Решение № 2-668/2019 2-668/2019~М-589/2019 М-589/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-668/2019

Дело № 2-668/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 в период с 24.08.1993 по 31.08.1994 работала в должности старшей пионервожатой в Жердевской средней школе № 2, с 01.09.1994 по 01.06.2010 - в должности учителя английского языка в Жердевской средней школе № 1, с 19.11.2010 по настоящее время работает учителем английского языка в МОУ Сукмановская ООШ, Сукмановском филиале МОУ Шпикуловская СОШ, Сукмановском филиале МБОУ Шпикуловская СОШ, Сукмановском филиале МБОУ «Жердевская СОШ № 2».

24.09.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в г.Жердевке (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение более 25 лет.

Решением УПФР в г.Жердевке (межрайонное) от 07.10.2019 № 214 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого педагогического стажа. При этом в специальный стаж засчитаны периоды работы общей продолжительностью 24 года 04 месяца 21 день.

Не засчитаны в специальный стаж:

период работы в Жердевской средней школе № 2 в должности старшей пионервожатой 0,5 ставки с педагогической нагрузкой 0,5 ставки учителя истории – 8 часов, с/х труда – 5.5 часов с 24.08.1993 по 31.08.1994, в том числе педагогическая нагрузка в Жердевском колледже сахарной промышленности по должности преподавателя иностранного языка (английского) с 01.09.1993 по 31.08.1994 - поскольку должность старшей пионервожатой не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002, включение в стаж на соответствующих видах работ выполнения учебной или педагогической нагрузки без занятия штатной должности не предусмотрено Правилами № 781 от 29.10.2002;

периоды курсов повышения квалификации во время работы в Сукмановском филиале МБОУ Шпикуловская СОШ с 15.04.2013 по 17.04.2013, с 06.05.2013 по 08.05.2013, с 24.06.2013 по 29.06.2013, в Сукмановском филиале МБОУ «Жердевская СОШ № 2» с 29.03.2017 по 31.03.2017, 28.04.2017, с 19.06.2017 по 23.06.2017, с 03.10.2018 по 05.10.2018 - поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данные периоды соответствующим льготным кодом не подтверждены.

Также в соответствии с Правилами № 516 от 11.07.2002 исключены из специального стажа периоды отпусков без сохранения заработной платы во время работы в Жердевской СОШ № 1 общей продолжительностью 34 дня.

Не согласившись с решением пенсионного органа и полагая отказ в досрочном назначении пенсии незаконным, а невключение периодов работы в специальный стаж - необоснованным, ФИО1 обратилась с иском в суд, ссылаясь на то, что в период работы в должности старшей пионервожатой на 0,5 ставки в Жердевской школе № 2 она имела также педагогическую нагрузку 0,5 ставки по истории – 8 часов и по с/х труду – 5,5 часов и осуществляла классное руководство. Кроме того, в тот же период времени (с 01.09.1993 по 30.08.1994) работала в должности преподавателя-совместителя иностранного языка в Жердевском колледже сахарной промышленности.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

При этом в названных Правилах нет указания на то, что выполнение учебной или педагогической нагрузки должно осуществляться только при обязательном занятии штатной должности.

В силу ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, нахождение в служебных командировках и на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки и на курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В п.9 Правил от 11.07.2002 № 516, предусматривающем основания для исключения периодов из специального стажа, периоды курсов повышения квалификации и служебных командировок не указаны.

В связи с этим ФИО1 просит суд возложить на ответчика обязанность включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01.09.1993 по 01.09.1994, а также перечисленные выше периоды прохождения курсов повышения квалификации в количестве 24 дней и назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 24.09.2019.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что период с 01.09.1993 по 01.09.1994 просит включить в специальный стаж как период работы учителем в Жердевской средней школе № 2. Исключенные из стажа периоды отпусков без сохранения заработной платы не оспаривает.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признал, полагая решение пенсионного органа законным и обоснованным по указанным в нём основаниям.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичное положение содержалось в п.19 ч.1 ст.27 ранее действовавшего Федерального закона«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173.

Согласно ст.80 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

Как указано в ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (где предусмотрено, что при возникновении у лица права на страховую пенсию по старости в 2019 г. такая пенсия может быть ему назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права).

В силу п.3 Федерального закона от 03.10.2018№350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающими право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии с пп.»м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014№665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002№781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список № 1067), с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463), с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исходя из содержания п.3 названного выше постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее – Правила № 781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 названного постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992по 31.10.1999включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Правила № 1067) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Таким образом, к спорному периоду работы истца с 01.09.1993 по 31.08.1994 подлежат применению Список № 463 и постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463.

Списком № 463 предусмотрены должность - учитель и учреждения – школы всех типов и наименований.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком № 463, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из положений п.1 Правил № 1067 следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных соответствующим Списком при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

На основании п.4 Правил №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Пленум Верховного Суда РФ в п.14 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956«О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990«О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990№340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно ч.1 и ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.п. 10, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также трудовой книжкой, а в случае, когда в названных сведениях либо в трудовой книжке содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства труда и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано в трудовой книжке, истец ФИО1 24.08.1993 была назначена старшей пионервожатой в Жердевскую среднюю школу № 2, 01.09.1994 уволена по собственному желанию и в этот же день принята учителем английского языка в Жердевскую среднюю школу № 1, 01.06.2010 уволена с занимаемой должности по собственному желанию, 19.11.2010 принята учителем английского языка в МОУ Сукмановская ООШ (после реорганизации – Сукмановский филиал МОУ Шпикуловская СОШ, МБОУ Шпикуловская СОШ, МБОУ «Жердевская СОШ № 2») и работает по настоящее время (л.д.11-16).

Согласно справке о реорганизации, МОУ Сукмановская ООШ на основании постановления администрации Жердевского района от 06.06.2011 № 347 было реорганизовано в филиал МОУ Шпикуловская СОШ, последнее на основании постановления администрации Жердевского района от 21.11.2011 № 924 переименовано в МБОУ Шпикуловская СОШ, которое на основании постановления администрации Жердевского района от 01.11.2016 № 481 реорганизовано путём слияния муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений и создано МБОУ «Жердевская СОШ № 2» (л.д.60).

Согласно приказу по Жердевскому РОНО от 24.08.1993 № 82 и приказу по Жердевской средней школе № 2 от 31.08.1993 № 83, выпускница Тамбовского педагогического института ФИО1 была назначена старшей пионервожатой в Жердевскую среднюю школу № 2 на 0,5 ставки с 24.08.1993 (л.д.17, 18).

Согласно приказу по Жердевской средней школе № 2 от 01.09.1993 № 1, ФИО1 распределено классное руководство в 5а классе (л.д.19).

По тарификационному списку по Жердевской средней школе № 2 на 01.09.1993 и по выписке из комплектования Жердевской средней школы № 2 на 1993-1994 учебный год ФИО1 значится как учитель истории с учебной нагрузкой 8 часов в неделю и с/х труда с нагрузкой 5,5 часов в неделю (всего 13,5 часов) и как пионервожатая на 0,5 ставки (л.д.25, 26).

МКУ «Централизованная бухгалтерия» администрации Жердевского района справками от 22.01.2019 и от 13.11.2019 подтверждает, что ФИО1 в период с 01.09.1993 по 31.08.1994 работала в Жердевской средней школе № 2 учителем с учебной нагрузкой 13,5 часов в неделю и старшей вожатой на 0,5 ставки и получала заработную плату по должности учителя и по должности старшей вожатой (л.д.30, 56).

Приказом по Жердевской средней школе № 2 от 29.08.1994 № 97 старшая пионервожатая ФИО1 уволена по собственному желанию с 01.09.1994 (л.д.22-23).

На основании постановления администрации Жердевского района от 06.05.1997 № 290 Жердевская средняя школа № 2 была переименована в Жердевскую СОШ № 2, которая на основании постановления администрации Жердевского района от 22.03.2002 № 127 переименована в МОУ Жердевская СОШ № 2, затем на основании постановления администрации Жердевского района от 13.12.2011 № 1009 переименовано в МБОУ Жердевская СОШ № 2, а последнее на основании постановления администрации Жердевского района от 26.05.2014 № 409 реорганизовано в форме слияния с МБОУ Жердевской СОШ № 1 в МБОУ «Жердевская СОШ» (л.д.31).

Справкой от 10.09.2019 МБОУ «Жердевская СОШ» подтверждает, что ФИО1 в период с 24.08.1993 по 31.08.1994 работала в Жердевской средней школе № 2 в должности старшей пионервожатой, а также имела педагогическую нагрузку 0,5 ставки: история – 8 часов, с/х труд – 5,5 часов, в связи с чем имеет право на пенсию по п.19. ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.32).

Как видно из текста приказа по Жердевскому колледжу сахарной промышленности от 02.09.1993 № 221, в 1993-94 учебном году ФИО1 имела педагогическую нагрузку по иностранному языку (английский) в количестве 291 час (л.д.20-21).

Приказом по Жердевскому колледжу сахарной промышленности от 31.08.1994 № 201 преподаватель ФИО1 уволена по собственному желанию с 31.08.1994 (л.д.24).

Согласно архивной справке, приказ о приёме ФИО1 на работу в Жердевский колледж сахарной промышленности в книгах приказов за 1993 г. отсутствует (л.д.29).

Справкой от 04.12.2018 ТОГБПОУ «Жердевский колледж сахарной промышленности» подтверждает, что ФИО1 работала в должности преподавателя-совместителя с учебной нагрузкой от 24 до 39 часов в месяц и в период с 01.09.1993 по 31.05.1994 получала заработную плату, а в сентябре 1994 г. – компенсационную выплату (л.д.28).

Исследованные судом письменные доказательства в своей совокупности содержат достаточные основания для вывода о том, что в период с 01.09.1993 по 31.08.1994 истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя Жердевской средней школы № 2, то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списком № 463, и поэтому в соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и п.1 Правил № 1067 данный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от объёма учебной нагрузки и занятия штатной должности, как период работы учителем.

Осуществление истцом в названном периоде педагогической деятельности в учреждении для детей в должности учителя подтверждается тарификационным списком, выпиской из комплектования, справками МКУ «Централизованная бухгалтерия» администрации Жердевского района и МБОУ «Жердевская СОШ».

Доводами ответчика данные доказательства не опровергнуты.

При этом указанный выше период следует исчислять с 01.09.1993 по 31.08.1994, так как день работы 01.09.1994 включен решением пенсионного органа в период работы истца в Жердевской средней школе № 1 в должности учителя английского языка (л.д.8-10).

Работу истца по совместительству в Жердевском колледже сахарной промышленности суд не рассматривал, поскольку работа в том же периоде в должности учителя средней школы включается в специальный стаж независимо от объёма учебной нагрузки.

В силу п.4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации (на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование) с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные гарантии статьёй 167 ТК РФ установлены и при направлении работника в служебную командировку.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника, нахождение работника в служебных командировках и на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки и на курсы, и поскольку с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, а также в командировку, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно приказу по МБОУ «Шпикуловская СОШ» от 14.04.2013 № 12 учитель английского языка Сукмановского филиала ФИО1 была командирована на курсы повышения квалификации в г.Тамбов с 15.04.2013 по 17.04.2013 (л.д.46).

Согласно приказу от 29.04.2013 № 20, учитель Сукмановского филиала ФИО1 командирована на курсы повышения квалификации в г.Тамбов с 06.05.2013 по 08.05.2013 (л.д.47).

Приказом от 06.06.2013 № 29 учитель английского языка Сукмановского филиала ФИО1 командирована в г.Тамбов на курсы повышения квалификации с 24.06.2013 по 29.06.2013 (л.д.45).

Согласно приказу по МБОУ «Жердевская СОШ № 2» от 22.03.2017 № 20, учитель английского языка Сукмановского филиала ФИО1 командирована в г.Тамбов на курсы повышения квалификации с 29.03.2017 по 31.03.2017 (л.д.48-51).

Приказом от 25.04.2017 № 31 учитель английского языка Сукмановского филиала ФИО1 командирована в г.Тамбов на стажировку слушателей курсов повышения квалификации 28.04.2017 (л.д.52).

По приказу от 15.06.2017 № 68 учитель английского языка Сукмановского филиала ФИО1 командирована в г.Тамбов на курсы повышения квалификации с 19.06.2017 по 23.06.2017 (л.д.53-54).

Приказом от 28.09.2018 № 207 учитель Сукмановского филиала ФИО1 командирована в г.Тамбов на курсы повышения квалификации с 03.10.2018 по 05.10.2018 (л.д.55).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 льготный код, соответствующий педагогической деятельности, за спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации отсутствует (л.д.61-65).

Ввиду того, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации во время работы в должности учителя средней общеобразовательной школы, предусмотренной Списком № 781, по распоряжению работодателя, повышение квалификации было непосредственно связано с её профессиональной деятельностью, и за ней сохранялась заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, данные периоды, вопреки доводам ответчика, основанным на неверном толковании норм права, также необходимо включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах отсутствие в предоставленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении истца льготного кода не может служить препятствием для включения спорных периодов в специальный стаж.

На основании п.1 и 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением 24.09.2019, и на дату обращения при наличии стажа педагогической деятельности более 25 лет (включая периоды, засчитанные пенсионным органом, а также периоды, признанные судом подлежащими включению в специальный стаж), с учётом положений ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Федерального закона от 03.10.2018№350-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем страховая пенсия по старости может быть назначена ей досрочно, с даты обращения.

Исходя из вышеизложенного, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Жердевской средней школе № 2 в должности учителя с 01 сентября 1993 г. по 31 августа 1994 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 апреля 2013 г. по 17 апреля 2013 г., с 06 мая 2013 г. по 08 мая 2013 г., с 24 июня 2013 г. по 29 июня 2013 г., с 29 марта 2017 г. по 31 марта 2017 г., 28 апреля 2017 г., с 19 июня 2017 г. по 23 июня 2017 г., с 03 октября 2018 г. по 05 октября 2018 г. и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно со дня её обращения в ГУ-УПФ РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное), т.е. с 24 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 декабря 2019 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева