Решение № 2-663/2020 2-663/2020~М-625/2020 М-625/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-663/2020

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2020 г. дело № 2-663/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 27 июля 2020 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Худяковой С.С.,

с участием: истцов ФИО3, ФИО4, их представителя ФИО5, действующей на основании устного ходатайства истцов,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к Администрации муниципального образования Алапаевское о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в Алапаевский городской суд с иском к Администрации муниципального образования Алапаевское о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ФИО3, ФИО4 и их представитель ФИО5 в исковом заявлении и в судебном заседании указали, что П-вы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение семья истцов занимает на основании ордера на жилое помещение № 40 от 17.03.1993, выданного исполнительным комитетом Самоцветного Совета народных депутатов <адрес>. Квартира <данные изъяты> кв.м. Фактически семья П-вых проживает в этой квартире с 1984 года. Квартира была предоставлена ФИО4, в связи с работой в Коптеловском лесопункте, который в настоящее время ликвидирован. На сегодняшний день данное жилое помещение не передано в Администрацию МО Алапаевское, в реестре объектов муниципальной собственности не числится. ФИО4 и ФИО3 ранее состояли в зарегистрированном браке, в дальнейшем их брак был расторгнут, но они продолжают проживать одной семьей. Кроме них в спорной квартире больше никто не проживает. Однако в настоящее время они не могут реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения, так как Администрация МО Алапаевское заключать с ними договор приватизации на указанную квартиру отказывается, в связи с отсутствием решения о принятии жилого помещения в муниципальную собственность. В то же время, в силу Указа Президента РФ от 24.12.1993г. «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» спорная квартира после приватизации Коптеловского лесопункта подлежала передаче в муниципальную собственность. В силу закона данный объект может находиться только в муниципальной собственности, независимо от того, оформлена передача квартиры в муниципальную собственность в установленном законом порядке или нет. Учитывая, что собственником указанного помещения может являться только Муниципальное образование Алапаевское, истцы обратились в суд с настоящим иском и просили признать за ними право общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации – по ? доле за каждым.

Представитель ответчика Администрации МО Алапаевское ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что согласно справке Управления имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации МО Алапаевское жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское не значится. В муниципальную собственность данное жилое помещение не передавалось, поэтому Администрация МО Алапаевское не вправе распоряжаться указанным имуществом. С учетом изложенного, представитель ответчика просил принять решение по усмотрению суда на основании имеющихся в деле доказательств, рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации МО Алапаевское.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном отзыве на иск указал, что Управление, в силу своей компетенции, предусмотренной п. 3 ст. 3 Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не оспаривает и не может оспаривать, чьих-либо сделок и прав. Также указал, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют. Заявлений и обращений граждан в отношении данного объекта недвижимости в соответствии со ст.ст.14,15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ не поступало, дело правоустанавливающих документов на указанный документ недвижимости в Алапаевском отделе Росреестра отсутствует.

Представитель третьего лица Самоцветной сельской администрации Администрации МО Алапаевское в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель ФИО1, опрошенная в ходе судебного заседания, пояснила, что она с 1976 года проживает по адресу <адрес>. Во второй квартире данного двухквартирного дома проживают истцы ФИО3 и ФИО4 Они заехали в эту квартиру примерно в 1984 году. Квартиры в этом доме жителям предоставлялись Коптеловским лесопунктом. С 1984 года по настоящее время П-вы постоянно проживали и проживают по адресу: <адрес>, из квартиры и поселка Самоцвет никогда не выезжали. Кроме ФИО3 и ФИО4 в квартире больше никто не проживает. Документы на дома, построенные Коптеловским лесопунктом, в поселке Самоцвет не оформлялись и в муниципальную собственность не передавались, поэтому она также в судебном порядке признавала право собственности на принадлежащую ей квартиру № в указанном доме, в порядке приватизации. Ее требования были судом удовлетворены. Споров с соседями о порядке пользования квартирами у них нет, она не возражает, чтобы за ними признали право собственности на квартиру № в порядке приватизации.

Суд, заслушав истцов, их представителя, показания свидетеля и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом по сделке об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № 1541-1 от 04 июля 1991 г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятия, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то это соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из ордера № 40 от 17.03.1993, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО4, а также его семье: жене ФИО3, сыну ФИО2(л.д. 9).

Вместе с тем, судом установлено, что брак между ФИО4 и ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО4 и ФИО3 после расторжения брака совместного проживания не прекратили. Ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выдан им как мужу и жене.

Согласно справке Управления имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации МО Алапаевское от 29.06.2020 №911, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское не значится.

Как следует из технического паспорта на жилое помещение – квартиру <адрес>, инвентарный номер объекта №, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты>.

Из справки Самоцветной сельской администрации Администрации МО Алапаевское от 20.07.2020 № 370, следует, что с ФИО3 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 12.01.1984 года по настоящее время, ФИО4 – с 23.01.1984 г. по настоящее время. Других лиц в квартире не зарегистрировано (л.д. 55).

Факт регистрации ФИО4 и ФИО3 по адресу: <адрес>, с 1984 года по настоящее время подтверждается справками отдела по вопросам миграции граждан МО МВД России «Алапаевский» от 15.07.2020 (л.д. 36,37).

Согласно выписке из похозяйственных книг от 21.08.2019г. №449, составленной Самоцветной сельской администрацией администрации МО Алапаевское, жилой дома, расположенный по адресу <адрес>, принадлежит ФИО4 на основании ордера № 40 от 17.03.1993г., выданного Самоцветным сельским советом народных депутатов (л.д. 26).

Как следует из пояснений истцов и копии трудовой книжки ФИО4, истец ФИО4 работал в Коптеловском лесопункте. В связи с работой на данном предприятии истцам и была предоставлена спорная квартира.

13.12.2011 ЗАО «Коптеловский лесопункт» прекратил свою деятельность, и был исключен из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.03.2020 (л.д. 24-25).

Согласно ответу на судебный запрос Филиала «Алапаевское БТИ» СОГУП «Областной центр недвижимости» № 496 от 09.07.2020, сведения о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в БТИ отсутствуют.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Судом установлено, что истцы ФИО4 и ФИО3 вселены в спорное жилое помещение на основании ордера и проживают в данной квартире с 1984 года. Однако договор социального найма с ними не заключен.

С 1984 года истцы не выезжали из <адрес>, постоянно проживая по адресу: <адрес>.

Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Муниципального образования Алапаевское П-вы не использовали, что не оспаривается ответчиком.

Из пояснений истцов и показаний свидетеля следует, что ФИО1, проживающая в квартире <адрес>, обращалась в Администрацию МО Алапаевское с вопросом о приватизации занимаемого ею жилого помещения, в чем ей было отказано по причине того, что жилой дом <адрес> в Реестре объектов муниципальной собственности не значится.

Из исследованных судом доказательств, установлено, что ФИО4 и ФИО3. не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от них причинам.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года" от 10.08.2005, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорная квартира может быть передана истцам в собственность в порядке приватизации на основании решения суда, так как по независящим от истцов причинам, они не могут реализовать свое право на заключение договора приватизации. Иным способом в настоящее время восстановить права истцов на приватизацию жилого помещения не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд считает иск ФИО3 и ФИО4 к Администрации муниципального образования Алапаевское о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 и ФИО4 к Администрации муниципального образования Алапаевское о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3, <данные изъяты> и ФИО4, <данные изъяты>, в порядке приватизации право общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, - по ? доле за каждым.

Настоящее решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности ФИО3, <данные изъяты> и ФИО4, <данные изъяты>, на указанное недвижимое имущество уполномоченным органом, по ? доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья О.Ф. Зубарева