Решение № 12-63/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 12-63/2019

Дело № 12-63/2019

29MS0051-01-2019-000963-15


РЕШЕНИЕ

<...> 17 апреля 2019 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Лощевская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы муниципального образования «Уемское» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области от 26 марта 2019 года № 5-79/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования «Уемское», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области от 26 марта 2019 года № 5-79/2019 юридическое лицо – администрация муниципального образования «Уемское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Главой администрации муниципального образования «Уемское» ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что мировым судьей не должным образом оценены доводы администрации МО «Уемское» относительно категории дорог.

Защитник Моховикова Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав защитника администрации муниципального образования «Уемское», прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 10 января 2019 г. в 10 час. 15 мин. при осуществлении надзора за дорожным движением в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог и дорожных сооружений, выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования на <адрес><адрес>, а именно в нарушение пунктов 7.1 и 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы; требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) (далее ГОСТ Р 50597-2017) на нерегулируемых пересечениях автомобильных дорог в одном уровне сформированы снежные валы в зоне треугольника видимости на следующих участках: пересечение <адрес> и проезда к <адрес> (длиной более 3 м, шириной более 5 м, высотой до 1,3 м); пересечение <адрес> и проезда к <адрес> (длиной более 2 м, шириной более 5 м, высотой до 1,1 м), а также в районе <адрес> в нарушение пункта 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения; правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (Утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст) дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» расположены на расстоянии 1,35 м от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия (нарушена высота установки дорожных знаков в населенном пункте).

По результатам обследования составлен акт и в адрес администрации МО «Уемское»» выдано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области безопасности дорожного движения.

Фактические обстоятельства совершения администрацией МО «Уемское» административного правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 29 СА 042885 от 04 марта 2019 года (л.д. 3-4); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 10 января 2019 года, фотоматериалами (л.д. 19-21), предписанием отдела ГИБДД ОМВД России «Приморский» от 10 января 2019 года (л.д. 22), ответами администрации МО «Уемское» от 29 января 2019 года № 72 и от 31 января 2019 № 101; договором оказания услуг по уборке снега от 02 января 2019 года (л.д. 25), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 26-31), постановлением «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктом МО «Уемское» № 188 от 28 декабря 2018 года (л.д. 34-35), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (л.д. 36-38); копией технического плана сооружения – автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: <адрес> в <адрес> со схемой расположения сооружения на земельном участке (л.д. 39-43), техническим паспортом автомобильной дороги общего пользования местного значения (л.д. 42-44), проектом организации дорожного движения по МО «Уемское» (л.д. 45), копия Устава МО «Уемское» (л.д. 42-64).

Бездействия юридического лица по несоблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Событие и обстоятельства совершения администрацией МО «Уемское» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установлены правильно.

На основании изложенного прихожу к выводу, что мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области обоснованно пришел к выводу, что собранными по делу доказательствами в их совокупности вина администрации МО «Уемское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы мотивированы, бездействие администрации МО «Уемское» квалифицировано правильно.

Согласно сообщению руководителя ОГИБДД, в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов МО «Уемское», автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. Пунктом 4.5 ГОСТ Р 50597-2017 улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные отнесены к группе Д, пересечение <адрес> и проезда к <адрес> и пересечение <адрес> и проезда к <адрес> относятся к проездам, формирование снежных валов на дорогах и улицах на пересечении дорог и улиц в одном уровне не допускается.

При установленных обстоятельствах, довод жалобы о том, что мировым судьей не должным образом оценены доводы администрации МО «Уемское» по отнесению дороги к категории V, не влияют на правильность принятого мировым судьей решения.

По существу доводы жалобы не содержат новых аргументов, которые бы не являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя.

Доказательств тому, что у администрации в силу объективных причин не имелось возможности для надлежащего и своевременного исполнения своих обязательств по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог по <адрес> в <адрес>, администрацией МО «Уемское» не представлено ни с жалобой, ни в судебный процесс.

Представленные по данному делу об административном правонарушении доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются допустимыми, и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего? полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Административное наказание назначено с применением ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

В силу характера допущенных нарушений, оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области, от 26 марта 2019 года № 5-79/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования «Уемское» оставить без изменения, а жалобу главы администрации муниципального образования «Уемское» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ порядке.

Судья Е.А. Лощевская