Решение № 2-33/2020 2-33/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-33/2020

Дело № 2-33\ 2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С.Солонешное 20 февраля 2020 года

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

Судьи Стрельченя Л.В.

При секретаре Трушниковой М.В.,

С участием помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Крутько В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солонешенского района Алтайского края в интересах ФИО3 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солонешенского района Алтайского края обратился в Солонешенский районный суд в интересах ФИО3 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в прокуратуру района с жалобой о несогласии с принятым Управлением Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе по его обращению решением об отказе ему в перерасчете страховой пенсии по старости.

В силу ст.2 ФЗ РФ №173 от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к страховому стажу относятся периоды работы, учитываемые при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.10 указанного ФЗ периодами работы, включаемые в страховой стаж, являются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ.

Согласно сведений, указанных в архивных справках №, № и № от 26.06.2019, выданных архивным отделом администрации Солонешенского района и заявлением ФИО3 истец выполнял работу на <данные изъяты> получал заработную плату за следующие периоды:

-сентябрь 1963 года;

-июль-сентябрь 1964 года;

-июль-сентябрь 1966 года;

-сентябрь-декабрь 1968 года;

-январь-апрель 1969 года.

Решением Управления Пенсионного фонда в Смоленском районе № от 25.12.2019 истцу отказано во включении в общий страховой стаж этих периодов работы, так как в архивных отделах не указана дата рождения заявителя, в трудовой книжке эти периоды работы не внесены, поэтому принадлежность справок вызывает сомнения.

Вместе с тем, в соответствии с указанными архивными справками, книгах приказов руководителей организаций и учреждений, других работников с фамилией « Ким Толя», « Ким Т.». « Ким Анатол», « Ким Анат.Н.» и « ФИО3» не значится.

В соответствии с ч.1,2 ст.23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи производятся с 1-го числа, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии в сторону увеличения.

Кроме того, в соответствии с п.65 « Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных Постановлением Правительства РФ №1045 от 02.10.2014, в случае, если в представленном документе о периодах работы и(или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, то есть по 15 дней в марте 1969 года.

Иным способом во внесудебном порядке установить факт, что сведения, указанные в архивных справках, относятся к истцу, не представляется возможным.

Установление факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку спорные периоды являются основанием для произведения перерасчета пенсии по старости.

Просит установить, что сведения, указанные в архивных справках №, №, №, выданных 26.06.2019 года архивным отделом Администрации Солонешенского района Алтайского края о периодах работы в <данные изъяты>, указанного как «Ким Толя», « Ким Т.». « Ким Анатол», « Ким Анат.Н.» и « ФИО3» относятся к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения с учетом включенных в счет размера его пенсии периодов работы: 3 дня в сентябре 1963 года; 10 дней в июле 1964 года; 3 дня в августе 1964 года,2 дня в сентябре 1964 года, 23 дня в июле 1966 года, 10 дней в августе 1966 года, 18 дней в сентябре 1966 года, 3 дня в сентябре 1968 года, 4 дня в октябре 1968 года, 7 дней в ноябре 1968 года,15 дней в декабре 1968 года, 16 дней в январе 1969 года, 7 дней в феврале 1969 года, 15 дней в марте 1969 года, 4 дня в апреле 1969 года в <данные изъяты> с 01.01.2020 года.

В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района Алтайского края поддержал исковое заявление по основаниям, изложенным в исковых требованиях, просит требования удовлетворить.

Истец ФИО3 на удовлетворении требований настаивает, по основаниям указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в 1963 году ему было 12 лет и с данного года и каждый год в летне-осенний период, он, как и все дети работал на <данные изъяты>. <данные изъяты> Все это в несовершеннолетнем возрасте. Работали по просьбе бригадира. Деньги получали родители. Трудовые книжки не заводили, но в <данные изъяты> вели записи. В 1969 году работал в <данные изъяты>, по какой причине этот период не включили в трудовую книжку, ему не известно.

Представитель ответчика-ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края( межрайонное) ФИО4 в судебное заседание не прибыла, просит рассмотреть дело без ее участия. По удовлетворению исковых требований полагается на усмотрение суда. Предоставила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что 23.12.2019 года ФИО3 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2015 года, предоставив архивные справки №, №, № от 26.06.2019 года. Управлением 25.12.2019 года истцу было отказано по причине не полноты персональных данных в справках, а именно: не указана дата рождения, отчество ФИО3, в трудовую книжку спорные периоды работы не внесены. При надлежащем подтверждении принадлежности вышеуказанных справок спорные периоды будут зачтены Управлением в страховой стаж.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Свидетель ФИО1 пояснил в судебном заседании, что он совместно с ФИО3 в 1963 году работал в <данные изъяты>. До 10 лет дети работали <данные изъяты>, с 10 лет <данные изъяты>, с 14 лет работали на <данные изъяты>, затем шли в армию или учиться. ФИО3 так же работал <данные изъяты>, затем на <данные изъяты>. Тогда все дети работали, помогали <данные изъяты>. Трудовые книжки не выдавали, родители получали за них заработную плату. В селе другого человека с такими инициалами не было.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в 1963 году он проживал в <адрес> и в <адрес><данные изъяты> и там <данные изъяты> познакомился с ФИО3 Сам ФИО3 проживал в <адрес>. Он работал в <данные изъяты>, а я работал в <данные изъяты>, <данные изъяты>. Мы там в избушке у лесников и ночевали, чтобы домой каждый день не ездить и там познакомились, вечерами вместе в клуб ходили. Вначале он возил <данные изъяты>, а потом <данные изъяты>. Он все эти годы с 1963 работал с ФИО3, затем ФИО3 стал <данные изъяты>, стал постарше, работу посложней давали. До ДД.ММ.ГГГГ он с ним общался, пока из <адрес> учиться не уехал. В 1969 году ФИО3 уже был взрослым работал на <данные изъяты>, ему не известно по какой причине, данные периоды не включены в трудовую книжку. Трудовые книжки на несовершеннолетних детей не заводили, только начисление делали. Заработную плату получали родители, когда постарше становились, выплачивали подросткам. На тот момент в селе другого человека с инициалами ФИО3 не было.

Заслушав истца, помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.11 указанного ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались стразовые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными(муниципальными)органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными( муниципальными) органами в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество( при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы( иной деятельности, иного периода) профессию( должность), основания их выдачи( приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждении страхового стажа и в том случае, если они не содержат оснований для их выдачи.

На основании ст.264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Паспортными данными, свидетельством о рождении установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>( л.д.7).

ФИО3 обратился в Управление ПФ РФ в Смоленском районе(межрайонное) 23.12.2019 года о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФ РФ в Смоленском районе ( межрайонное) в перерасчете отказано, так как им были предоставлены архивные справки №, №, № от 26.06.2019 года, выданные архивным отделом Администрации Солонешенского района Алтайского края в которых не указана дата рождения заявителя. В трудовой книжке эти периоды работы отсутствуют, поэтому принадлежность справок вызывает сомнение( л.д.6).

После данного ответа ФИО3 обратился с заявлением в прокуратуру Солонешенского района ( л.д.5).

При изучении архивных справок №, №, № от 26.06.2019 года установлено, что в представленных архивных справках, выданных архивным отделом администрации Солонешенского района Алтайского края отсутствует дата рождения, полностью не указаны имя и отчество истца( л.д.8, обратная сторона л.д.8,9).

Показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 установлено, что в летний период с 1963 по 1968 годы ФИО3 являлся несовершеннолетним и работал в <данные изъяты>. В тот период все дети работали на <данные изъяты>. Позже, в 1969 году, уже достигшим совершеннолетия, так же работал в <данные изъяты>.

Периоды с 1963 года по 1966 года, 1968 в трудовой книжке не указаны, так как ФИО3 являлся несовершеннолетним, период 1969 года указан с апреля.

В архивных справках №, №, № от 26.06.2019 года, выданных на имя ФИО3 указано, что другие работники в вышеуказанных документах с фамилий ФИО3 (ФИО5 Т., Ким Анатол., Ким Анат.Н., ФИО3 ) - не значатся.

В соответствии со справкой, выданной администрацией Тополинского сельсовета Солонешенского района Алтайского края по данным похозяйственных книг за 1961-1963 годы,1964-1966 годы, 1967-1969 годы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в период с 1961 по 1969 годы проживал в <адрес>. Другого человека с такой фамилией не было.

Учитывая показания истца, свидетелей, представленные документы, суд приходит к выводу, что истец ФИО3 и ФИО5 Т., Ким Анатол., Ким Анат.Н., ФИО3 является одним и тем же лицом.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, для дальнейшей реализации пенсионных прав.

В соответствии с ч.1,2 ст.23 закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону ее увеличения.

На л.д.6 имеется решение Управления ПФР в Смоленском районе Алтайского края( межрайонное), датированное от 25.12.2019 года, в котором отражено: решение к заявлению о перерасчете страховой части пенсии по старости от 23.12.2019 года.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №884 н от 17.11.2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами « О страховых пенсиях», « О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»( далее –Правила), которые определяют порядок общения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а так же правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ.

Пунктами 3,48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению, которых возложена на заявителя.

Поэтому перерасчет размера страховой части пенсии подлежит с момента обращения заявителя в ГУ –Управление Пенсионного фонда в РФ в Смоленском районе Алтайского края, то есть с 01.01.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 264-267 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Установить, что сведения, указанные в архивных справках №, №, № от 26.06.2019 года, выданных архивным отделом Администрации Солонешенского района Алтайского края на имя ФИО5 Т., Ким Анатол., Ким Анат.Н., ФИО3 относятся к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения с учетом включенных в счет размера его пенсии периодов работы: 3 дня в сентябре 1963 года; 10 дней в июле 1964 года; 3 дня в августе 1964 года,2 дня в сентябре 1964 года, 23 дня в июле 1966 года, 10 дней в августе 1966 года, 18 дней в сентябре 1966 года, 3 дня в сентябре 1968 года, 4 дня в октябре 1968 года, 7 дней в ноябре 1968 года,15 дней в декабре 1968 года, 16 дней в январе 1969 года, 7 дней в феврале 1969 года, 15 дней в марте 1969 года, 4 дня в апреле 1969 года в <данные изъяты> с 01.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020 года.

Судья Л.В.Стрельченя