Решение № 2-31/2020 2-31/2020(2-584/2019;)~М-577/2019 2-584/2019 М-577/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-31/2020

Гражданское дело № 2-31/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 14 января 2020 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Джидинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Джидинский район» об установлении факта проживания, признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Джидинский район» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, который мотивирован тем, что распоряжением главы муниципального образования «Джидинский район» «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Джидинского района с 29 июля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением. Семья ФИО5 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, который попал в зону подтопления, однако, в принятии документов на получение единовременной материальной помощи органом местного самоуправления им было отказано. В связи с чем, данные граждане лишены возможности быть включенными в списки граждан, пострадавших от наводнения и получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией. В связи с постоянным проживанием ФИО1, ФИО2, ФИО3 по вышеуказанному адресу, прокурор также просит установить юридический факт их проживания по данному адресу.

В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Цыбикова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объёме, по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что собственник данного жилого помещения не значится в списке лиц, получивших единовременную материальную помощь в связи с возникшей чрезвычайной ситуацией.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3, в судебном заседании поддержала заявленные требования прокурора, пояснив, что она и её дети ФИО2, ФИО3 постоянно проживали на момент ведения чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>, они снимают данное жилье с января 2018 г. с последующим выкупом, в связи с тем, что их жилье было уничтожено пожаром. Их проживание в указанном доме носит постоянный характер, перед подтоплением в доме ими был произведен ремонт, поклеены обои, покрашены полы, после паводка она была вынуждена закупить доски для полной замены пола, требуется ремонт в подполье, в связи с чем, ей был причинен материальный ущерб. По состоянию своего состояния здоровья она своевременно не подала документы, так как лежала в больнице, после выписке проходила лечение. Просила иск удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещён судом надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации МО «Джидинский район» по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в её отсутствие, в ходатайстве также указала, что разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Правительства Республики Бурятия по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело в их отсутствие, о чём предоставила суду письменное ходатайство, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО8 не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, о чём направила суду ходатайство.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ( ч.2 вышеуказанной нормы закона).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Положение о резервном фонде).

В соответствии с п.п. «о» п.4 Положения о резервном фонде установлена выплата единовременной материальной помощи из расчета 10 000 рублей на человека.

Согласно пункту 4.2 того же Положения о резервном фонде выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается органом местного самоуправления при наличии ущерба, причиненного имуществу гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, и подтверждается актом обследования на каждый пострадавший объект с указанием ущерба.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо подтверждение постоянного проживания в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, на день введения режима чрезвычайной ситуации, а также нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации МО «Джидинский район» от 29 июля 2019 года № 181 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с установлением дождливой погоды на территориях Закаменского, Джидинского районов и продолжительным подъемом уровня воды в реке Джида и на малых реках Джидинского района, нарушением жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры, на территории Джидинского района введен режим чрезвычайной ситуации 29 июля 2019 года.

Постановлением главы администрации МО СП «<данные изъяты>» № 5-2 от 02 августа 2019 года определены границы подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории МО СП «<данные изъяты>», из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> попало в зону подтопления.

Актом обследования объекта № 114, справкой администрации МП СП «<данные изъяты>» № 1420 от 29.10.2019 г. подтверждается факт постоянного проживания истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 по адресу: <адрес>.

Данный факт также подтвержден в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО4, которая показала, что на момент ЧС ФИО1, ФИО2, ФИО3 продолжительное время постоянно проживали по вышеуказанному адресу, в связи с подтоплением им был причинен материальный ущерб, так как они производили ремонт в доме.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта постоянного проживания для истцов по адресу: <адрес> имеет юридическое значение, так как позволяет им реализовать свое право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией. Иным образом, кроме обращения в суд, ФИО1, ФИО2, имеющие регистрацию по другому адресу, ФИО3, не имеющая регистрацию по месту жительства, установить данный факт не имеет возможности.

Представленные суду доказательства, показания истца ФИО1, свидетеля ФИО4 свидетельствуют о том, что истцы продолжительное время проживают по указанному адресу, в том числе в период введенной чрезвычайной ситуации 29.07.2019 г.

Согласно акту № 114 обследования объекта, поврежденного в результате подтопления и выхода грунтовых вод от 22 октября 2019 года, составленному комиссией МО СП «<данные изъяты>», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, грунтовыми водами затоплено подполье, необходим его ремонт.

Администрацией МО «Джидинский район» отказано в принятии документов истцов на оказание единовременной материальной помощи, в связи с истечением месячного срока предъявления данных документов с момента введения режима чрезвычайной ситуации.

При этом, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что на день введения режима чрезвычайной ситуации истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 постоянно проживали в вышеуказанном жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, режим которой введен 29 июля 2019 года. В результате воздействия поражающих факторов затопления были нарушены условия жизнедеятельности указанных граждан в связи с повреждением подполья, подлежащего ремонту, которое является частью жилого дома, где истцы постоянно проживают, для его восстановления требуются материальные затраты. В связи с чем, в суде установлено, что в результате подтопления истцам был причинен ущерб и следовательно, они имеют право на получение единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ иска, направленного на защиту социальных прав истцов, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3 по адресу: <адрес> на момент чрезвычайной ситуации, введенной 29 июля 2019 года.

Признать право ФИО1, ФИО2, ФИО3 на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 29 июля 2019 года в связи с подтоплением.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 16.01.2020 г.