Решение № 12-40/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 12-40/2025

№12-40/2025

Уникальный идентификационный номер

56RS0024-01-2024-001274-38


РЕШЕНИЕ

п. Новосергиевка 4 февраля 2025 года

Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тумановой Е.М.,

при секретаре Волковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушенииКузнецова Ивана Петровича на постановлениегосударственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФОФИО2 №от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношенииКузнецова Ивана Петровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ФИО3 обратился в Новосергиевский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, указав, что транспортное средство ФИО3 на момент совершения административного правонарушения было передано по договору аренды в пользование <данные изъяты>

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушенииФИО3 и должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении,заинтересованные лица МТУ Ространснадзор,ФКУ «Росдормониторинг», не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихсялица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, заинтересованных лиц МТУ Ространснадзор, ФКУ «Росдормониторинг».

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления должностного лица была направлена МТУ Ространснадзора по ЦФО в адрес ФИО3 электронным письмом с присвоением почтового №. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым № размещенным на официальном сайте <данные изъяты> корреспонденция вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

С жалобой на постановление должностного лица ФИО4 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Новосергиевский районный суд Оренбургской области, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, то есть в установленный законом срок.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации №2060 от 01.12.2023 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» утверждены прилагаемые Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п.23.1 Правил дорожного движения, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в15 часов49 минут58секунд по адресу: <адрес> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ 6520-53, государственный регистрационный знак №, в составе3-осногоодиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществляя движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на <данные изъяты>) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой <данные изъяты> т на ось № при допустимой нагрузке <данные изъяты> на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на <данные изъяты>) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой <данные изъяты> на ось № при допустимой нагрузке <данные изъяты> на ось.

На запрос № отДД.ММ.ГГГГ, направленныйв <данные изъяты> о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов дляКАМАЗ 6520-53, государственный регистрационный знак №,за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через <адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось, за что собственник привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля <данные изъяты> заводкой №, свидетельство о поверке №, проверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Собственником транспортного средстваКАМАЗ 6520-53, государственный регистрационный знак № в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлcя ФИО4

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

То обстоятельство, что собственником транспортного средства, указанного в постановлении, является ФИО4, объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Вместе с тем доводы заявителя о том, что в момент совершения административного правонарушения транспортноесредство КАМАЗ 6520-53, государственный регистрационный знак №,находилось во владении и пользовании другого лица заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Исследованными материалами дела установлено, что между ФИО4 и <данные изъяты> заключен договор аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО3 предоставил <данные изъяты> за плату во временное владение и пользование транспортное средствоКАМАЗ 6520-53, государственный регистрационный знак №

Согласно п.1.3 договора, целью договора аренды является осуществление арендатором поездки по маршруту: <адрес>. Поездка осуществляется арендатором в рамках исполнения им Договора заявки на разовую перевозку груза автомобильным транспортом заключенным между <данные изъяты>» и <данные изъяты>». Арендатору категорически запрещается использовать транспортное средство по дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п. 9.2 договора аренды транспортного средства, срок аренды транспортного средства установлен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.7 договора, арендатор несет расходы на содержание арендованных транспортных средств, а также расходы, возникающие в связи с их эксплуатацией.

В соответствии с п.4.1 договора аренды, арендная плата по данному договору составляет 100 000 руб.

Из акта приема- передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением к договору аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО3 передал <данные изъяты>» транспортное средство КАМАЗ 6520-53, государственный регистрационный знак №. Актом приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство возвращено ФИО3

Осуществление платежей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается выпиской по счету <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> перечислило ФИО3 по договору аренды № денежные средства в размере 100 000 руб.

Страховой полис ОСАГО ХХХ № <данные изъяты>» выданный на транспортное средство КАМАЗ 6520-53, VINXTC 652005M1448819, допускает к управлению транспортным средством КАМАЗ 6520-53, государственный регистрационный знак № неограниченное количество лиц.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомил <данные изъяты>» и просил внести изменения в регистрационные данные владельца транспортного средства в связи с заключением договора кратковременной аренды. Аналогичное письмо направлено <данные изъяты>» в <данные изъяты>

Согласно договору- заявке № от ДД.ММ.ГГГГ на разовую перевозку груза автомобильным транспортом, <данные изъяты>» принял на себя обязательство по перевозке груза, а <данные изъяты>по оплате оказанных услуг по перевозке груза ДД.ММ.ГГГГ с использованием транспортного средства КАМАЗ 6520-53, государственный регистрационный знак № по маршруту Новосергиевского гравийное месторождение- <адрес>, под управлением водителя ФИО5

Согласно путевому <данные изъяты> водитель ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством КАМАЗ 6520-53, государственный регистрационный знак №,в рамках трудовых обязанностей в <данные изъяты>

На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу на должность водителя – экспедиторав <данные изъяты>

Согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осуществлял перевозку грунта массой брутто 18 тонн на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве КАМАЗ 6520-53, государственный регистрационный знак №, по маршруту <адрес>

Также, ФИО3 представлено письмо <данные изъяты> подтверждающее вышеуказанные обстоятельства о заключении договора аренды и транспортировки товара ДД.ММ.ГГГГ и письмо <данные изъяты> о принятии груза на основании договора – заявки № от ДД.ММ.ГГГГ на площадку <данные изъяты> расположенную по <адрес>.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства КАМАЗ 6520-53, государственный регистрационный знак №, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, в <данные изъяты> что является основанием для освобожденияФИО3 от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФОФИО2 № подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО3- прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобуКузнецова Ивана Петровича - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношенииКузнецова Ивана Петровича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношенииКузнецова Ивана Петровича (паспорт серии №) прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.М.Туманова