Решение № 12-154/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 12-154/2019

Дело № 12-154/2019


Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2019 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

Председательствующего, судьи - Петровой Ю.В.,

с участием секретаря – Гирмана Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе жалобу генерального директора ООО УК «Столица» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Симферополя от 11 февраля 2019 года, которым,

Общество с Ограниченной Ответственностью «Управляющая компания «Столица» ( ИНН <***>, ОГРН <***>), расположено по адресу: <...>, литер В, офис 409,

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Симферополя от 11 февраля 2019 года о назначении административного наказания, ООО УК «Столица» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО УК «Столица» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по административному делу прекратить. Жалоба обоснована тем, что мировой судья, рассматривая протокол и привлекая к административной ответственности юридическое лицо не учел, что ранее ООО УК «Столица» уже было привлечено к административной ответственности за аналогичное нарушение, а дважды нести ответственность за одно и то же правонарушение никто не может. Просил суд постановление мирового судьи отменить, административное дело производством прекратить.

В судебном заседании генеральный директор ООО УК «Столица» ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель заведующего отделом лицензирования и лицензионного контроля Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ФИО3 не явился, был извещен судом надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Изучив доводы жалобы генерального директора ООО УК «Столица» ФИО2, заслушав ФИО2, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в удовлетворении жалобы генерального директора ООО УК «Столица» следует отказать, постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Симферополя от 11 февраля 2019 года – оставить без изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Так, из материалов дела следует, что Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым в срок с 16 октября 2018 года по 19 октября 2018 года проведена внеплановая выездная проверка выполнения ООО «УК «Столица» предписания № от 19 октября 2018 года, в том числе соблюдение лицензионных требований управляющей организацией при управлении многоквартирным домом <адрес>.

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлены нарушения при содержании общего имущества в многоквартирном доме <адрес>.

По результатам проведенной проверки Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым выдано ООО «УК «Столица» предписание № от 19 октября 2018 года. Срок исполнения предписания 19 ноября 2018 года.

Согласно предписанию № от 19 октября 2018 года ООО «УК «Столица» необходимо было выполнить в срок до 19.11.2018 года следующие работы:

п. 1 «Произвести ремонт входных ступеней подъезда № 1, в том числе восстановить имеющееся разрушение ступеней и устранить траву, прорастающую между ступеней»;

п. 2 «Обеспечить надлежащим образом закрытие чердачного помещения»;

п. 3 «Произвести очистку чердачного помещения»;

п. 4 «Обеспечить надлежащим образом закрытие ветрового (слухового) окна на чердачном помещении»;

п. 5 «Обеспечить надлежащим образом закрытие окон подвального помещения между первым и вторым подъездом»;

п. 6 «Произвести покраску фасадного газопровода»;

п. 7 «Произвести ревизию остекления в подъездах дома, в том числе восстановить остекление в подъезде № 1 (2, 3 этаж и отремонтировать оконную раму 4-огс этажа) и восстановить остекление на 4-ом этаже 2-ого подъезда»;

п. 8 «Произвести ремонтные работы по восстановлению отмостки дома межх-вторым и третьим подъездом, и возле третьего подъезда дома»;

п. 9 «Обеспечить наличие ключей от подвального помещения у управляющей организации».

По истечению срока исполнения предписания Инспекция по жилищное надзору Республики Крым приказом № от 30 ноября 2018 года назначена проверка исполнения предписания № от 19 октября 2018 года.

В ходе проверки выполнения предписания № от 19 октября 2018 года установлено, что данное предписание не выполнено в полном объеме.

Факт совершения ООО УК «Столица» указанного административного правонарушения подтвержден доказательствами по делу, которые исследованы и оценены судом в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания Инспекции по жилищному надзору Республики Крым № от 19 октября 2018 года в установленный срок и обоснованно привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии общества состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 24 статьи 19.5 указанного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы генерального директора ООО УК «Столица» о том, при рассмотрении дела в мировом суде не было учтено, что привлечение к административной ответственности юридического лица по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ будет повторным привлечением к ответственности за одно и тоже правонарушение, судом во внимание не принимается, поскольку ООО «УК «Столица» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, то есть за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, оснований к отмене обжалуемого судебного постановления и прекращения производства по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО УК «Столица» оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Симферополя от 11 февраля 2019 года о привлечении к административной ответственности ООО УК «Столица» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ – без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Ю.В.Петрова