Решение № 12-452/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-452/2017

Мировой судья Титова А.Н.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2017 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Чермашенцевой Е.В.,

с участием защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ФИО2,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района города Саратова от 16 июня 2017 года директор Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области – филиала федерального государственного унитарного предприятия ФГУП «Почта России» (далее УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России») ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в связи с чем ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Директор УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России» ФИО2, не согласившись с принятым мировым судьей постановлением, подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, в том числе документы, подтверждающие факт вручения ему или его представителю частного определения мирового судьи судебного участка №4 Волжского района г. Саратова от 14 февраля 2017 года.

Директор УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России» ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки судье не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение директора УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России» ФИО2 надлежащим, что подтверждается материалами дела, а именно уведомлением о вручении (л.д.99). С учетом изложенного, учитывая отсутствие ходатайств об отложении слушания дела, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и с учетом мнения защитника судья определил рассмотреть дело в его отсутствие ФИО2

Защитник директора УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России» ФИО2 ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 17.4 КоАП РФ оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда или представления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закон влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот рублей до одной тысячи

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

Материалами дела установлено, что в рамках гражданского дела № 2-2237/2016 мировым судьей судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова 14 февраля 2017 года вынесено частное определение, копия которого для исполнения направлена директору УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 Согласно календарному штемпелю данное частное определение вместе с жалобой на действия сотрудников почты было получено сотрудником ОПС №12 г. Саратова 17 февраля 2017 года (л.д.14). Вместе с тем, по состоянию на 10 мая 2017 года ответ на частное определение мирового судьи из УФПС Саратовской области - филиал ФГУП «Почта России» не поступил.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 КоАП РФ, и виновности директора УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

Факт совершения директором УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 вышеуказанного административного правонарушения подтвержден доказательствами, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, и исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом № 318 об административном правонарушении от 30 мая "2017 года (л.д. 3); рапортом судебного пристава по ОУПДС СО СП по ОУПДС г. Саратова от 30 мая 2017 года ФИО3 (л.д.6); рапортом судебного пристава по ОУПДС СО СП по ОУПДС г. Саратова от 30 мая 2017 года ФИО4 (л.д.7); копией частного определения мирового судьи судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова от 14 февраля 2017 года (л.д. 13): приказом №548к от 19 сентября 2016 года о переводе ФИО2 на должность директора УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» (л.д.15); копией сопроводительного письма мирового судьи о направлении частного определения и других документов в адрес директора УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 (л.д.14); письменными объяснениями специалиста по обслуживанию участков мировых судей Мондагалиева А.С.

Из представленных материалов усматривается, что директором УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 в нарушение положений действующего законодательства в течение месяца с момента получения частного определения мирового судьи не сообщено о принятых мерах по данному частному определению.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей исходя из Положения об отделении почтовой связи 1 класса Саратов 12 ОСП Саратовский почтампт УФПС Саратовской области – филиала ФГУП «Почта России» правильно установлено, что ФИО2, будучи руководителем УФПС Саратовской области – филиала ФГУП «Почта России» имел возможность организовать контроль за своевременным рассмотрением частного определения суда и направления ответа по нему, однако соответствующих мер для этого не предпринял.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.

Нельзя признать состоятельными доводы жалобы, содержащие несогласие с оценкой, данной судом обстоятельствам дела, поскольку такое несогласие не является основанием к отмене судебного постановления по делу об административном правонарушении.

Неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу директора УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО2, также не усматриваются.

Иные доводы жалобы директора УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы и оценены мировым судьей при рассмотрении дела.

Представленных в материалы дела доказательств было достаточно для вывода мирового судьи о виновности директора УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 КоАП РФ.

Административное наказание директору УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 назначено в пределах санкции ст. 17.4 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, в минимальном размере, и является справедливым.

Постановление о привлечении директора УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 ООО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи, а также для удовлетворения жалобы директора УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района города Саратова от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу директора Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Ю.В. Медная