Решение № 2-783/2018 2-783/2018~М-597/2018 М-597/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-783/2018

По делу № 2-783/2018 г. ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2018 г. г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Ромаевой А.С.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о включении в стаж периодов дающих право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о включении в стаж периодов дающих право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что на ее заявление от **** о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 пп.19 Федерального закона № 400-ФЗ от **** «О страховых пенсиях» ответчик ответил отказом, засчитав в педагогический стаж истицы всего 22 года 01 месяц 13 дней. По мнению истицы, ответчик незаконно исключил из педагогического стажа истицы, подлежащего зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с **** по **** год (учитель химии, заместитель директора по учебной работе на 0,5 ставки) – 4 мес. 01 день; с **** по **** год (учитель химии, заместитель директора по учебной работе на 0,5 ставки) – 2 года 07 мес. 18 дней; 20 дней – нахождение на курсах повышения квалификации, 1 месяц 15 дней командировки.

Истица ФИО1 просит суд засчитать в ее педагогический стаж периоды работы: с **** по **** год (учитель химии, заместитель директора по учебной работе на 0,5 ставки) - 4 мес. 01 день; с **** по **** год (учитель химии, заместитель директора по учебной работе на 0,5 ставки) - 2 года 07 мес. 18 дней; засчитать в педагогический стаж ФИО1 20 дней нахождения на курсах повышения квалификации и 1 месяц 15 дней нахождения в командировках. Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ****.

Определением суда от 18.06.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБОУ «Школа № 5».

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, пояснив суду, что в спорные периоды, которые ответчик не засчитал в специальный педагогический стаж истицы, последняя работала учителем химии и заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки в средней образовательной школе, то есть учебная нагрузка истицы подтвержденная документально фактически составляла более 1 ставки. В выписке из лицевого счета застрахованного лица учтена только работа в качестве учителя химии, работа в качестве заместителя директора по учебной работе не учтена, вследствие чего ответчик необоснованно не учел спорный период педагогического стажа. Просят исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, на исковое заявление представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица МБОУ «Школа № 5» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 **** обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как педагогическому работнику в связи с выработкой 25 лет педагогического стажа.

Письмом № от **** ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы, указав, что по состоянию на дату обращения (****) специальный стаж истицы составляет 22 года 01 месяц 13 дней, вследствие чего оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется. При этом ответчик пришел к выводу, что в специальный стаж истицы не подлежат включению, в том числе период работы **** по **** год (учитель химии, заместитель директора по учебной работе на 0,5 ставки) - 4 мес. 01 день; с **** по **** год (учитель химии, заместитель директора по учебной работе на 0,5 ставки) - 2 года 07 мес. 18 дней; 20 дней нахождения на курсах повышения квалификации и 1 месяц 15 дней нахождения в командировках.

Истица ФИО1 в данной части оспаривает отказ ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области, указывая, что при включении в специальный стаж истицы указанных спорных периодов, педагогический стаж истицы на дату обращения будет составлять более 25 лет.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что ФИО1 работала с **** по **** в качестве учителя химии с выполнением нормы неполной педагогической нагрузки 16,5 часов в неделю, установленной за 0,92 ставки заработной платы; с 01.09. 2009 года по **** в качестве учителя химии с выполнением нормы неполной педагогической нагрузки 14 часов в неделю, установленной за 0,77 ставки заработной платы; **** по **** в качестве учителя химии с выполнением нормы неполной педагогической нагрузки 13,5 часов в неделю, установленной за 0,75 ставки заработной платы. При этом с **** по **** ФИО1 по совместительству работала в качестве заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки.

Указанное подтверждается объективными доказательствами, которые суд находит относимыми и допустимыми, ответчиком по делу не оспаривается.

Занимаемая истицей должность «учитель», в рассматриваемом случае учитель химии указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка, к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований».

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», действовавшего в спорный период, учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений устанавливалась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю, при этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Судом учитывает, что заместитель директора по учебной работе, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности заместителя директора осуществляется из ставки должностного оклада. Таким образом, работа в должности заместителя директора в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада.

Принимая во внимание, что истица ФИО1 в спорные периоды работала в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки в МБОУ СОШ № 1, ее должность была непосредственно связана с образовательным процессом (наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.) и имела педагогическую нагрузку в спорные периоды как учитель химии от 13,5 часов до 16,5 часов (более чем 0,5 ставки), суд приходит к выводу, что требования п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 выполнялись, вследствие чего суд, удовлетворяя заявленные исковые требования возлагает на ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области включить в специальный педагогический стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с **** по **** в качестве учителя химии и заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки; период работы с **** по **** в качестве учителя химии и заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется, в том числе сохранение среднего заработка.

Таким образом, при направлении работка в командировку или на курсы повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата и уплачиваются страховые взносы в пенсионный фонд, вследствие чего периоды нахождения в командировках с **** по ****, с **** по ****, ****, с **** по ****, с **** по ****, ****, с **** по ****, с **** по ****, ****, ****, с **** по ****, ****, ****, с **** по ****, с **** по ****, ****, с **** по ****, **** (20 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** (1 месяц 15 дней) также подлежат включению в специальный педагогический стаж истицы ФИО1

Поскольку при включении спорных периодов в специальный педагогический стаж истицы ее специальный стаж на дату обращения **** составит более 25 лет, суд обязывает ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с ****.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области включить в специальный педагогический стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с **** по **** в качестве учителя химии и заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки; период работы с **** по **** в качестве учителя химии и заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки; период нахождения в командировках с **** по ****, с **** по ****, ****, с **** по ****; с **** по ****, ****, с **** по ****, с **** по ****, ****, ****, с **** по ****, ****, ****, с **** по ****, с **** по ****, ****, с **** по ****, **** (20 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** (1 месяц 15 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с ****.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2018 года.

...

...

Судья Саровского городского суда Д.В. Соколов