Решение № 2-1875/2023 2-20/2025 2-20/2025(2-91/2024;2-1875/2023;)~М-883/2023 2-91/2024 М-883/2023 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-1875/2023

К делу №2-20/25 (2-91/24; 2-1875/23;)

УИД 23RS0044-01-2023-001092-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 16 октября 2025 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Кириенко А.Е.,

с участием:

истца по первоначальному иску и ответчика по

встречному иску ФИО1,

ответчика по первоначальному иску и истца по

встречному иску ФИО2,

ее представителя ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4 ФИО5,

действующей на основании доверенности №23АВ4739161 от 12.03.2024 г.,

главы администрации Азовского сельского

поселения Северского района ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края об устранении нарушений прав собственника земельного участка, по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края об обязании внести изменения в генеральный план Азовского сельского поселения, осуществить строительство автомобильной дороги и уточнить границы земельного участка и по встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об устранении нарушения прав собственника земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к ФИО2 об устранении нарушений прав собственника земельного участка, в котором просит суд обязать ФИО2 прекратить нарушение ее права пользования земельным участком общей площадью 116853 кв.м. с кадастровым номером <...> для сельскохозяйственного производства, расположенным в ст. Азовской, привести указанный земельный участок в надлежащий первоначальный вид, вернув владельцу и произвести рекультивацию плодородного слоя, оплатив все необходимые для этого работы, а также обязать администрацию Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края произвести надлежащую нарезку подъездных путей с целью восстановления границ земельного участка ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок, расположенный в ст. Азовской общей площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> для сельскохозяйственного производства. Данный земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду, в связи с чем в течение года она не посещала принадлежащий ей земельный участок. 17.11.2022 г. по приезду на земельный участок ФИО1 обнаружила, что собственником земельного участка, расположенного напротив принадлежащего ей земельного участка по адресу: <...>, ФИО2 неправомерно захвачена часть ее земельного участка и произведены земельные работы, а именно, выкопан пруд, прорыта траншея. Плодородная земля вывезена с земельного участка, принадлежащего ФИО1 и использована для благоустройства земельных участков, принадлежащих ФИО2. Также частично установлено ограждение и завезен строительный материал. Пруд и прилегающая к нему часть земельного участка, принадлежащего ФИО1 используется ФИО2 как зона отдыха для арендаторов ее домовладения. Также ФИО2 организован проезд к ее земельным участкам по ее земельному участку, чем она отодвинула проезжую часть от территории своего земельного участка. Таким образом, по мнению ФИО1 принадлежащему ей земельному участку нанесен ущерб, что препятствует осуществлению ее планов по освоению и использованию принадлежащего ей земельного участка. На добровольное предложение прекратить нарушение права собственности ФИО1 в отношении принадлежащего ей земельного участка ФИО2 отказалась. 18.11.2022 г. ФИО1 было подано заявление в отдел МВД России по Северскому району о нарушении ее прав владения и пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ст. Азовская, ул. Южная, а также о хищении грунта с ее земельного участка. Постановлением УУП и ПДН отдела МВД России по Северскому району от 28.11.2022 г. ФИО1 было отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ввиду отсутствия состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ. По заявлениям, поданным ФИО1 по данному факту в администрацию Азовского сельского поселения и администрацию Северского района была проведена выездная проверка представителей администрации Азовского сельского поселения, совместно с представителем администрации муниципального образования Северский район. По результатам данной проверки был установлен факт проведения на земельном участке работ, связанных с нарушением и уничтожением плодородного слоя почвы. Также в ходе осмотра земельного участка с личной беседе с правообладателем земельного участка с кадастровым номером <...> было установлено, что ФИО2 не отрицала причастность к незаконным работам по перемещению грунта. По обращению ФИО1 в прокуратуру Северского района ей был дан ответ, что установлен факт повреждения плодородного слоя собственником смежного участка с кадастровым номером <...>, в связи с чем органом местного самоуправления данная информация направлена в адрес Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, которым было проведено выездное обследование по результатам которого выявлены нарушения земельного законодательства, в связи с чем названным органом готовится мотивированное представление для внесения предостережения лицу, незаконно использующему данный участок путем его занятия. Также Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Северским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю было осуществлено выездное обследование №16 от 27.12.2022 г. по результатам которого усмотрены признаки нарушения, предусмотренные ст. 330 УК РФ, в связи с чем акт выездного осмотра направлен в отдел МВД России по Северскому району для установления лица, причастного к данным действиям. По результатам данного обследования установлено, что на части земельного участка, принадлежащего ФИО1, площадью <...>.м. выкопан пруд, лежит куча песка, бетонные плиты, произрастают деревья. К данной части земельного участка организован заезд. В границах участка выкопана траншея площадью <...> кв.м. Часть грунта, изъятая при компании траншеи распределен на дороге напротив земельных участков с кадастровыми номерами <...>, принадлежащих ФИО2 Также в рамках проверки Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Северским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю был сделан запрос в отдел МВД России по Северскому району от 08.12.2022 г. исх. <...> об установлении лица, причастного к самовольному занятию части земельного участка с кадастровым номером <...>, на который поступил ответ, что лицо, причастное к действиям по выкопке пруда, траншеи (ливневки) и проложения дороги к земельному участку, принадлежащему ФИО1, не установлено. Однако, как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.11.2022 г. УУП и ПДН отдела МВД России по Северскому району, ФИО2 не отрицает свою причастность к проведению земельных работ на земельном участке, принадлежащем ФИО1

22.06.2023 года Северским районным судом Краснодарского края привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО7 и администрация муниципального образования Северский район Краснодарского края.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 27 сентября 2023 года к участию в данном деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена ФИО4 , а также привлечены участию в данном гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ИП ФИО8 и Южное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору – территориальный орган Россельхознадзора.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 22 июля 2024 года приняты к производству суда уточненные исковые требования ФИО1 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к ФИО2 об устранении нарушений прав собственника земельного участка, уточненные требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к ФИО1 об обязании внести изменения в генеральный план Азовского сельского поселения, осуществить строительство автомобильной дороги и уточнить границы земельного участка. Привлечена администрация муниципального образования Северский район Краснодарского края к участию в деле в качестве соответчика, исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

В обоснование заявленных требований ФИО4 ссылается на то, что земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> для сельскохозяйственного производства, расположенный в ст. Азовской в границах ТОО «Азовское» был образован 08.07.2016 г. путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.Данный земельный участок был приобретен ею на основании договора купли-продажи 29.12.2009 г. и на момент приобретения земельного участка грунтовая дорога по улице Южной существовала в тех границах, в которых ее используют в настоящее время жители данной улицы для подъезда к своим жилым домам, то есть задолго до формирования и постановки на учет земельного участка с кадастровым номером <...>. Согласно имеющейся в материалах дела выписке из реестра муниципальной собственности Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края от 19.06.2023 г., в казне Азовского сельского поселения Северского района находится дорога грунт протяженностью 0,5 км. ул. Южная, ст. Азовская. Согласно схемы выноса границ земель общего пользования для размещения автомобильной дороги общего пользования по ул. Южной ст. Азовской, администрация планирует организовать дорогу общего пользования впритык к границам земельных участков с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства по улице Южная с шириной проезжей части в пределах от 3,92 м. до 11,90 м., в связи с чем на выездном рассмотрении обращения ФИО2 14.06.2023 г. сообщила всем жителям улицы Южной о необходимости освободить земли общего пользования от зеленых насаждений и бетонных конструкций. Данное размещение автомобильной дороги не соответствует установленным требованиям нормативных документов и технических регламентов в сфере градостроительного проектирования. Просит суд обязать администрацию Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края внести изменения в генеральный план Азовского сельского поселения, сместить границу населенного пункта на расстояние, необходимое для комплексного строительства дороги на улице Южной Азовского сельского поселения Северского района, обязать администрацию Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края осуществить строительство автомобильной дороги с элементами обустройства в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», «СП 396.1325800.2018. Улицы и дороги населенны пунктов. Правила градостроительного проектирования», национальным стандартом РФ ГОСТ Р 59611-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Система водоотвода. Требования к проектированию», Постановлением Правительства №717 от 02.09.2009 г. «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», «ГОСТ Р 58653-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Пересечения и примыкания. Технические требования», «Правилами устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7 Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2», а также обязать ФИО1 уточнить границы земельного участка с кадастровым номером <...>, с учетом смещения границы населенного пункта станицы Азовской Северского района Краснодарского края для организации автомобильной дороги с элементами обустройства по улице Южной.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 13 августа 2024 года привлечен к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 05 сентября 2024 года привлечен к участию в гражданском деле по исковому заявлению ФИО1 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к ФИО2 об устранении нарушений прав собственника земельного участка и по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к ФИО1 об обязании внести изменения в генеральный план Азовского сельского поселения, осуществить строительство автомобильной дороги и уточнить границы земельного участка в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО9

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2025 года принят к производству суда встречный иск ФИО2 к ФИО1 администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об устранении нарушения прав собственника земельного участка, согласно которого просит суд обязать собственников земельных участков с кадастровыми номерами <...> уточнить границы земельных участков, с учетом смещения границ населенного пункта ст. Азовской Северского района Краснодарского края для обустройства улицы Южной, обязать администрацию муниципального образования Северский район внести изменения в генеральный план Азовского сельского поселения и перенести границы населенного пункта станицы Азовской на <...> кв.м., как установлено экспертом ФИО10 плюс <...> кв.м. санитарно-эпидемиологическая полоса, а также обязать администрацию Азовского сельского поселения Северского района осуществить строительство автомобильной дороги с элементами обустройства в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обоснование встречных исковых требований ФИО2 указано, что на основании постановления главы администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края от 18.07.2003 г. №187 ФИО2 был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома в ст. Азовской Северского района Краснодарского края по улице Южной, 23. В дальнейшем при постановке в Управлении Роснедвижимости по Краснодарскому краю на кадастровый учет в кадастровом плане указан адрес ориентира: участок находится примерно в 100 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Краснодарский край, Северский район, с/о Азовский, ст. Азовская, ул. Южная, д. 1. При выдаче разрешения на строительство жилого дома №156 от 27.05.2007 г., улица Южная была документально обозначена, географически и по факту существует с 20.08.1992 г. Согласно имеющейся в материалах дела выписке из реестра муниципальной собственности Азовского сельского поселения от 19.06.2023 г. №39-396/23; дорога грунт протяженностью 0,5 км. ст. Азовская, ул. Южная находится в казне Азовского сельского поселения Северского района. Улица Южная внесена в Государственный адресный реестр с 20.08.1992 г. и на момент предоставления земельных участков ФИО2 и ФИО11 на основании постановлений главы администрации Азовского сельского округа №187 от 18.07.2003 г. и №37 от 23.02.2003 г., грунтовая дорога по ул. Южной существовала в тех границах, в которых ее используют жители улицы Южной для подъезда к своим домам, то есть задолго до формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> (постановление главы администрации Азовского с/о №37 от 23.02.2003 г. и градостроительный план от 22.06.2018 г. ФИО11 прилагаются). Часть дороги улицы Южной, 21, 23, 23а и 25 отсыпана гравием, так как собственники земельных участков отсыпали дорогу с согласия главы администрации Азовского сельского поселения Северского района.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 08 октября 2025 года приняты к производству суда уточненные исковые требования ФИО1 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края об устранении нарушений прав собственника земельного участка. Приняты к производству суда уточненные требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к ФИО1 об обязании внести изменения в генеральный план Азовского сельского поселения, осуществить строительство автомобильной дороги и уточнить границы земельного участка. Приняты к производству суда уточненные встречные исковые требования ФИО2 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об устранении нарушения прав собственника земельного участка.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО1, ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО2 и представитель третьего лица ФИО4 - ФИО5 настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Глава администрации Азовского сельского поселения Северского района ФИО6 в судебном заседании при решении вопроса об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 и ФИО4 полагался на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ИП ФИО8, ФИО9, ФИО7 и представители Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору – территориальный орган Россельхознадзора и администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края в судебное заседание не явились.

В материалах дела имеется отзыв представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО12 на исковое заявление ФИО1, согласно которого просит суд вынести законное и обоснованное решение (т. 2 л.д. 190-194).

В соответствии с постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.167 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу п. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещается на интернет-сайте суда и является общедоступной.

На основании п. 67 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.6 ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.3 ст.85 ЗК РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Как указано в ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 и подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения земельной доли от 22.02.2013 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства площадью <...> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <...> что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 18.10.2016 г., запись о государственной регистрации от 18.10.2016 №23-23/017-23/017/820/2016-8853/1.

Данный земельный участок предоставлен в аренду ООО «Автобан-СП» на основании договора аренды земельного участка от 03.04.2002, запись государственной регистрации от 18.10.2016 №23-23/017-23-23-17/000/2005-59/1.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером <...> был образован 08.07.2016 г. путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>

ФИО4 на основании договора купли-продажи от 29.12.2009 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>.

Согласно выпискам из ЕГРН от 29.08.2024 г., ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с категорией земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером <...>, запись государственной регистрации от <...><...> и земельный участок с категорией земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером <...>, запись государственной регистрации от <...><...>.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из реестра муниципальной собственности Азовского сельского поселения Северского района от 19.06.2023 г. в казне Азовского сельского поселения Северского района находится дорога грунт протяженностью 0,5 км. ул. Южная ст. Азовская.

С целью установления факта нарушения градостроительных норм, по ходатайству представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7 – ФИО5 определением Северского районного суда Краснодарского края от 19 декабря 2023 года назначена по делу судебная комплексная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Многопрофильный экспертный центр» (т. 1 л.д. 205-208).

Согласно заключению эксперта №159 от 17.04.2024 г., границы населенного пункта станицы Азовской Северского района Краснодарского края с границами земельных участков с кадастровыми номерами <...><...> не совпадают. Граница земельного участка с кадастровым номером <...> и граница населенного пункта станицы Азовской Северского района Краснодарского края в районе улицы Южной совпадают. Автомобильную дорогу с элементами обустройства общего пользования по ул. Южной в станице Азовской Северского района Краснодарского края из земель поселения (населенного пункта) в существующих границах образовать невозможно. Смещение границы населенного пункта станицы Азовская должно составлять 10,27 – 20,80 м. в сторону земельных участков с кадастровыми номерами <...>. Новые координаты характерных точек измененной границы земельного участка с кадастровым номером <...> приведены в таблице 4. Новые координаты характерных точек измененной границы земельного участка с кадастровым номером <...> приведены в таблице 5.

Учитывая изложенное, исходя из заключения эксперта, а также из акта выездного обследования, проведенного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Северским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 27.12.2022 г., следует, что границы земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего ФИО1, нарушены.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается заключением эксперта, граница земельного участка с кадастровым номером <...> и граница населенного пункта станицы Азовской Северского района Краснодарского края в районе улицы Южной совпадают.

В соответствии с частью 4 статьи 14, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки отнесены к полномочиям муниципального района.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояния при их захламлении, других видах порчи осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 13 ЗК РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со статьей 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей; в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно части 1 статьи 78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Таким образом, совершение действий, не связанных с целевым назначением земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения недопустимо.

Согласно сведениям Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, а также управления архитектуры и капитального строительства администрации МО Северский район Краснодарского края, что земельный участок с кадастровым номером <...> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, улицы Южная и Солнечная отсутствуют в СОГД.

Вместе с тем, согласно отзыва администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края от 19.06.2023 г., дорога ул. Южной протяженностью 0,5 км. включена в реестр муниципальной собственности Азовского сельского поселения и находится в казне Азовского сельского поселения. Кроме того, дорога ул. Южная включена в генеральном плане в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на основании закона Краснодарского края №47 (118) от 20.11.2006 г.

Также ул. Южная включена в государственную адресную систему с 20.08.1992 г., в соответствии с ЗК РСФСР от 20.08.1992 г. №446 «Об оформлении земельных участков в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства».

Из перечисленных документов следует, что дорога ул. Южная это один объект и в нормативно-правовых документах улица определяется как проезжая часть между двумя рядами жилых домов.

Таким образом, дорога ул. Южная документально обозначена юридически, географически и по факту существует с 20.08.1992 г., застраивается жилыми домами с 1998 г.

Кроме того, согласно генерального плана продолжается газификация станицы Азовской и по ул. Южной с ул. Солнечной по проулку к дому №7 с кадастровым номером <...> по ул. Южной ООО «Башгазсервис», проведен подземный газопровод, вдоль дороги по ул. Южной от дома №15 с кадастровым номером <...> до дома с кадастровым номером <...> на расстоянии 15 метров со стороны земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> вдоль улицы Южной до границы населенного пункта ст. Азовской, согласно заключения эксперта №159, линейные расстояния между границами участков и границами населенного пункта ст. Азовская, приводится экспертом в таблице 1, из которого следует, что минимальное расстояние от земельного участка с кадастровым номером <...> (ул. Южная, 7) 5,9 м., а максимальное 6,3 м.

Из документов территориального планирования и градостроительного зонирования Азовского сельского поселения Северского района следует, что в документе на основании которого вносились сведения в ЕГРН об определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...> и <...> для сельскохозяйственного производства, расположенных в территориальной зоне сельскохозяйственного назначения допущена ошибка, которая привела к пересечению границы населенного пункта.

Исходя из вышеизложенного, правовая позиция администрации МО Северский район Краснодарского края и администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края не соответствует фактическим обстоятельствам.

В соответствии с пунктами 3, 7 статьи 11.9 ЗК РФ, границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и границы населенных пунктов; не допускается образования земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Наложение границы указанного земельного участка на дорогу общего пользования улицу Южную в территориальной зоне жилой застройки ст. Азовской нарушает законные права и законные интересы всех жителей улицы Южной.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.ч. 2,3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края об устранении нарушений прав собственника земельного участка, заявления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края об обязании внести изменения в генеральный план Азовского сельского поселения, осуществить строительство автомобильной дороги и уточнить границы земельного участка и встречного искового заявления ФИО2 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об устранении нарушения прав собственника земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края об устранении нарушений прав собственника земельного участка, удовлетворить.

Заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края об обязании внести изменения в генеральный план Азовского сельского поселения, осуществить строительство автомобильной дороги и уточнить границы земельного участка, удовлетворить.

Встречное исковое заявление ФИО2 к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об устранении нарушения прав собственника земельного участка, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район изъять у ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером <...>, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район в границах ТОО «Азовское» площадью 2643 кв.м. для муниципальных нужд, а именно для размещения, благоустройства и приведения в нормативное состояние автомобильной дороги местного значения (улицы Южной в ст. Азовской), фактически существующей, но не стоящей на государственном кадастровом учете в следующих координатах: в точке 1 Х=452153.10 Y=1352797.06, в точке 2 Х=452154.98 Y=1352800.29, в точке 3 Х=452156.97 Y=1352803.56, в точке 4 Х=452152.69 Y=1352811.18, в точке 5 Х=452142.38 Y=1352822.96, в точке 6 Х=452127.17 Y=1352829.20, в точке 7 Х=452114.71 Y=1352831.11, в точке 8 Х=452099.21 Y=1352828.64, в точке 9 Х=452086.33 Y=1352822.59, в точке 10 Х=452048.09 Y=1352797.43, в точке 11 Х=452026.18 Y=1352783.37, в точке 12 Х=451991.63 Y=1352760.12, в точке 13 Х=451968.90 Y=1352742.79, в точке 14 Х=451940.49 Y=1352721.63, в точке 15 Х=451923.94 Y=1352709.25, в точке 16 Х=451902.55 Y=1352693.05, в точке 17 Х=451887.94 Y=1352681.94, в точке 18 Х=451866.44 Y=1352667.38, в точке 19 Х=451841.24 Y=1352650.62, в точке 20 Х=451819.23 Y=1352635.25, в точке 21 Х=451787.14 Y=1352613.20, в точке 22 Х=451792.38 Y=1352607.32, в точке 23 Х=451797.78 Y=1352611.22, в точке 24 Х=451941.45 Y=1352720.96, в точке 25 Х=451971.63 Y=1352742.46, в точке 26 Х=452009.97 Y=1352765.50, в точке 27 Х=452021.41 Y=1352772.24, в точке 28 Х=452029.94 Y=1352775.83, в точке 29 Х=452037.98 Y=1352781.00, в точке 30 Х=452040.46 Y=1352783.47, в точке 31 Х=452051.35 Y=1352785.47, в точке 32 Х=452069.52 Y=1352800.33, в точке 33 Х=452077.86 Y=1352810.66, в точке 34 Х=452081.73 Y=1352811.22, в точке 35 Х=452084.64 Y=1352810.63, в точке 36 Х=452087.45 Y=1352810.83, в точке 37 Х=452091.62 Y=1352811.31, в точке 38 Х=452095.60 Y=1352813.06, в точке 39 Х=452098.88 Y=1352812.29, в точке 40 Х=452101.75 Y=1352817.51, в точке 41 Х=452104.61 Y=1352820.21, в точке 42 Х=452108.06 Y=1352821.73, в точке 43 Х=452115.17 Y=1352821.73, в точке 44 Х=452111.43 Y=1352820.80, в точке 45 Х=452119.92 Y=1352818.76, в точке 46 Х=452130.21 Y=1352812.63.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края предоставить ФИО1 на праве собственности безвозмедно равноценное возмещение в виде земельного участка площадью <...> кв.м., назначение – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ИЖС, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Азовская в следующих координатах: в точке 1 X=451479.38 Y=1352377.11, в точке 2 X=451510.50 Y=1352401.60, в точке 3 X=451526.92 Y=1352420.66, в точке 4 X=451489.62 Y=1352418.50, в точке 5 X=451462.39 Y=1352396.11 и в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда вынести постановление о выделении указанного земельного участка.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район внести изменения в генеральный план Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края, предусматривающие включение части изъятого земельного участка в границы населенного пункта станицы Азовской – для размещения автомобильной дороги местного значения (улицы Южной в ст. Азовской) в границах фактически сложившейся дороги площадью 1408 кв.м. в следующих координатах: в точке 1 X=452146.03 Y=1352801.87, в точке 2 X=452148.09 Y=1352800.47, в точке 3 X=452150.50 Y=1352810.64, в точке 4 X=452141.18 Y=1352821.29, в точке 5 X=452126.63 Y=1352827.26, в точке 6 X=452114.71 Y=1352829.09, в точке 7 X=452099.81 Y=1352826.71, в точке 8 X=452087.31 Y=1352820.84, в точке 9 X=452067.00 Y=1352807.62, в точке 10 X=452049.19 Y=1352795.75, в точке 11 X=452027.28 Y=1352781.70, в точке 12 X=451992.79 Y=1352758.49, в точке 13 X=451971.63 Y=1352742.46, в точке 14 X=451925.14 Y=1352707.65, в точке 15 X=451889.11 Y=1352680.32, в точке 16 X=451842.37 Y=1352648.97, в точке 17 X=451820.37 Y=1352633.61, в точке 18 X=451797.82 Y=1352618.13, в точке 19 X=451788.48 Y=1352611.70, в точке 20 X=451790.34 Y=1352609.60, в точке 21 X=451822.62 Y=1352631.63, в точке 22 X=451870.43 Y=1352663.64, в точке 23 X=451890.02 Y=1352676.91, в точке 24 X=451926.27 Y=1352705.04, в точке 25 X=451944.66 Y=1352718.29, в точке 26 X=451971.25 Y=1352737.92, в точке 27 X=451996.57 Y=1352756.96, в точке 28 X=452014.56 Y=1352768.99, в точке 29 X=452029.87 Y=1352779.48, в точке 30 X=452049.36 Y=1352792.33, в точке 31 X=452070.10 Y=1352805.29, в точке 32 X=452087.89 Y=1352817.27, в точке 33 X=452101.81 Y=1352824.22, в точке 34 X=452113.34 Y=1352826.21, в точке 35 X=452121.89 Y=1352825.28, в точке 36 X=452134.36 Y=1352821.07, в точке 37 X=452138.13 Y=1352818.93, в точке 38 X=452144.40 Y=1352813.84, в точке 39 X=452146.62 Y=1352808.83.

Обязать администрацию Азовского сельского поселения Северского района в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить устройство водоотводных канав (ливневой системы) по обеим сторонам существующей (фактической) дороги по ул. Южной станицы Азовской с продольным уклоном не менее 0,3%: со стороны жилой застройки канава трапециевидного сечения шириной по дну 0,40 м, глубиной 0,60 м. с уклонами откосов 1:1,5 с сохранением размеров прилегающих территорий; со стороны земельного участка с кадастровым номером <...> (поля) канава выполняется открытой с укрепленными стенками в пределах коридора 2,0 м. от кромки проезжей части до границы поля, при этом последовательно размещаются обочина не менее 0,50 м. полоса озеленения не менее 0,60 м. и канава, габариты которой составляют: ширина по верху (между внутренними кормами стенок) 0,80 м., ширина по дну (инверт) 0,60 м., глубина от уровня прилегающей поверхности до низа лотка 1,00 м., тип стенок – вертикальные либо с заложением не более 0,15:1, основание – с бетонированием или ЖБ лотками; в полосе озеленения со стороны поля выполнить высадку деревьев в один ряд с шагом 6,0 м., ось лунок – по центру полосы, со стороны канавы установить противокорневой барьер глубиной не менее 0,80 м. вдоль бровки канавы; выполнить обустройство перекрестков улицы Солнечной станицы Азовской на пересечении с улицей Южной и улицей Восточной с целью обеспечения возможности беспрепятственного проезда крупногабаритного транспорта, включая необходимую планировку покрытия, выравнивание, расширение и иные технические мероприятия, необходимые для достижения указанных целей, а также мероприятия по обеспечению нормативного водоотведения дождевых вод (включая канавы, водопропускные трубы и иные элементы); произвести установку антивандальных межевых знаков на всех поворотных точках границы, проходящей вдоль земельного участка с кадастровым номером <...> (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства), со стороны данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Безуглова

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.