Решение № 2-1829/2024 2-1829/2024~М-295/2024 М-295/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-1829/2024

Дело №2-1829/2024

24RS0017-01-2024-000536-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2024 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Терентьевой Л.В.,

при секретаре Гавриленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству образования Красноярского края о признании незаконными решений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству образования Красноярского края о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Требования мотивировала тем, что относится к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать фио1 решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении нее родительских прав; отец фио2 умер ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации на основании п. «в» ч. 6 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ получила от ответчика отказ во включении в список детей-сирот № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием отказа явилось наличие у истца в собственности части дома и достижение им возраста 23 лет в отсутствие объективных и исключительных причин, препятствующих обращению в компетентные органы по вопросу постановки на учет и своевременного обеспечения жилым помещением в период с 18 до 23 лет. С указанным отказом не согласна, ссылаясь на то, что ранее – ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, рассмотрев которое Министерство отказало во включении истца в список детей-сирот на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № приведенный отказ Министерства признан незаконным, на ответчика возложена обязанность в месячный срок повторно рассмотреть заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о включении в список. Ответчик в срок не исполнил указанное решение, вследствие чего ФИО3 вынуждена была обратиться в ФССП <адрес> с заявлением о принудительном исполнении решения. На территории РФ у истца отсутствует жилое помещение, на момент обращения с иском в суд временно проживает в общежитии, которое в последующем надлежит освободить. Первоначальное обращение в органы опеки и попечительства администрации г. Красноярска (Кировский район) с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, имело место ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 21 года. На основании изложенного, с учетом представленного в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнения, ФИО3 просила признать незаконными и отменить решения Министерства образования Красноярского края, принятые по ее заявлениям: от ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (повторное рассмотрение) – решение от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – решение от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – решение от ДД.ММ.ГГГГ; включить ее в список лиц, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Кировского района г. Красноярска.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

До судебного заседания представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца. Ранее участвуя в судебном заседании исковые требования поддержала, на удовлетворении требований настаивала, указав на отсутствие у истца возможности использовать по назначению находящееся в собственности жилое помещение на территории <адрес>, в связи с постоянным проживанием на территории РФ.

До судебного заседания представителем ответчика Министерства образования Красноярского края – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ФИО3 неоднократно обращалась в Министерство с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По итогам рассмотрения заявлений и представленных документов Министерством принимались решения об отказе во включение в список ФИО3, а именно: приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № (причина отказа – ФИО3 является собственником части дома по адресу: <адрес> земельного участка по адресу: <адрес>); приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № (причина отказа – ФИО3 имеет право собственности на жилое помещение); приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № (причина отказа – ФИО3 старше 23 лет и имеет право собственности на жилое помещение); приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № (причина отказа – ФИО3 старше 23 лет и имеет право собственности на жилое помещение). Основания для обеспечения ФИО3 жилым помещением по категории детей-сирот отсутствуют, в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований, одновременно ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

До судебного заседания представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края – ФИО6 представила отзыв на исковое заявление, указав, что полномочия по формированию и ведению списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляет Министерство образования Красноярского края. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 158 БК РФ обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. Распределение приобретенных жилых помещений детям-сиротам, состоящим на учете в министерстве образования Красноярского края, в том числе на основании решений судебных органов, орган местного самоуправления осуществляет самостоятельно. Одновременно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Кировского района г. Красноярска, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, письменных пояснений по существу заявленных требований не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Ст. 7 Конституции РФ провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ст. 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки указанной категории лиц.

Согласно ст. 1 приведенного ФЗ, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены вышеприведенным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеприведенных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статья 1 Закона Красноярского края №9-4225 от 24.12.2009 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года №12-961 «О защите прав ребёнка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В силу п. 2 ст. 1 вышеуказанного Закона государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе: приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.

На осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов края предоставляются субвенции из краевого бюджета (ч. 1 ст. 4 Закона).

На основании ст. 2 этого же Закона № 9-4225 уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Указанным уполномоченным органом исполнительной власти края является Министерство образования Красноярского края согласно Положению о Министерстве образования Красноярского края, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 706-п.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1).

Решение о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления.

Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком (п. 11, указанной выше статьи).

В соответствии с п.п. 1-5 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» жилые помещения вышеприведенным лицам предоставляются по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту статьи - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребёнка» проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: а) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; б) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; в) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот. Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 17-10 настоящего Закона.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются фио2 и фио1

Отец истца фио2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ фио1 лишена родительских прав в том числе в отношении истца ФИО3

Постановлением <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетними <данные изъяты> и ФИО3 установлена опека, опекунами назначены супруги <данные изъяты>.

По данным, предоставленным Отделом полиции № МУ МВД России «<данные изъяты>» №, ФИО3 является гражданкой Российской Федерации на основании решения о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в Посольстве РФ в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Срок регистрации по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира находится в собственности <данные изъяты>

На регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит по адресу: <адрес>. Приведенная квартира находится в собственности <данные изъяты>

Объекты недвижимого имущества за истцом ФИО3 и ее родителями фио1 и фио2 на территории Российской Федерации не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

По информации, представленной муниципальной администрацией мэрии <адрес> ФИО3, фио1 и фио2 жилое помещение в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не выделялось; указанные лица на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальной администрации не состоят.

Не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО3 и в администрации Кировского района в г. Красноярске. Информация о заключении договора социального найма с ФИО3 в администрации Кировского района в г. Красноярске отсутствует. Жилые помещения на территории Кировского района г. Красноярска за ФИО3 не закреплялись.

По данным ЕИСН, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, а также на часть жилого дома по адресу: <адрес> Основанием для регистрации права явилось свидетельство о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности истца также находилась часть жилого дома и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 через администрацию Кировского района г. Красноярска подано заявление в Министерство образования Красноярского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Кировского района в г. Красноярске направила учетное дело ФИО3 в Министерство образования Красноярского края, где получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ учетное дело истца вновь направлялось в Министерство образования Красноярского края для рассмотрения вопроса включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Во включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Министерство образования Красноярского края отказано ДД.ММ.ГГГГ по мотиву нахождения в собственности жилого лома и земельного участка по адресу: <адрес>., <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Красноярского края уведомило истца об отказе во включении в список (исх. №), указав на принятие соответствующего решения об отказе во включении в список краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам на заседании ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в администрацию Кировского района г. Красноярска, указанное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело направлено в Министерство образования Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано во включении в список на основании п. 3 ст. 8 Закона №159-ФЗ (нарушен установленный порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий). ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования уведомило истца об отказе во включении в список, указав на наличие у последнего в собственности части жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес><адрес>.

Не согласившись с приведенным отказом, ФИО3 обратилась в <адрес> суд <адрес> с иском к Министерству образования Красноярского края, администрации г. Красноярска о возложении обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда.

Вступившим в законную силу решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан незаконным отказ Министерства образования Красноярского края во включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, оформленный приказом Министерства образования Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ; на Министерство образования Красноярского края возложена обязанность в месячный срок повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Во исполнение приведенного решения Министерством повторно рассмотрено обращение ФИО3 о включении в список, по результатом которого постановлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список на основании п. 1 ст. 8 Закона №159-ФЗ, п. 5 ст. 17 Закона № (лицо из числа детей-сирот не относится к категории лиц, подлежащих включению в список (имеет право собственности на жилое помещение). Об отказе во включении в список истцу направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась в администрацию Кировского района в г. Красноярске с заявлением о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Сформированное учетное дело в отношении истца ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Министерства образования Красноярского края.

Приказом министерства образования Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании п. 9 ст. 8 Закона №159-ФЗ, п. 5 ст. 17 Закона №12-961 (не относится к категории лиц, подлежащих включению в список (старше 23 лет, имеет право собственности на жилое помещение). Об отказе во включении в список детей-сирот истцу сообщено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась с заявлением о включении ее в приведенный список, сформированное администрацией Кировского района г. Красноярска учетное дело истца ДД.ММ.ГГГГ направлено в Министерство образования Красноярского края для рассмотрения вопроса о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По результатам рассмотрении указанного заявления, Министерство образования Красноярского края отказало ФИО3 во включении в список на основании п. 9 ст. 8 Закона №159-ФЗ и п. 5 ст. 17 Закона №12-961 (не относится к категории лиц, подлежащих включению в список (старше 23 лет, право собственности на жилое помещение), оформив решение приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО3 уведомлена ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

Обращаясь в суд с иском о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, ФИО3 ссылалась на то, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Российской Федерации недвижимого имущества в собственности, равно как и на ином праве, не имеет, а потому подлежит обеспечением жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Разрешая заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, первоначальное обращение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имело место до достижения ею возраста 23-х лет - ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является гражданином РФ, жилых помещений на территории Российской Федерации на праве собственности, равно как и на ином вещном праве, не имеет; на условиях договора социального найма жилые помещения в пользование ФИО3 не предоставлялись.

Отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества (жилые помещения) на территории Российской Федерации и за родителями истца – фио1 и фио2

Ссылки стороны ответчика на наличие в собственности истца земельного участка и доли в праве на жилой дом, находящихся в <адрес>, основанием для отказа в постановке истца на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, подлежащего обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории Российской Федерации, являться не могут. Приведенное недвижимое имущество находится под юрисдикцией иного государства (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является гражданином РФ, на территории которой жилых помещений в пользовании (собственности, ином вещном праве), не имеет. С момента приобретения гражданства РФ истец проживает на территории Российской Федерации (Красноярский край), а потому наличие права собственности на вышеприведенные объекты недвижимого имущества не говорит о возможности их использования по назначению.

Иных оснований для отказа истцу во включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стороной ответчика не приведено.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что истец, будучи гражданином Российской Федерации и относящийся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей; не имея в собственности, равно как и в пользовании, жилых помещений на территории РФ, обратился в уполномоченные органы с заявлением о постановке на учет для получения жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленный законом срок - до достижения возраста 23-х лет, в связи с чем предусмотренные законом основания для отказа во включении ФИО3 в приведенный список у Министерства образования Красноярского края отсутствовали.

С учетом изложенного, суд находит неправомерными и подлежащими отмене решения Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №, оформленные приказами, об отказе ФИО3 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением специализированного жилищного фонда, полагая необходимым возложить на ответчика обязанность по включению истца в приведенный список с момента первого обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) удовлетворить.

Признать незаконными решения Министерства образования Красноярского края об отказе во включении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, оформленные приказами от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приведенные решения отменить.

Возложить на Министерство образования Красноярского края (ИНН №) обязанность включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями жилищного фонда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Терентьева

Мотивированное решение составлено 24 октября 2024 года.