Решение № 12-297/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-297/2018

Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2018 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием адвоката Скутилина С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на определение инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 24 августа 2018 года № (данные изъяты) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 24 августа 2018 года № (данные изъяты) было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что в определении должностного лица ГИБДД МО МВД России «Усольский» указано, что столкновение транспортных средств произошло в результате его действий, в определении не указано, чьим действиям даётся правовая оценка, не указана статья КоАП РФ, устанавливающая состав правонарушения, определение немотивированно. Кроме того, просит восстановить срок на подачу жалобы.

Податель жалобы ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его защитник адвокат Скутилин С.Д. в судебном заседании на доводах жалобы настаивает.

Несовершеннолетний М., его законный представитель М. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, на её рассмотрение не явились.

Изучив административные материалы, доводы жалобы, выслушав Скутилина С.Д., прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из материалов жалобы, первоначально с заявлением о признании оспариваемого определения инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 24 августа 2018 года № (данные изъяты) незаконным ФИО1 обратился в суд 00.00.0000 года в порядке, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства РФ, в связи с чем определением судьи от 00.00.0000 в принятии заявления было отказано.

С настоящей жалобой в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ, ФИО1 обратился в суд 00.00.0000 года.

Учитывая, что копию оспариваемого определения от 00.00.0000 года ФИО1 получил 00.00.0000 года, о чём свидетельствует штамп ГИБДД МО МВД России «Усольский», первоначально обратился в суд 00.00.0000 года, срок на подачу настоящей жалобы подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Усольский» пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, указав в определении от 00.00.0000 года, что получив сообщение 00.00.0000 года в 00 час 00 минут (данные изъяты), водитель транспортного средства (данные изъяты) ФИО1 при выполнении маневра движения задним ходом не убедился в его безопасности и в результате чего нарушил правила движения задним ходом и допустил столкновение с транспортным средством (данные изъяты) под управлением М. Указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении.

Однако данное определение не отвечает требованиям части 5 статьи 28.1 КоАП РФ, согласно которой, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.12 КоАП РФ в определении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов дела.

Эти требования закона должностным лицом инспектором (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Усольский» выполнены не были.

В обжалуемом определении не мотивированы основания, по которым инспектор пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, в том числе с учетом причин дорожно-транспортного происшествия. Из определения не следует, в отношении какого лица оно вынесено.

В нарушении требований п. 5 ч. 1 ст. 29.12 КоАП РФ оценка действий водителей с позиции Правил дорожного движения Российской Федерации не дана, отсутствует статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невозможно сделать вывод состав какого именно правонарушения оценивался должностным лицом.

Кроме того, в определении указано о виновности ФИО1 в совершении дорожно-транспортного происшествия, при этом ссылки на нарушение конкретного пункта Правил дорожного движения Российской Федерации не имеется.

При этом КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения РФ при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку указанные нарушения не позволили полно и всесторонне рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, они являются существенным нарушениями процессуальных требований, влекущими отмену определения должностного лица по делу об административном правонарушении и возвращение материалов на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 24 августа 2018 года № (данные изъяты) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.

Административный материал направить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

На решение может быть подана жалоба в Иркутский областной суд в течение десяти дней с момента его получения (вручения).

Судья Д.К. Егоров