Решение № 2-2645/2018 2-2645/2018~М-1881/2018 М-1881/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-2645/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июля 2018 года <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РО, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РО в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с требованиями о признании распространенной информации запрещенной.Заявитель мотивирует требования тем, что в ходе проведенной 12.04.2018г. проверки было установлено, что на сайте <адрес>/ осуществляется деятельность по продаже «копий элитного алкоголя» и сигарет на территории всей Российской Федерации. Сайт привлекает к себе внимание, побуждает к покупке алкоголя указанием ассортимента, ссылки на то, как сделать заказ. Продавцом указано, что осуществляется продажа копий алкогольных напитков, которые «готовятся из другого сырья, но при этом удается сохранить оригинальную рецептуру».

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. На сайте размещается информация о намерении заключить притворную сделку с целью прикрыть незаконную продажу алкогольной продукции, в том числе в ночное время и несовершеннолетним. Сайт и его страницы содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Фактически с указанного сайта осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе с 23 час. до 08 час. неограниченному кругу лиц.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Пункт 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ-7 № «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» предусматривает, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Распространение указанной информации противоречит политике государства по профилактике алкоголизма среди населения, нарушает установленные требования к реализации алкогольной продукции, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы должны быть закрыты.

Признание информации, размещенной науказанном сайте, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данныйсайтв единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтовв сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайтв сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаетсясайтс информацией, признанной запрещенной.

На основании изложенного заявитель просит суд признать информацию о дистанционной продаже алкоголя, размещенную на сайте http://alkotrest.site, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебное заседание представитель заявителя, представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежаще. Заявление рассмотрено без их участия в порядке ст.167 ГПК РФ.

Судом установлено, что 12.4.2018г. в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по РО проверки было установлено, что на сайте <адрес>/ организован интернет-магазин по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции. На указанном сайте осуществляется деятельность по продаже алкогольной продукции «огромный выбор качественных дубликатов элитного алкоголя». Сайт и его страницы содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. Фактически с указанного сайта осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе с 23 час. до 08 час. неограниченному кругу лиц.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право в силу ст. 40 ФЗ РФ № обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 5 статьи 15 данного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона №, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В пункте 2 Правил продажи дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дано понятие такому способу продажи товаров, так "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным образом» не допускается продажа дистанционным способом алкогольнойпродукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Статьей14.2Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Специальной статьей по отношению к вышеуказанной является статья14.16КоАП РФ, в частности часть 3 данной статьи, устанавливающая административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажиспиртосодержащей продукции.

Из существа имеющейся на сайте информации следует, что владельцамисайтаосуществляется деятельность по продаже в ночное время алкогольной продукции информационно-коммуникационных сетей, размещена информация о возможности приобретения алкогольной продукции, с формулировкой «огромный выбор качественных дубликатов элитного алкоголя». Сайт привлекает к себе внимание, побуждает к покупке алкоголя указанием ассортимента, ссылки на то, как сделать заказ. Фактически с указанного сайта осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе с 23 час. до 08 час. неограниченному кругу лиц.

Учитывая изложенное, предложение, имеющееся на данномсайтеполностью согласуется с нормами ст.437ГК РФ, и является публичной офертой, то есть содержит все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.Таким образом, все вышеприведенные нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации, размещенной на Интернет-сайтеhttp<адрес>/.

Признание информации, размещенной науказном сайте, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данныйсайтв единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтовв сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайтв сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаетсясайтс информацией, признанной запрещенной.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся <адрес>/ о розничной продаже алкогольнойпродукции дистанционным способом следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направив данное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <адрес>/, где размещена информация о дистанционной продаже алкоголя, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтовв сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайтыв сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья