений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1471875руб. 71коп. за работы по текущему ремонту; 227859руб. 50коп. -за работы по осушению подвальных помещений, выполняемых в рамках аварийного обслуживания, которые были выполнены за счет средств текущего ремонта; 141415руб. 32коп. - за работы по замене почтовых абонентских шкафов, очистке кровли от снега и наледи, замене лампочек, выполняемых в рамках содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые были выполнены за счет средств текущего ремонта, для собственников помещений многоквартирных домов по адресам: <адрес>

Обязать ООО «Универсальный Страж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу согласовать с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга методику по очистке фасадов с применением химических реагентов.

Обязать ООО «Универсальный Страж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга документы, подтверждающие выполнение работ в подведомственном жилищном фонде, в том числе технические отчеты по испытанию внутренних противопожарных водопроводов на водоотдачу; по перекатке пожарных рукавов; по испытанию ограждений на кровле и наружных металлических пожарных лестниц; по измерению сопротивления изоляции линий и замеров полного сопротивления цепи «фаза-нуль».

Обязать ООО «Универсальный Страж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга документы, подтверждающие страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (лифты), по адресам: <адрес><адрес>.

Обязать ООО «Универсальный Страж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суд в законную силу предоставить годовые планы-графики проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий по адресам: <адрес>, <адрес>, составленные с учетом технической документации заводов-изготовителей, сроков выполнения ремонтных работ и сроков службы систем, согласованные со специализированной подрядной организацией.

Обязать ООО «Универсальный страж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию лифтового хозяйства с целью установления количества и адресных точек имеющихся сигналов, поступающих с лифтов.

Взыскать с ООО «Универсальный Страж» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи частной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ