Решение № 12-268/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 12-268/2017

№ 12-268/2017


Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Савельевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя <номер обезличен> от 15.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Ленинского района города Ставрополя <номер обезличен> от 15.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае».

В обоснование своих требований заявитель указал, что 02.06.2017 в ее адрес поступило постановление № 9/136 административной комиссии Ленинского района города Ставрополя от 15.03.2017, которым она привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Из постановления следует, что она не выполнила установленный порядок по очистке здания по ул. Ленина, 284-б в городе Ставрополе от наледи и сосулек.

Указала, что при составлении протокола об административном правонарушении от 15.03.2017 <номер обезличен> она не присутствовала, протокол не направлен в ее адрес. Кроме того, здание по <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности ООО «ФОРПОСТ 1». С октября 2016 года она не является директором ООО «ФОРПОСТ 1», здание ею не используется, договор аренды с собственником здания она не заключала. Просила отменить постановление от 15.03.2017, вынесенное в отношении нее.

В судебное заседание ФИО1, представитель административной комиссии Ленинского района города Ставрополя, извещенные надлежащим образом, не явились, о причине неявки суд не известили.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка по уборке снега, наледей, ледяных образований с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В п. 6 ст. 36 Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 30.05.2012 № 220 предусмотрено, что собственники (владельцы и (или) пользователи) зданий, сооружений обязаны производить очистку кровель зданий (строений, сооружений) от снега, наледи, сосулек. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждений опасных участков. Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская его накопления более 30 сантиметров.

Из протокола об административном правонарушении <номер обезличен> от 16.02.2017, составленного административной комиссией Ленинского района города Ставрополя, следует, что 16.02.2017 в 09 час. 00 мин. по адресу: <...> установлен факт наличия сосулек и наледи на кровле здания. При составлении данного протокола ФИО1 не присутствовала.

03.03.2017 административной комиссией Ленинского района города Ставрополя в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости явиться на заседание комиссии, которое состоится 15.03.2017 в 15:00, для участия в рассмотрении протокола об административном правонарушении. Уведомление было направлено по адресу: <адрес обезличен>Б и вручено, как следует из почтового уведомления, ФИО2

Судом установлено, что здание по <адрес обезличен> принадлежит ООО «ФОРПОСТ 1».

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 с 19.10.2016 не является директором ООО «ФОРПОСТ 1», и указанное здание не использовала, договор аренды помещения с директором ООО «ФОРПОСТ 1» не заключала.

Следовательно, протокол об административном правонарушении был составлен в отношении ФИО1 неправомерно.

ФИО1 не получала уведомлений административной комиссии и не могла знать о составленном в отношении нее протоколе об административном правонарушении и вынесенном постановлении от 15.03.2017.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае».

В силу п.п. 1 п. 1 статьи 24.5. КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

Следовательно, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя <номер обезличен> от 15.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5. КоАП РФ, (в том числе в случае отсутствия состава административного правонарушения) выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обжалуемое постановление получено 02.06.2017, в связи с изложенным, суд считает необходимым восстановить заявителю срок на подачу данной жалобы на основании ст. статьи 30.3. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7, КоАП РФ, суд

р е ш и л:

восстановить ФИО1 срок для обращения в суд с жалобой на постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя <номер обезличен> от 15.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае».

ФИО3 Левановны удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя <номер обезличен> от 15.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.10 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», вынесенное в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья О.А. Поляков