Решение № 12-1018/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-1018/2017

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-1018/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-1018/2017


РЕШЕНИЕ

11 июля 2017 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Михеев Р.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 1299/17 от 04 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 1299/17 от 04 апреля 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение п.п. 332, 378, 383, 387 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 доводы изложенные в жалобе поддержала, пояснив, что в момент фиксации только прошел снег и нарушения были устранены в кротчайшие сроки.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны в суд не явился, представил отзыв, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, считаю возможным рассмотрение жалобы без его участия. В отзыве указано, что постановление административной комиссии № 1299/17 от 04апреля 2017 года является законным и обоснованным, основанным на материалах дела об административном правонарушении. При назначении наказания административной комиссией учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу п. 332 Правил физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и на прилегающих территориях (если доказано, что эти лица являются собственниками отходов, или указанные отходы поступили к ним в обращение) обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), договором аренды земельного участка, настоящими Правилами.

Согласно п.378 Правил осенне-зимнюю уборку территории следует проводить с 16 октября по 14 апреля и предусматривать уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, посыпку улиц песком с примесью хлоридов.

В соответствии с п.383 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны, все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием необходимо очищать от снега и обледенелого наката под скребок и посыпать песком до 8.00 часов.

Кровли с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская образования снежного слоя толщиной более 30 см.

Исходя из требований п.387 указанных Правил тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедными материалами.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, в остальной части, вынесено административной комиссией в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Административная комиссия руководствовалась положениями ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ и назначила административное наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При вынесении постановления административной комиссией правильно установлен факт правонарушения, который подтверждается материалами административного дела: выпиской из протокола заседания административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 34 от 04.04.2017; протоколом об административном правонарушении № 66/50А от 27.03.2017; копиями приказов о возложении обязанностей и назначения на должность, копией должностной инструкции, копиями свидетельств о государственной регистрации права от 17.01.2013, 09.09.2013, 06.09.2013, фотоснимками, сделанными с места совершения административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив обстоятельства дела, характер совершенного ФИО2 правонарушения и степень его общественной опасности, а также тот факт, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекалась, нарушения устранены в кратчайшие сроки, прихожу к выводу о том, что допущенное ФИО2 нарушение не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем, может быть признано малозначительным.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 1299/17 от 04 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО2 должно быть отменено, а производство по делу прекращено, с объявлением ФИО2 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 1299/17 от 04 апреля 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, то есть за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ФИО2 объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд РТ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Р.Н. Михеев

Решение вступило в законную силу « _____» ____________ 2017 года.

Судья Р.Н. Михеев